ใครไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ในการซื้อ: รายการและคุณสมบัติ

ลองนึกภาพสถานการณ์: องค์กรมีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างลงทุนในการเตรียมการและดูเหมือนว่าสัญญาของรัฐมีอยู่แล้วในกระเป๋าของคุณ แต่ปรากฎว่าผู้แข่งขันมีความพึงพอใจและข้อดีในระบบสัญญาที่ทำให้เขาเป็นผู้ชนะ ผลที่ได้คือต้นทุนวัสดุที่ไม่ยุติธรรมและเสียเวลา บทความนี้จะมุ่งเน้นไปที่ผู้ที่มีให้และผู้ที่ไม่ได้รับประโยชน์เมื่อทำการซื้อ ต้องขอบคุณผู้เข้าร่วมที่มีศักยภาพแต่ละรายจะสามารถประเมินล่วงหน้าโอกาสของการต่อสู้เพื่อสัญญาและเลือกการซื้อที่การมีส่วนร่วมจะเกิดขึ้นในเงื่อนไขที่เท่าเทียมกันกับผู้สมัครคนอื่น ๆ

ข้อดีในการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 44-FZ

หนึ่งในรากฐานของระบบสัญญาคือการสร้างสนามเด็กเล่นระดับสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อและให้แน่ใจว่าการแข่งขันระหว่างพวกเขา ดังนั้นสิทธิพิเศษใด ๆ เช่นนี้เป็นข้อยกเว้นของกฎทั่วไป ข้อกำหนด 44-FZ ให้ประโยชน์สำหรับการจัดซื้อเฉพาะผู้เข้าร่วมบางประเภท เหล่านี้รวมถึง:

• สถาบันและรัฐวิสาหกิจของระบบลงโทษ (UIS);
• องค์กรสาธารณะทั้งหมดของรัสเซียสำหรับคนพิการและนิติบุคคลที่สร้างขึ้นโดยพวกเขา
• ผู้แทนของธุรกิจขนาดเล็ก (SMP);
• องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร (SONO)

ผู้เข้าร่วมอื่น ๆ ทั้งหมดเกี่ยวข้องกับผู้ที่ไม่ได้รับประโยชน์ในกระบวนการจัดหา

นอกจากนี้ในระบบสัญญาสำหรับสินค้าบางประเภทของการผลิตจากต่างประเทศเงื่อนไขข้อ จำกัด และข้อห้ามในการรับสมัครซึ่งในคำศัพท์ของ 44-FZ ไม่ได้เรียกว่าผลประโยชน์ แต่ในความเป็นจริงพวกเขา

ประโยชน์สำหรับองค์กร MIS

อะไรคือ: การเพิ่มขึ้นของราคาสัญญาที่เสนอโดยผู้เข้าร่วมสูงสุดไม่เกิน 15% แต่ในขณะเดียวกันก็ไม่ควรเกินราคาซื้อสูงสุดที่ลูกค้ากำหนด

ข้อได้เปรียบ:

• รายการจัดซื้อจัดจ้างมีชื่ออยู่ในรายการซึ่งอยู่ในพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม 2557 ไม่มี 649;
• สถาบันหรือองค์กรของระบบลงโทษนั้นเป็นผู้ชนะการจัดซื้อ
• ผู้ชนะของการซื้ออ้างสิทธิประโยชน์

วิธีการใช้งาน: ตัวอย่างเช่นลูกค้ามีการประมูลเพื่อจัดหานม (รวมอยู่ในรายการ) และตั้งราคาเริ่มต้นที่ 150,000 รูเบิล หนึ่งในผู้เข้าร่วมลดราคาให้เป็น 120,000 rubles และอีกอัน (สถาบันหรือองค์กรของระบบแก้ไขการลงโทษ) เหลือเพียง 200,000 rubles และกลายเป็นผู้ชนะ

ในกรณีนี้สัญญาจะได้ข้อสรุปกับสถาบันหรือองค์กรของระบบแก้ไขการลงโทษ แต่ไม่ใช่ในราคาที่เสนอโดยมัน แต่อยู่ที่ 126,000 500 รูเบิล (110,000 รูเบิล + 15%) ดังนั้นผู้จัดหาที่ไม่มีข้อได้เปรียบจะสูญเสียในการซื้อแม้จะมีการเสนอราคาที่ดีกว่าก็ตาม

สิทธิประโยชน์สำหรับองค์กรคนพิการ

อะไรคือ: การเพิ่มขึ้นของราคาสัญญาที่เสนอโดยผู้เข้าร่วมสูงสุดไม่เกิน 15% แต่ในขณะเดียวกันก็ไม่ควรเกินราคาซื้อสูงสุดที่ลูกค้ากำหนด

ข้อได้เปรียบ:

• รายการจัดซื้อจัดจ้างมีชื่ออยู่ในรายการซึ่งมีอยู่ในพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 04.15.2014 N 341;
• องค์กรของคนพิการเป็นผู้ชนะในการจัดหา
• ผู้ชนะของการซื้ออ้างสิทธิประโยชน์

พวกเขามีการนำไปใช้อย่างไร: โดยเปรียบเทียบกับสถาบันและองค์กรของระบบแก้ไขการลงโทษ

เกณฑ์สำคัญสำหรับความเป็นไปได้ในการมอบผลประโยชน์ให้กับองค์กรของระบบแก้ไขลงโทษหรือผู้ทุพพลภาพคือความพร้อมของสินค้างานหรือบริการที่ซื้อในรายการที่เกี่ยวข้อง ซึ่งหมายความว่าหากเรื่องของการจัดซื้อเป็นตัวอย่างเช่นผลิตภัณฑ์นม (นมและครีม) แล้วองค์กร MIS จะอยู่ในหมู่ผู้ที่ไม่ได้รับผลประโยชน์เมื่อทำการซื้อและการประมูลดังกล่าวจะจัดขึ้นในเงื่อนไขที่เท่าเทียมกันสำหรับทุกคน

ประโยชน์สำหรับ NSR และ SONO

ขั้นแรกลูกค้าแต่ละรายมีหน้าที่จ่ายเงิน 15% ของเงินทุนที่จัดสรรเพื่อจัดซื้อตามสัญญา NSR และ SONO ในระหว่างปีซึ่งเป็นข้อได้เปรียบในตัวเอง ในขณะเดียวกัน SMP และ SONO เท่านั้นที่สามารถมีส่วนร่วมในการซื้อนั่นคือตัวแทนของธุรกิจขนาดกลางและขนาดใหญ่จะไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วม

กล่าวอีกนัยหนึ่งองค์กรอาจถูกลิดรอนโอกาสที่จะเข้าร่วมในการซื้อโดยเฉพาะเท่านั้นเพราะไม่ใช่ SMP หรือ SONO

ประการที่สองสำหรับ SMP และ SONO เงื่อนไขการชำระเงินที่ลดลงภายใต้สัญญามีให้ - 15 วันทำการแทน 30 วันปฏิทินสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้ออื่น ๆ ทั้งหมด

ดังนั้น NSR และ SONO แม้โดยรวมจะมีความได้เปรียบในการจัดซื้อ แต่พวกเขาแข่งขันกันเองเท่านั้นดังนั้นภายใต้กรอบของผู้ประมูลเฉพาะเงื่อนไขสำหรับพวกเขาโดยทั่วไปจะมีความเท่าเทียมกัน ในขณะเดียวกันก็เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องเข้าใจว่าองค์กรของคนพิการที่มีข้อได้เปรียบของตัวเองอาจอยู่ในกลุ่ม NSR และ SONO

เงื่อนไขข้อ จำกัด และข้อห้ามในการนำเข้าสินค้า

ดังที่กล่าวไปแล้วจากมุมมองของคำศัพท์ 44-FZ ข้อยกเว้นที่ระบุไว้ในการใช้ระบอบการปกครองแห่งชาติไม่ได้เปรียบ และเนื่องจากเรากำลังพูดถึงเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับการมีส่วนร่วมของบุคคลบางคนในการจัดซื้อเมื่อเทียบกับคนอื่น ๆ (จนถึงการระงับสมบูรณ์) พวกเขาจึงได้รับการพิจารณาอย่างสมเหตุสมผลเป็นข้อได้เปรียบสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ

ข้อดีภายใต้เงื่อนไขการรับของสินค้าต่างประเทศ

การประเมินผลของแอปพลิเคชันพร้อมข้อเสนอของสินค้าในประเทศในราคาลดลง 15% หรือข้อสรุปของสัญญาสำหรับการจัดหาผลิตภัณฑ์จากต่างประเทศในราคาลดลง 15%

ข้อได้เปรียบ:

• รายการจัดซื้อจัดจ้างจะรวมอยู่ในรายการที่อนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 04.06.2018 N 126н;
• ผู้มีส่วนร่วมในการจัดซื้อพร้อมที่จะส่งมอบสินค้าที่ผลิตโดยเฉพาะในประเทศของสหภาพเศรษฐกิจยูเรเชีย (EAEU)

วิธีการใช้งาน: สำหรับการประมูลทุกรูปแบบยกเว้นการประมูลการประเมินการเสนอราคาด้วยการเสนอผลิตภัณฑ์จากประเทศ EAEU ในราคาของสัญญาจะทำโดยมีปัจจัยการลดลง 15%

ตัวอย่างเช่นลูกค้าจะกำหนดผู้จัดหาเครื่องเรือน (รวมอยู่ในรายการ) ตามคำขอของใบเสนอราคา ผู้เข้าร่วมรายหนึ่งเสนอเฟอร์นิเจอร์ที่ผลิตในรัสเซียในราคา 150,000 รูเบิลและผู้เข้าร่วมอีกรายเสนอเฟอร์นิเจอร์สวีเดนจำนวน 140,000 รูเบิล

ในกรณีนี้ผู้สมัครคนแรกจะได้รับการประเมินในราคาลดลง 15% นั่นคือ 127,000 รูเบิล 500 ซึ่งจะช่วยให้เขากลายเป็นผู้ชนะการซื้อ ในกรณีนี้สัญญาจะระบุราคาที่ผู้เข้าร่วมเสนอนั่นคือ 150,000 รูเบิล

ในระหว่างการประมูลราคาสัญญาจะลดลง 15% หากผู้ชนะคือผู้จัดหาสินค้าต่างประเทศ

ในตัวอย่างเดียวกันกับการจัดหาเฟอร์นิเจอร์มันจะมีลักษณะเช่นนี้: ผู้จัดจำหน่ายเฟอร์นิเจอร์สวีเดนจะกลายเป็นผู้ชนะการประมูลเพราะเขาเสนอราคาที่ต่ำกว่า แต่ตัวเลขสุดท้ายในสัญญาจะลดลงอีก 15% นั่นคือ 119,000 รูเบิล

ดังนั้นจึงเป็นประโยชน์สำหรับซัพพลายเออร์ของผลิตภัณฑ์ต่างประเทศที่จะเข้าร่วมในการซื้อเรื่องซึ่งเป็นสินค้าจากรายการตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 04.06.2018 N 126н

อย่างไรก็ตามมีกฎที่คล้ายกันที่นี่: หากหัวเรื่องของการซื้อเป็นสินค้าหลายประเภทซึ่งบางอย่างไม่อยู่ในรายการก็จะไม่ได้รับผลประโยชน์และจะทำการซื้อตามเงื่อนไขที่เท่าเทียมกันสำหรับทุกคน

ข้อดีในการห้ามและข้อ จำกัด ในการจัดหาสินค้าต่างประเทศ

สำหรับสินค้านำเข้าบางประเภทอาจมีข้อ จำกัด (เช่นผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์ผลิตภัณฑ์อาหาร) และข้อ จำกัด การเข้าถึง (ตัวอย่างเช่นสินค้าวิศวกรรมซอฟต์แวร์) ความหมายของทั้งคู่ถูกลดลงจนเป็นการกีดกันอย่างสมบูรณ์จากการมีส่วนร่วมในการจัดหาผู้จัดหาผลิตภัณฑ์ต่างประเทศ

กล่าวอีกนัยหนึ่งในกรณีนี้ซัพพลายเออร์ของผลิตภัณฑ์ในประเทศอาจไม่กลัวการแข่งขันจากผู้ผลิตต่างประเทศที่สามารถเสนอสินค้าที่มีคุณลักษณะที่ดีที่สุด

ใครไม่ได้รับประโยชน์จากการจัดหา (รายการ)

• ผู้เข้าร่วมทั้งหมด (ยกเว้นองค์กรของระบบแก้ไขการลงโทษหรือผู้ทุพพลภาพ SMP และ SONO รวมถึงซัพพลายเออร์สินค้าที่ผลิตในอาณาเขตของ EAEU)
• องค์กรของสถาบันแก้ไขความผิดทางอาญาหรือบุคคลทุพพลภาพ (หากสินค้าที่ซื้อมาหรือบางส่วนไม่อยู่ในรายการหรือผู้เข้าร่วมไม่ได้รับผลประโยชน์)
• ซัพพลายเออร์ของสินค้าที่ผลิตในอาณาเขตของ EAEU (หากการจัดซื้อสินค้าดังกล่าวไม่ได้รับอนุญาตห้าม จำกัด หรือการเข้าร่วมของพวกเขาไม่ได้มาพร้อมกับเงื่อนไขเพิ่มเติม)

ดังนั้นตามกฎทั่วไปข้อได้เปรียบในการจัดซื้อจึงไม่มีให้สำหรับทุกคนและแม้แต่กับผู้เข้าร่วมที่มีโอกาสดังกล่าวพวกเขาจะไม่รับประกันในทุกกรณี