ความขัดแย้งทางผลประโยชน์ในระบบบริการสาธารณะเป็นปรากฏการณ์ที่เจ้าหน้าที่ทุกคนสามารถพบได้ ส่งผลเสียต่อคุณภาพการปฏิบัติหน้าที่ของข้าราชการและยังทำลายความไว้วางใจของประชาชนในสถาบันของรัฐ การขาดการแก้ไขอย่างเพียงพอของความขัดแย้งทางผลประโยชน์ในการบริการสาธารณะอาจเป็นสาเหตุของความสำเร็จในอาชีพการงานอย่างเป็นทางการ
และปรากฏการณ์ดังกล่าวมีอยู่จริงเนื่องจากทุกคนรวมถึงเจ้าหน้าที่มีครอบครัวญาติพี่น้องญาติคนรู้จักเพื่อนและอื่น ๆ ปัญหาตามกฎแล้วไม่ใช่ความขัดแย้งต่อการกระทำของเจ้าหน้าที่ในเงื่อนไขของเขา

นี่คืออะไร
ความขัดแย้งทางผลประโยชน์และอคติในกิจกรรมของอำนาจรัฐถูกกล่าวถึงในสถานการณ์ที่เจ้าหน้าที่การตัดสินใจหรือการมีส่วนร่วมในการตัดสินใจมีความสนใจเป็นพิเศษในวิธีการพิจารณาคดีนี้และการแก้ไขสถานการณ์ในลักษณะพิเศษ อคติหมายความว่าเขาทำหน้าที่เพื่อผลประโยชน์ของตัวเองในความสนใจของบุคคลใกล้ชิดหรือบุคคลที่สามซึ่งในทางตรงข้ามกับผลประโยชน์สาธารณะ ความขัดแย้งทางผลประโยชน์เกิดขึ้นเมื่ออย่างน้อยความเป็นไปได้ทางทฤษฎีที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ส่วนบุคคลจะมีผลต่อความกังวลของสาธารณชน (ความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้นในการให้บริการของรัฐและเทศบาล)
ความขัดแย้งประเภทนี้อาจมีหลายรูปแบบ ในรูปแบบที่รุนแรงนี่คือการติดสินบนนั่นคือการทุจริต การเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในระบอบประชาธิปไตยสมัยใหม่นั้นปรากฏให้เห็นในความจริงที่ว่าบ่อยครั้งจะไม่มีการติดสินบนอีกต่อไป แต่เป็นการขัดแย้งทางผลประโยชน์ในบริการของรัฐและเทศบาล
รูปร่าง
ความขัดแย้งทางผลประโยชน์มีสองรูปแบบหลักในการบริการของรัฐ ที่แรกก็คือการยอมรับการตัดสินใจที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจของตัวเองอย่างเป็นทางการที่สองคือการติดสินบน ในกรณีแรกเจ้าหน้าที่คนหนึ่งมีส่วนร่วมในกรณีที่นอกเหนือไปจากการกระทำที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติหน้าที่เพื่อสาธารณประโยชน์ก็ตระหนักถึงผลประโยชน์ส่วนตัวของเขา การกระทำดังกล่าวอาจประกอบด้วยตัวอย่างเช่นในการให้สินค้าของคุณเองส่วนลดผลประโยชน์โบนัสรางวัล ฯลฯ

รูปแบบหลักที่สองของความขัดแย้งทางผลประโยชน์ในการให้บริการของรัฐและเทศบาลนั้นเป็นการติดสินบนซึ่งเป็นอาชญากรรม (ตัวอย่างเช่นการได้รับผลประโยชน์ที่เป็นสาระสำคัญเช่นในรูปของเงิน) แบบฟอร์มเหล่านี้เป็นที่รู้จักและยอมรับในพื้นที่สาธารณะของรัสเซีย อย่างไรก็ตามนอกเหนือจากรูปแบบพื้นฐานเหล่านี้แล้วยังมีรูปแบบการนำส่งที่นักวิจัยบางคนเน้น
รูปแบบชั่วคราวแรกคืออิทธิพลที่ผิดกฎหมายต่อการลงมติของคดี อิทธิพลที่ผิดกฎหมายเกี่ยวข้องกับคนสองคน - ข้าราชการ ครั้งแรกที่มีความสามารถในการดำเนินการใช้ประโยชน์จากความถูกต้องตามกฎหมายในการดำเนินการ แต่ไม่ได้มีผลประโยชน์ส่วนตัวของตัวเอง ในทางกลับกันมีความสนใจเป็นการส่วนตัวในการตัดสินใจในบางกรณี แต่ไม่มีสิทธิ์ที่จะแก้ไข อิทธิพลที่ผิดกฎหมายเกิดขึ้นเมื่อเจ้าหน้าที่ของรัฐที่มีผลประโยชน์ส่วนบุคคล แต่ไม่มีอำนาจดำเนินการนั้นเกี่ยวข้องกับบุคคลอื่นในการตัดสินใจของคดีในความโปรดปรานของเขาตัวอย่างของการกระทำดังกล่าวคือการเร่งความเร็วของการพิจารณาคดีอย่างเป็นทางการหรือผลกระทบต่อการตัดสินใจขั้นสุดท้ายในบางวิธีตามคำร้องขอของเพื่อนร่วมงาน
ความขัดแย้งรูปแบบอื่นคือการใช้อำนาจในทางที่ผิด ในขณะที่อิทธิพลที่ผิดกฎหมายหมายถึงสถานการณ์ที่มีเจ้าหน้าที่สองคนคดีนี้ส่งผลกระทบต่อเจ้าหน้าที่คนหนึ่งและบุคคลเอกชนสองคน
ในกรณีนี้เจ้าหน้าที่มีสิทธิ์ในการตัดสินใจที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ส่วนตัวของใครบางคน แต่ในเวลาเดียวกันไม่ส่งผลกระทบต่อเขา ในทางกลับกันบุคคลเอกชนไม่มีความชอบธรรมเพียงพอในการตัดสินใจ การละเมิดปรากฏขึ้นในขณะนี้เมื่อทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะแก้ไขกรณีดังกล่าวด้วยวิธีใดวิธีหนึ่ง

การป้องกัน
ความปรารถนาที่จะบรรลุถึงการยุติความขัดแย้งทางผลประโยชน์ในการให้บริการของรัฐและเทศบาลนั้นต้องการทั้งเจ้าหน้าที่เฉพาะและชนชั้นทางการเมืองโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่มีการตัดสินใจในพื้นที่ที่มีความเสี่ยงต่อการทุจริต นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องมีสมาชิกสภานิติบัญญัติเพื่อสร้างเงื่อนไขที่จะทำหน้าที่เป็นการป้องกันสำหรับปรากฏการณ์ดังกล่าว และในกรณีที่มีการละเมิดสิ่งนี้จะต้องมีการจัดตั้งกรอบกฎหมายเพื่อลงโทษผู้กระทำความผิด
ข้อบังคับทางกฎหมาย
ในความเป็นจริงบรรทัดฐานทางกฎหมายทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์ไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม (เช่นในกรณีของการต่อต้านการทุจริต) สร้างชุดของหลักการและกฎระเบียบรวมทั้งเคล็ดลับเกี่ยวกับ "การต่อสู้" กับความขัดแย้งทางผลประโยชน์ อย่างไรก็ตามมีกฎภายในเช่นรหัสทางจริยธรรมซึ่งกำหนดว่ารูปแบบที่ดีที่สุดของการกำจัดคือการป้องกันสถานการณ์ทั่วไปของความขัดแย้งทางผลประโยชน์ในการบริการสาธารณะ
วิธีการดังกล่าวประกาศความเห็นที่ผิดพลาดว่าสามารถหลีกเลี่ยงสถานการณ์ดังกล่าวได้จริง การเข้าใจผิดเป็นข้อสรุปว่าความขัดแย้งทางผลประโยชน์ใด ๆ เป็นความชั่วร้าย การเปรียบเทียบในจิตวิญญาณของ“ การมีส่วนร่วมในความขัดแย้งทางผลประโยชน์เหมือนกันกับการเป็นโจร” นั้นถือว่าผิดจรรยาบรรณ ความขัดแย้งประเภทนี้มักจะเกี่ยวข้องกับปัญหาด้านจริยธรรมและศีลธรรมเพราะสิ่งที่จะได้รับการพิจารณาว่าดีหรือไม่ดีขึ้นอยู่กับการตอบสนองต่อปัญหาและไม่ใช่ปัญหาเอง

เพื่อให้มั่นใจว่าการป้องกันความขัดแย้งทางผลประโยชน์รวมถึงการคอร์รัปชั่นที่เกี่ยวข้องนั้นรัฐได้สร้างโครงสร้างทางกฎหมายที่อนุญาตให้มีการเปิดเผยปรากฏการณ์นี้ในระยะแรก หมายถึงการแก้ไขสถานการณ์เหล่านี้ยังจำเป็นเพื่อเพิ่มความโปร่งใสและประสิทธิภาพการจัดการ ระบบกฎหมายควรรวมถึงข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับการประกาศของทรัพย์สินการใช้สิทธิพิเศษอย่างเป็นทางการของพนักงานเทศบาลเจ้าหน้าที่ของรัฐการออกแบบข้อกำหนดสำหรับพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อให้เหตุผลในการตัดสินใจมีความจำเป็น สิ่งสำคัญคือต้องจำไว้ว่ากฎหมายดังกล่าวจะมีผลก็ต่อเมื่อบรรทัดฐานและค่าปรับที่มีอยู่ในนั้นมีผลบังคับใช้และทุกอย่างจะไร้ความหมายเมื่อไม่มีการบังคับใช้กฎหมาย จนกว่าเงื่อนไขเหล่านี้จะมั่นใจได้ว่าปัญหาความขัดแย้งทางผลประโยชน์ในการบริการสาธารณะจะยังคงไม่ได้รับการแก้ไข
เป้าหมาย
วัตถุประสงค์ของกฎหมายในพื้นที่นี้รวมถึง:
- สร้างความมั่นใจในความโปร่งใสและพฤติกรรมทางจริยธรรมของเจ้าหน้าที่โดยการกำจัดสิ่งล่อใจที่เกี่ยวกับการทุจริต
- การสร้างเงื่อนไขสำหรับเจ้าหน้าที่สำหรับกระบวนการที่โปร่งใสเกี่ยวกับกระบวนการตัดสินใจ
- ส่งเสริมการเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลส่วนตัวและผลประโยชน์ทางการเมืองของเจ้าหน้าที่
- การคุ้มครองพนักงานเทศบาลจากความสงสัยที่ไม่สมเหตุสมผลและการพัฒนาความไว้วางใจในการบริหารราชการ
- การสร้างมาตรฐานที่เจ้าหน้าที่ปฏิบัติตามมาตรฐานจริยธรรมบางอย่าง
- การจัดตั้งกลไกการลงโทษสำหรับผู้ฝ่าฝืนและการสนับสนุนผู้ฝ่าฝืน
จากที่กล่าวมาข้างต้นสามารถสันนิษฐานได้ว่ากฎหมายว่าด้วยความขัดแย้งทางผลประโยชน์ควรมีองค์ประกอบเช่นการฝึกอบรมและการศึกษาของเจ้าหน้าที่เพื่อปรับปรุงความเข้าใจในกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์กฎและคำแนะนำที่เกี่ยวข้องกับการเปิดเผยข้อมูล และแน่นอนว่าค่าปรับที่น่าประทับใจสำหรับผู้ที่ละเมิดกฎหมาย
วิธีการป้องกันคือภาระหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ที่จะต้องแสดงให้เห็นถึงผลประโยชน์ส่วนตัวที่อาจเกิดขึ้นซึ่งเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่ตามหน้าที่ของตน เจ้าหน้าที่สามารถทำสิ่งนี้ได้ก่อนที่จะเข้าสู่อำนาจ

ความเสี่ยงที่จะเกิดขึ้น
ข้อเท็จจริงของความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้นเป็นปรากฏการณ์ทางธรรมชาติ ท้ายที่สุดเจ้าหน้าที่แต่ละคนยังคงเป็นสมาชิกของกลุ่มสังคมต่าง ๆ ที่มีเป้าหมายและความสนใจของตนเอง สิ่งที่สำคัญยิ่งคือความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้นจริงหรือไม่และวิธีแก้ไขสถานการณ์ สำหรับเจ้าหน้าที่ที่จะเลือกพฤติกรรมที่มีจริยธรรมลักษณะขององค์ประกอบที่ประกอบกันเป็นทั้งระบบในการต่อสู้กับการทุจริตเป็นสิ่งสำคัญ:
- คุณภาพและประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการทุจริต
- จรรยาบรรณวิชาชีพ
- ประสิทธิผลของกลยุทธ์การต่อต้านการคอร์รัปชั่นในท้องถิ่น - นั่นคือชุดของกระบวนการที่ระบบกำหนดไว้ในกฎหมายสิ่งที่เรียกว่าเป็นที่ต้องการของสังคมและวิธีการทางกฎหมายในการจัดการกับสถานการณ์ความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่แท้จริง
เกี่ยวกับความรับผิด
สาเหตุของความขัดแย้งทางผลประโยชน์ในการบริการสาธารณะอาจแตกต่างกัน รายการสถานการณ์ทั่วไปแสดงให้เห็นถึงความหลากหลายนี้: มีอยู่มากมาย การใช้งานโดยทั่วไปของเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจในการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับครอบครัวของเจ้าหน้าที่ บ่อยครั้งที่ข้าราชการรับของกำนัลโต้ตอบกับอดีตนายจ้างหลังจากถูกไล่ออกจากหน่วยงาน

เป็นที่น่าสังเกตว่าพร้อมกับแนวคิดของความขัดแย้งทางผลประโยชน์ในรัฐและข้าราชการพลเรือนกฎหมายของรัสเซียมีข้อมูลเกี่ยวกับหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ในการประกาศความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้นเป็นลายลักษณ์อักษร คำสั่งประเภทนี้ควรจะเขียนในชื่อของผู้บังคับบัญชาทันที และหากยังไม่เสร็จก็เป็นความผิด ผลที่ตามมาคือการเลิกจ้างของเจ้าหน้าที่ดังกล่าว
มาตรการป้องกันความขัดแย้งสามารถใช้โดยตรงจากข้าราชการ พวกเขาไม่สามารถเชื่อมต่อในทางใดทางหนึ่งกับภาระผูกพันทางกฎหมายของเขา
บุคลากร
หนึ่งในความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่พบบ่อยในทางปฏิบัติคือการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับบุคลากร ตามกฎแล้วพวกเขามีปฏิสัมพันธ์กับญาติของพวกเขา ดังนั้นเจ้าหน้าที่ในกลุ่มผู้สมัครแรกสำหรับตำแหน่งที่ว่างจะเลือกคนจากคนที่รัก บ่อยครั้งที่ข้าราชการพลเรือนทำหน้าที่เป็นสมาชิกของคณะกรรมการที่ตรวจสอบญาติของพวกเขาโดยตรง แต่ไม่ใช่ทุกสถานการณ์เช่นนี้ก่อให้เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์ ตัวอย่างเช่นหากการให้บริการของรัฐแก่ญาติไม่ได้หมายความว่าชอบไม่ได้กีดกันบุคคลอื่นจากการรับพวกเขาก็จะไม่มีการอภิปรายของความขัดแย้งทางผลประโยชน์

ประสิทธิภาพของการบริการ
สถานการณ์ทั่วไปต่อไปคือเจ้าหน้าที่จะดำเนินการใด ๆ ที่ได้รับค่าจ้างในสถาบันที่เขาจัดการบริหารรัฐโดยตรง เขามีสิทธิ์ที่จะดำเนินการเฉพาะเมื่อไม่ก่อให้เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์ หากหลังเกิดขึ้นเจ้าหน้าที่จะต้องแจ้งนายจ้างและเจ้านายเกี่ยวกับเรื่องนี้ แอปพลิเคชั่นถูกเขียนขึ้นมา สิ่งนี้ก่อให้เกิดผลทางกฎหมายและหากปรากฎว่าความขัดแย้งเกิดขึ้นจริงเจ้าหน้าที่ควรปฏิเสธที่จะดำเนินการในสถาบันของเขา
หากการกระทำดังกล่าวได้ดำเนินการไปแล้วเขาต้องแจ้งให้เจ้าหน้าที่ทราบ - นี่เป็นภาระหน้าที่โดยตรงของเขาภายใต้กฎหมาย หลังจากเขาต้องปฏิเสธที่จะทำงานต่อไป หากญาติของข้าราชการพลเรือนปฏิบัติงานที่ได้รับค่าจ้างในองค์กรที่เขาทำงานอยู่เขาจะต้องแจ้งผู้บังคับบัญชาของเขาด้วย หากไม่มีมาตรการใด ๆ เพื่อป้องกันความขัดแย้งทางผลประโยชน์เจ้าหน้าที่จะถูกลบออกจากตำแหน่ง
การปรากฏตัวของความสนใจส่วนบุคคลในเจ้าหน้าที่มีผลกระทบทางลบต่อวิธีการปฏิบัติหน้าที่ของเขา สิ่งนี้ทำให้เกิดความสงสัยเกี่ยวกับความเป็นกลางของการกระทำความเป็นกลาง กฎหมายไม่ได้มีข้อห้ามในการจ้างงานญาติในโครงสร้างของรัฐ อย่างไรก็ตามสิ่งนี้กระตุ้นให้เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์
ห้ามแรงงาน
กฎหมายห้ามมิให้พนักงานของหน่วยงานภายในดำเนินกิจกรรมด้านแรงงานใน บริษัท ที่ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของกระทรวงกิจการภายในด้วยเหตุผลเดียวกัน สิ่งเดียวที่อนุญาตสำหรับพวกเขาคือกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ความคิดสร้างสรรค์และการสอน และไม่สามารถรับเงินจากแหล่งต่างประเทศได้
ซื้อ
ความขัดแย้งทางผลประโยชน์เกิดขึ้นเมื่อเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานที่ลูกค้าเป็นหน่วยงานของรัฐโดยตรงซึ่งเขาทำหน้าที่เกี่ยวกับการบริหารสาธารณะ หากเขาไม่ใช้มาตรการเพื่อป้องกันสถานการณ์ดังกล่าวอย่ายอมแพ้ผลประโยชน์ส่วนตัวเขาอาจถูกปลดออกจากตำแหน่ง นี่เป็นความผิดที่มีผลทางกฎหมาย
ความขัดแย้งทางผลประโยชน์เกิดขึ้นในการจัดหาสินค้าโดยหน่วยงานของรัฐเมื่อเจ้าหน้าที่ของ บริษัท เป็นเจ้าของผลิตภัณฑ์เหล่านี้โดยตรง