ใครเป็นผู้จัดการด้านการคุ้มครองแรงงาน? ศิลปะ 216 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ความคิดเห็น

การจัดการของรัฐของการคุ้มครองแรงงานดำเนินการโดยรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียผ่านองค์กรและหน่วยงานต่างๆ ในบางหน่วยอาณาเขตการคุ้มครองแรงงานนั้นจัดทำโดยหน่วยงานท้องถิ่น

การคุ้มครองแรงงานคืออะไร?

การคุ้มครองแรงงานหมายถึงชุดของการกระทำที่จะต้องดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่าสภาพการทำงานที่ปลอดภัยปกติ ด้วยเหตุนี้จึงได้มีการพัฒนาข้อกำหนดมาตรฐานของระบบการจัดการคุ้มครองแรงงาน

ปัญหาทั่วไปของการบริหารการคุ้มครองแรงงานของรัฐรวมถึงการจัดหาเงื่อนไขบางประการให้กับคนงานในระหว่างที่อยู่ในที่ทำงาน ห้องต้องปฏิบัติตามมาตรฐานด้านสุขอนามัย นอกจากนี้ยังจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าสุขภาพในการทำงานไฟและความปลอดภัยไฟฟ้า นายจ้างที่เป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการตรวจสุขภาพตามปกติของคนงานให้ทำความสะอาดและฆ่าเชื้อโรคในห้องทำงาน เขาจะต้องจัดให้มีการลาป่วยหรือจ่ายค่าแรง (ขึ้นอยู่กับระยะเวลาการทำงาน) ของคนงาน

หน้าที่ของผู้แทนหน่วยงานคุ้มครองแรงงานของรัฐ

อะไรคือความรับผิดชอบของผู้ที่ดูแลการบริหารงานของรัฐในการคุ้มครองแรงงาน? นี่คือการตรวจสอบและควบคุมการทำงานขององค์กรและการกระทำของผู้นำขององค์กรเหล่านี้เพื่อให้แน่ใจว่าสภาพการทำงานที่ปลอดภัยในที่ทำงาน

ผู้แทนจะต้องไม่เพียง แต่บันทึกการละเมิดที่มีอยู่ แต่ยังต้องการการกำจัดของเงื่อนไขและเหตุผลซึ่งอาจเป็นอันตรายต่อชีวิตและสุขภาพของคนงาน พวกเขาตรวจสอบการปฏิบัติตามเงื่อนไขการทำงานที่มีอยู่กับมาตรฐานและกฎระเบียบที่นำมาใช้ในรัฐโปรแกรมเป้าหมายสำหรับการปรับปรุงเงื่อนไขและการคุ้มครองแรงงานที่จัดตั้งขึ้นในประเทศของเราสำหรับพื้นที่การผลิตเฉพาะ นอกจากนี้แต่ละคนยังมีเกณฑ์การประเมินความปลอดภัยของตนเอง อย่างไรก็ตามพวกเขาจะต้องไม่ขัดแย้งกับบทบัญญัติของรหัสแรงงานและรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

มีการตรวจสอบวัตถุใดบ้าง

ร่างกายที่ใช้การจัดการของรัฐในการคุ้มครองแรงงานจะต้องตรวจสอบว่าค่าตอบแทนสำหรับความรุนแรง (อันตราย) ของงานมีความเหมาะสมหรือไม่มาตรการใดที่นำมาใช้เพื่อลดความเสี่ยงของการบาดเจ็บในที่ทำงาน พนักงานรู้กฎความปลอดภัยหรือไม่พวกเขาต้องผ่านการอบรมเรื่องความปลอดภัยเบื้องต้นหรือไม่? เงื่อนไขของคนงานและพวกเขา (มีสิทธิ์) ในการทำงานในการผลิตนี้หรือไม่?

ผู้แทนกระทรวงแรงงานและการคุ้มครองสิทธิของแรงงานที่ดำเนินการตรวจสอบจะต้องเป็นไปตาม 216 ของรหัสแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย (ในรุ่นใหม่) ไปที่เว็บไซต์และดำเนินการสังเกตและวิจัยดำเนินการสำรวจตรวจสอบสภาพที่แท้จริงของอุปกรณ์ทางเทคนิคและอาคารตรวจสอบความพร้อมของคำแนะนำเป็นลายลักษณ์อักษรที่องค์กร และยังควบคุมความรู้เกี่ยวกับกฎความปลอดภัยในการทำงานโดยคนงาน

กฎระเบียบทางกฎหมาย

กฎหมายหลักว่าด้วยการคุ้มครองแรงงานองค์กรแห่งการตรวจสอบและควบคุมคือประมวลกฎหมายแรงงานโดยเฉพาะอย่างยิ่งศิลปะ 216. ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดว่าผู้มีอำนาจของผู้แทนของหน่วยงานคุ้มครองแรงงานของรัฐไม่เพียง แต่ทำการตรวจสอบเท่านั้น แต่ยังพัฒนาโปรแกรมเพื่อปรับปรุงสภาพความปลอดภัยของแรงงานโดยคำนึงถึงประสบการณ์ของรัสเซียและนานาชาติในด้านองค์กรแรงงานและการฝึกอบรมแรงงาน

ใครเป็นผู้ควบคุมและจัดการการคุ้มครองแรงงาน

การตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎและข้อกำหนดของการคุ้มครองแรงงานนั้นดำเนินการโดยผู้ตรวจของรัฐบาลกลางภายใต้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย การกำกับดูแลด้านสุขอนามัยและอาชีวอนามัยดำเนินการโดยกระทรวงสาธารณสุขของสหพันธรัฐรัสเซีย การควบคุมความปลอดภัยจากอัคคีภัยในที่ทำงานดำเนินการโดยหน่วยดับเพลิงในสังกัดกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉิน พวกเขาดำเนินการตรวจสอบตามกำหนดและไม่ได้กำหนดเวลาบังคับเพื่อระบุและป้องกันการละเมิดคุ้มครองแรงงาน

อุปกรณ์ทางเทคนิคก๊าซและไฟฟ้าจะต้องสอดคล้องกับมาตรฐานที่ใช้ในประเทศและอยู่ในสภาพที่ใช้งานได้ดี การตรวจสอบและเปลี่ยนชิ้นส่วนที่ใช้ไม่ได้เป็นประจำนั้นเป็นค่าใช้จ่ายขององค์กร

นอกจากผู้เชี่ยวชาญในการคุ้มครองแรงงานของรัฐการตรวจสอบความปลอดภัยและการปฏิบัติตามกฎหมายแรงงานที่ใช้ในประเทศ (ดูบทความ 216 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียพร้อมข้อคิดเห็น) สามารถดำเนินการได้โดยผู้จัดการ บริษัท และผู้แทนกระทรวงสาธารณสุขและกระทรวงการพัฒนาสังคม สิ่งนี้ไม่ได้บันทึกการบริหารขององค์กรจากการตรวจสอบที่ได้รับมอบอำนาจ แต่ทำให้สามารถป้องกันการเกิดผลกระทบด้านลบของคนงานที่ฝ่าฝืนข้อควรระวังด้านความปลอดภัยหรืออุบัติเหตุในที่ทำงาน และหลีกเลี่ยงค่าใช้จ่ายที่ไม่คาดฝัน

ประเภทของการละเมิดคุ้มครองแรงงาน

การละเมิดกฎการคุ้มครองแรงงานควรแบ่งออกเป็นสองประเภท

สิ่งแรกคือเมื่อคนงานทำผิดกฎความปลอดภัยโดยปราศจากความรู้ของศีรษะและแม้แต่ขัดต่อความต้องการของเขา

ประการที่สองคือเมื่อผู้จัดการฝ่าฝืนกฎความปลอดภัยสร้างเงื่อนไขที่ผู้ปฏิบัติงานถูกบังคับให้ละเมิดขั้นตอนความปลอดภัยหรือให้คำแนะนำที่อาจนำไปสู่การเกิดเหตุฉุกเฉินในองค์กร

ผลที่ตามมาจากการละเมิดกฎคุ้มครองแรงงาน

บุคคลที่มีความผิดในการละเมิดกฎคุ้มครองแรงงานต้องเผชิญกับการลงโทษในรูปแบบต่อไปนี้:

• เตือน;
• ตำหนิ;
• ปรับ;
• ระงับจากกิจกรรม
• ห้ามอยู่ในตำแหน่งที่แน่นอนเป็นระยะเวลา;
• การกีดกันหรือ จำกัด เสรีภาพ

บุคคลสามารถถูกตัดสินว่ามีความผิดโดยการตัดสินของศาลหลังจากการตรวจสอบอย่างละเอียดและการตรวจสอบที่องค์กรซึ่งดำเนินการโดยผู้ที่ดำเนินการคุ้มครองแรงงานในบางภูมิภาค โดยปกติปัญหาจะได้รับการแก้ไขตามลำดับก่อนการทดลอง ตัวอย่างเช่นหัวหน้าหรือลูกจ้างของหน่วยงานคุ้มครองแรงงานของรัฐอาจให้คำเตือนหรือตำหนิ (เป็นลายลักษณ์อักษร)

การลงโทษทางอาญาในรูปแบบของการถูกปรับขนาดใหญ่จำคุกหรือ จำกัด เสรีภาพใช้เฉพาะในกรณีที่รุนแรงเท่านั้น ตัวอย่างเช่นหากเกิดเหตุฉุกเฉินการละเมิดที่คุกคามเพื่อพัฒนาเป็นภัยพิบัติที่มนุษย์สร้างขึ้นจะมีคนพิการหรือตาย

ความกังวลด้านความปลอดภัย

น่าเสียดายที่ในสหพันธรัฐรัสเซียสถานการณ์ที่เกิดขึ้นกับการคุ้มครองแรงงานนั้นไม่ดีนัก แม้จะมีการควบคุมอย่างเข้มงวดโดยกระทรวงแรงงานและโครงการที่กำหนดเป้าหมายสำหรับการปรับปรุงและคุ้มครองแรงงาน แต่ก็มีปัญหาร้ายแรงในประเทศในด้านความปลอดภัยในการทำงาน ทุกปีชาวรัสเซียหลายพันคนเสียชีวิตเนื่องจากอุบัติเหตุทางอุตสาหกรรม

เนื่องจากความจริงที่ว่าสินทรัพย์ถาวรในองค์กรส่วนใหญ่ยังไม่ได้รับการปรับปรุงเป็นเวลานานการทำงานกับอุปกรณ์ดังกล่าวได้กลายเป็นอันตราย ดังนั้นแม้แต่ผู้ที่ดำเนินการจัดการความปลอดภัยของรัฐไม่สามารถระงับการทำงานของรัฐวิสาหกิจดังกล่าวได้เนื่องจากปัญหานี้มีอยู่ทั่วไป แม้แต่การผลิตซึ่งอ้างถึงความปลอดภัยอย่างเป็นทางการหมายถึงอันตราย ประเทศกำลังเติบโตในจำนวนคนพิการที่ได้รับความพิการในการทำงานที่ปลอดภัยคาดคะเน แม้จะมีมาตรการของรัฐ แต่ความปลอดภัยของแรงงานจะไม่ดีขึ้นในอีกไม่กี่ปีข้างหน้าเนื่องจากไม่เพียง แต่เงินทุน แต่ยังต้องใช้เวลาในการเปลี่ยนอุปกรณ์ที่ล้าสมัยด้วย

สิ่งที่รวมอยู่ในแนวคิดของ "การคุ้มครองแรงงาน"

คำว่า "การคุ้มครองแรงงาน" หมายถึงการกระทำของหน่วยงานของรัฐเพื่อคุ้มครองสิทธิและสุขภาพของแรงงาน ซึ่งรวมถึงการทำงานขององค์กรตรวจสอบไม่เพียง แต่ยังรวมถึงผู้ที่ดำเนินการจัดการสถานะของการคุ้มครองแรงงานโดยการปรับปรุงกฎหมายแรงงาน การบริหารการคุ้มครองแรงงานของรัฐรวมถึงการดำเนินการเพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามเงื่อนไขการทำงานกับกฎหมายแรงงานของรัสเซีย ในกรณีนี้มีการประเมินเงื่อนไขต่อไปนี้:

• เวลาของวันทำงาน (กะ) กฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียได้กล่าวถึงสภาพการทำงานที่แตกต่างกันในเวลาสำหรับพนักงานประเภทต่างๆ และแม้ว่าประเทศจะใช้วันทำงาน 8 ชั่วโมง แต่การกระจายชั่วโมงทำงานระหว่างสัปดาห์อาจแตกต่างกันโดยมีจำนวนรวมไม่เกิน 48 ชั่วโมงต่อสัปดาห์
• การออกชุดทำงานและเครื่องมือ
• อัตราส่วนของแรงงานและส่วนที่เหลือ คนงานมีวันหยุดพักร้อนและลาพักร้อนหรือไม่?
• ความเป็นอันตรายของการผลิตและมาตรการที่จะนำมาใช้เพื่อลดหรือเป็นผลมาจากการผลิตที่เป็นอันตราย มาตรการเหล่านี้ควรเป็นไปตามข้อกำหนดของแบบจำลองในระบบการจัดการ OSH ตัวอย่างเช่นคนงานในการผลิตที่เป็นอันตรายจะต้องให้นม พนักงานของหน่วยงานคุ้มครองแรงงานของรัฐควรตรวจสอบข้อเท็จจริงที่ว่านมได้ถูกแจกจ่ายให้กับคนงานแล้ว
• มีการคิดค่าใช้จ่ายสำหรับการทำงานกะกลางคืนหรืองานนอกหลักสูตร

การตรวจสอบจะดำเนินการในหลายขั้นตอนและผู้เชี่ยวชาญที่ผ่านการฝึกอบรมมาเป็นพิเศษสำหรับเรื่องนี้มีส่วนร่วม ผู้ดำเนินการตรวจสอบการคุ้มครองแรงงานไม่เพียง แต่เอกสารที่เกี่ยวข้องกับการประกันความปลอดภัยในองค์กร (คำแนะนำระเบียบความปลอดภัยเอกสารเกี่ยวกับปัญหาของชุดป้องกันนม ฯลฯ ) แต่ยังเป็นสถานะความปลอดภัยที่แท้จริงขององค์กร