CBTs ในเทศบาลคืออะไร เพื่อให้คำตอบสำหรับคำถามนี้จำเป็นต้องอาศัยลักษณะของการปกครองตนเองในท้องถิ่น นี่คือรูปแบบที่เป็นหนึ่งในตัวเลือกสำหรับการปกครองตนเองพร้อมด้วยวิธีการแบบมืออาชีพและหารด้วยความสนใจ
กิจกรรมด้านประชากร
เพื่อที่จะเข้าใจว่า TOSs ใดที่อยู่ในเขตเทศบาลเราทราบว่าเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เป็นหน่วยงานสาธารณะ มันรวมสัญญาณของปรากฏการณ์ธรรมชาติ (สังคม) ทำหน้าที่เป็นรูปแบบของการแสดงออกของกิจกรรมทางสังคมของประชากรความเป็นไปได้ของการมีส่วนร่วมของประชาชนในการแก้ปัญหาเฉพาะ อำนาจที่แตกต่างดังกล่าวยังแสดงถึงความรับผิดชอบของผู้คนในการกระทำของพวกเขา
รัฐบาลท้องถิ่นแสดงความสนใจด้านจิตวิญญาณและเศรษฐกิจและความต้องการของสังคมท้องถิ่นในรูปแบบเข้มข้น รัฐบาลจะรับประกันความสงบเรียบร้อยของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและปกป้องผู้คนจากอนาธิปไตยและความเด็ดขาดเท่านั้น
หน่วยงานเทศบาลจะได้รับความเชื่อมั่นในกลุ่มสังคมต่างๆขณะเดียวกันก็มั่นใจในความเป็นอิสระและอิสระของกิจกรรมต่าง ๆ ของหน่วยงานเทศบาล มันจัดโครงสร้างระดับของการจัดระเบียบตนเองของชีวิตและกิจกรรมที่ความต้องการตามธรรมชาติของบุคคลนั้นขึ้นอยู่กับโภชนาการการเคหะการจัดหาน้ำและสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวย
ประเด็นสำคัญ
การถกเถียงเรื่อง TOSs ในเทศบาลเราทราบว่ารัฐบาลท้องถิ่นในประเทศของเราได้รับการยอมรับและรับรองโดยรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สามารถแสดงในสองด้าน:
- เป็นสิทธิของผู้คนในการตรวจสอบกิจการท้องถิ่นอย่างอิสระ
- ในฐานะที่เป็นพื้นฐานของระบบรัฐธรรมนูญหลักการสำคัญของการก่อตัวของอำนาจ
ดังนั้นการปกครองตนเองในท้องถิ่นไม่เพียง แต่เป็นรูปแบบของประชาธิปไตยเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสิทธิของประชากรในการแก้ไขปัญหาร่วมกัน มันเกี่ยวข้องกับการรวมกันของตัวแทนและประชาธิปไตยโดยตรง (โดยตรง)
การก่อตัวของ CBT เป็นหนึ่งในวิธีที่จะคำนึงถึงประเพณีและวัฒนธรรมของชาติในความสนใจของประชาชนในท้องถิ่น
รัฐบาลท้องถิ่น
พวกเขาประดิษฐานอยู่ในงานศิลปะ 131 แห่งรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ตัวเลือกที่คล้ายกันนี้เหมาะสำหรับการตั้งถิ่นฐานในชนบทเมืองและพื้นที่อื่น ๆ รากฐานของการปกครองตนเองในท้องถิ่นนั้นคำนึงถึงขนบธรรมเนียมประเพณีของท้องถิ่น การเปลี่ยนขอบเขตของอาณาเขตภายในอาณาเขตที่ดำเนินการนั้นอนุญาตเฉพาะเมื่อได้รับความยินยอมจากประชากรในท้องถิ่น
รัฐธรรมนูญของประเทศที่ตั้งอยู่บนพื้นฐานของการจัดตั้งฐานดินแดนของรัฐบาลท้องถิ่น - ระบุหลักการบริหาร - ดินแดน ทุกหน่วยงานที่มีสิทธิในการปกครองตนเองเรียกว่าเทศบาล
การปกครองตนเองนั้นถูกควบคุมโดยการผสมผสานบรรทัดฐานทางสังคมประเภทต่าง ๆ
พวกเขาสะท้อนให้เห็นถึงความต้องการวัตถุประสงค์ของสังคมในการปรับปรุงความสัมพันธ์ในชุมชนโดยเฉพาะอย่างยิ่งลักษณะของตัวละครประวัติศาสตร์
ประเด็นท้องถิ่น
เมื่อพูดถึงสิ่งที่ TOSs อยู่ในเขตเทศบาลเราทราบว่าเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการปรับปรุงชีวิตของประชาชนทั่วไป ท่ามกลางปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นคือ:
- การยอมรับเช่นเดียวกับการเปลี่ยนแปลงกฎบัตรของกระทรวงกลาโหมตรวจสอบการปฏิบัติตาม;
- ครอบครองใช้กำจัดทรัพย์สินเทศบาล
- งบประมาณการอนุมัติการจัดตั้งค่าธรรมเนียมและภาษีการแก้ไขปัญหาทางการเงินอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่
- การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมโดยรวมของเทศบาลดินแดนส่วนบุคคล
- การบำรุงรักษาและการประยุกต์ใช้สต็อกที่อยู่อาศัยรวมถึงอาคารที่ไม่ใช่ที่พักอาศัย
- องค์กร, การบำรุงรักษา, การตรวจสอบและการพัฒนาของสถาบันเทศบาลก่อนวัยเรียน, โรงเรียน, อาชีวศึกษา;
- การให้บริการทางการแพทย์แก่ประชาชน
- กฎระเบียบของการพัฒนาและการวางแผนของดินแดนของภูมิภาคมอสโก;
- การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการก่อสร้างทางสังคมและวัฒนธรรม
องค์กรของ CBT ในเขตเทศบาลมีวัตถุประสงค์เพื่อการตั้งถิ่นฐานการจัดสวนและการจัดสวนรักษาอนุสาวรีย์ทางวัฒนธรรมและศิลปะที่เป็นของเทศบาล นอกจากนี้ยังอำนวยความสะดวกให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการพลศึกษาและกีฬามวลชน
ข้อบังคับทางกฎหมาย
องค์กรของ CBT ในเขตเทศบาลเมืองส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนในการแก้ปัญหาของชุมชนท้องถิ่น สิทธิของพลเมืองในสหภาพดังกล่าวได้รับการรับรองโดยศิลปะ 27 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องกับหลักการทั่วไปของการสร้างรัฐบาลท้องถิ่นในประเทศของเรา
คุณสมบัติที่โดดเด่น
ขั้นตอนสำหรับการก่อตัวของ CBT ยังกล่าวถึงในเอกสารนี้ โดย TOC พวกเขาหมายถึงการจัดระเบียบตนเองของผู้คนในสถานที่อยู่อาศัยถาวรสำหรับการตระหนักถึงความคิดของตนเองที่มีความสำคัญในท้องถิ่น
อย่างไรก็ตามข้อเท็จจริงที่ว่าหน่วยงานดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของรัฐบาลท้องถิ่นพวกเขาไม่ได้เป็นรูปแบบของการดำเนินการของหน่วยงานเทศบาล
ผู้เข้าร่วมของพวกเขาไม่ได้มีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นพวกเขาดำเนินการริเริ่มของตนเองเกี่ยวกับ MO เฉพาะ
มันเป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องทราบว่าสมาคมจะดำเนินการเฉพาะในส่วนที่แยกต่างหากจากดินแดนของเทศบาล
CBT ที่ไม่มีการจัดตั้งนิติบุคคลถูกนำมาใช้ภายในขอบเขตดังต่อไปนี้:
- อาคารอพาร์ตเมนต์
- เข้า;
- microdistrict เป็นจุดชนบทที่ไม่ใช่การตั้งถิ่นฐาน
เงื่อนไขการสร้าง
ในการสร้างชุมชนของเจ้าของดังกล่าวในพื้นที่เฉพาะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการ:
- อาณาเขตของอาณาเขตไม่ควรเกินขอบเขตของการตั้งถิ่นฐาน
- ในบางพื้นที่อนุญาตให้ใช้ CBT เพียงอันเดียวเท่านั้น
- ไม่สามารถจัดระเบียบได้ในดินแดนที่ไม่มีพรมแดนร่วมกัน
มีตัวเลือกการลงทะเบียนหลายอย่าง: CBT ที่มีการจัดตั้งนิติบุคคล, เช่นเดียวกับกฎบัตร
ถือว่าการเป็นหุ้นส่วนได้รับการอนุมัติตั้งแต่วินาทีที่รับรู้ในฐานะนิติบุคคล
ก็ถือว่าได้รับการอนุมัติหลังจากพระราชบัญญัติของ TPS ได้รับการจดทะเบียนอย่างเป็นทางการโดยหน่วยงานที่มีอำนาจของรัฐบาลตนเองของการตั้งถิ่นฐานโดยเฉพาะ
สาระสำคัญของขั้นตอนดังกล่าวคือการรวมข้อมูลเกี่ยวกับการจัดตั้งห้างหุ้นส่วนในการลงทะเบียน
หากกฎบัตรของ TPS กับการก่อตัวของนิติบุคคลแล้วความร่วมมือในกฎหมายของรัฐบาลกลางจะเกิดขึ้นเป็นองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร กฎหมายของรัสเซียไม่ได้กำหนดรูปแบบทางกฎหมายเฉพาะ
ตัวเลือกต่อไปนี้สำหรับองค์กรดังกล่าวโดดเด่น:
- สมาคมทางศาสนาหรือสาธารณะ
- หุ้นส่วนที่ไม่แสวงหาผลกำไร
- มูลนิธิการกุศล;
- สหภาพและสมาคม
องค์กรไม่แสวงหากำไรอิสระถือเป็นรูปแบบทางกฎหมายที่เหมาะสมที่สุดสำหรับความร่วมมือของเจ้าของสาธารณะ CBT ดำเนินการโดยประชาชนผ่านการประชุมและการประชุมเช่นเดียวกับการสร้างร่างของหุ้นส่วนดังกล่าว
การประชุมได้รับการยอมรับว่ามีความสามารถเมื่ออย่างน้อยครึ่งหนึ่งของผู้อยู่อาศัยทั้งหมดในดินแดนที่มีอายุสิบหกปีมีส่วนร่วม
การประชุมของประชาชนเกี่ยวกับการสร้างและการดำเนินการของ TPS เป็นที่ยอมรับว่าถูกต้องหากมีการเข้าร่วมโดยมากกว่า 2/3 ของผู้อยู่อาศัยในดินแดนที่มีอายุสิบหกปี
พลังพิเศษของแอสเซมบลีการประชุมของประชาชนดำเนิน CBT
ในหมู่พวกเขามีจุดต่อไปนี้:
- โครงสร้าง
- TOS กฎบัตร
- การเลือกตั้ง;
- การประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายรายงานการดำเนินการงบประมาณ
- การพิจารณาและอนุมัติรายงานเกี่ยวกับการทำงานของร่างกาย
ในบรรดาพลังหลักที่ดำเนินการ TOC เราเน้น:
- การเป็นตัวแทนของผลประโยชน์ของประชาชนที่อาศัยอยู่ในดินแดนเฉพาะ;
- การบังคับใช้การตัดสินใจในการประชุมและการประชุมของผู้อยู่อาศัย
- การดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจเพื่อการบำรุงรักษาสต็อกที่อยู่อาศัยการปรับปรุงดินแดน;
- ความเป็นไปได้ของการแนะนำร่างกฎหมายในกระทรวงกลาโหมซึ่งต้องได้รับการพิจารณาจากเจ้าหน้าที่
กฎบัตรของ CBT โดยไม่มีการก่อตัวของนิติบุคคลที่กรอกตามกฎทั้งหมดควรมีข้อมูลเกี่ยวกับดินแดนที่มันทำงาน นอกจากนี้ยังระบุเป้าหมายรูปแบบงานกิจกรรมหลัก
ลำดับของการก่อตัวการยกเลิกอำนาจหน้าที่ตลอดจนระยะเวลาการทำงานของชุมชนนี้ยังรวมอยู่ในกฎบัตร TOS ของเทศบาล นอกจากนี้ในเอกสารที่นำมาใช้ลำดับของการได้มาซึ่งทรัพย์สินขั้นตอนสำหรับการใช้งานและการกำจัดทรัพย์สินสินทรัพย์ทางการเงินจะถูกบันทึกไว้
กฎบัตรของ TOC ที่ไม่มีการจัดตั้งนิติบุคคลไม่ได้หมายความถึงข้อกำหนดเพิ่มเติมใด ๆ ในส่วนของหน่วยงานท้องถิ่น กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดข้อกำหนดทั่วไปเฉพาะสำหรับกิจกรรมและการเป็นหุ้นส่วน อัลกอริทึมโดยละเอียดสำหรับการสร้างของพวกเขาอธิบายไว้ในกฎบัตรของภูมิภาคมอสโกหรืออธิบายโดยกฎระเบียบทางกฎหมายของตัวแทนที่เป็นตัวแทนของภูมิภาคมอสโกโดยเฉพาะ
คู่มือการสร้าง
กฎบัตร TPS ที่ไม่มีการจัดตั้งนิติบุคคลในปี 2560 บ่งบอกถึงเป้าหมายหลักที่ประชาชนดำเนินการ
CBT ถูกสร้างขึ้นทั้งโดยการตัดสินใจของประชาชนและโดยความคิดริเริ่มของรัฐบาลท้องถิ่น ความร่วมมือบนพื้นฐานความสมัครใจในการตัดสินใจบางอย่างรับผิดชอบต่อพวกเขา
มันไม่ได้มอบให้กับผู้มีอำนาจของตัวเองดังนั้นความคิดที่นำมาใช้ในการประชุมและการประชุมเป็นที่ปรึกษาในลักษณะในเวลาใดก็ได้ CBT สามารถถูกกำจัดและกิจกรรมของมันก็หยุด
เอกสารข้อกำหนดและกฎหมายที่ควบคุมกิจกรรม
การสร้าง CBT ถูกควบคุมโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 131 กฎบัตรของภูมิภาคมอสโกกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 7 การกระทำทางกฎหมายของเมืองและกฎบัตรของพันธมิตร ควรเน้นถึงข้อกำหนดต่อไปนี้ในกฎบัตร:
- เกี่ยวกับดินแดนที่ CBT จะดำเนินการ
- เกี่ยวกับเป้าหมายหลักงานที่วางแผนประเภทและทิศทางของงาน
- เกี่ยวกับคุณสมบัติของการสร้างเช่นเดียวกับการยกเลิกหน้าที่ระยะเวลาของอำนาจ;
- ลำดับของการซื้อทรัพย์สินการกำจัดของมัน;
- ตัวเลือกสำหรับการใช้จ่ายทรัพยากรทางการเงินคุณสมบัติการรายงาน
ในรูปแบบของกิจกรรมพวกเขามีความโดดเด่น: โดยตรงจากประชากรโดยการสร้างร่างกาย TOS
ตัวเลือกแรกเกี่ยวข้องกับการจัดการประชุมและการประชุมของพลเมืองการตั้งคำถามเฉพาะและการค้นหาคำตอบร่วมกัน
ในบรรดาอำนาจที่มีอยู่ในกฎหมายภายในประเทศการประชุมและการประชุมของพลเมืองที่ใช้ CBT ได้แก่ :
- การพัฒนาโครงสร้างองค์กร
- การพัฒนาและการยอมรับกฎบัตรการแก้ไขและเพิ่มเติม
- การเลือกตั้งหน่วยงาน TOC
- การระบุพื้นที่หลักของงาน
- การประเมินรายละเอียดอย่างละเอียด
- การอนุมัติรายงานประสิทธิภาพ
ท่ามกลางร่างของ TOS คณะกรรมการ (เทศบาล) ของหมู่บ้านจัดสรรบ้านจัดสรรและการตั้งถิ่นฐานมีความโดดเด่น มีความสัมพันธ์ของเจ้าของกับอสังหาริมทรัพย์บางอย่าง
หากการลงทะเบียนของ CBT ไม่ได้ดำเนินการในฐานะนิติบุคคลการสร้างคณะกรรมการควบคุมและตรวจสอบจะไม่เป็นองค์ประกอบที่จำเป็นของงาน
เพื่อที่จะทำงานบางอย่างค่าคอมมิชชัน (กลุ่ม) ในประเด็นต่าง ๆ จะถูกสร้างขึ้นภายใต้องค์กรหุ้นส่วน ตัวอย่างเช่นในงานทางวัฒนธรรมในการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกในท้องถิ่นบางอย่าง
สารบัญของ TOC สามารถปฏิบัติหน้าที่สำคัญหลายอย่างพร้อมกันได้:
- เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของพลเมืองที่ลงทะเบียนในดินแดนเฉพาะ
- ตรวจสอบให้แน่ใจว่าการดำเนินการตามการตัดสินใจที่ถูกนำมาใช้ในกรอบของการประชุมและการประชุมของประชาชน;
- ดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจเพื่อปรับปรุงดินแดนกิจกรรมทางเศรษฐกิจอื่น ๆ ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อตอบสนองความต้องการของครัวเรือนและสังคมของประชาชนด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนส่วนบุคคลรวมทั้งบนพื้นฐานของข้อตกลงระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของรัฐและเทศบาลด้วยทรัพยากรงบประมาณท้องถิ่น
- ส่งให้หน่วยงานเทศบาลร่างเอกสารทางกฎหมายเพื่อปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของประชาชน
ในการออกกำลังกายของพลังอื่น ๆ ร่างของสหภาพแรงงานสาธารณะดินแดนเริ่มการประชุมการประชุมของผู้อยู่อาศัยเพื่อที่จะตัดสินใจอย่างเป็นรูปธรรมภายในพวกเขาติดตามความคืบหน้าของการดำเนินงานของพวกเขา
พวกเขาถูกดึงดูดให้ทำงานโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงรูปลักษณ์ของบ่อน้ำสวนสาธารณะจัตุรัสประชาชนทั่วไปภูมิทัศน์ CBT ริเริ่มกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการซ่อมแซมทางเท้าและถนนการก่อสร้างสนามเด็กเล่นเมืองกีฬาบ้าน
พวกเขาช่วยในการรักษาวัตถุทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ในการสั่งซื้อสนับสนุนสถานะของหลุมฝังศพสุสานทหารมีส่วนร่วมในการสร้างเงื่อนไขสำหรับการทำงานกับเด็กและดำเนินการเทศกาลกีฬาและกิจกรรมทางวัฒนธรรมต่าง ๆ สำหรับพวกเขา
CBTs สนับสนุนผู้สูงอายุเดี่ยวครอบครัวที่มีรายได้ต่ำและไม่สมบูรณ์
เพื่อสรุป
ร่างนี้มีสิทธิ์ในการตัดสินใจว่าจะจัดการแข่งขันอะไรระหว่างผู้อยู่อาศัยตัวอย่างเช่นเพื่อคุณภาพของการบำรุงรักษาดินแดนบ้านถนนและหลังจากเสร็จสิ้นพวกเขาจะรวมกันระบุสิ่งที่ดีที่สุดและให้รางวัลแก่พวกเขาด้วยรางวัลที่น่าจดจำ ความสามารถของพวกเขายังรวมถึงการระบุข้อเท็จจริงของการก่อสร้างอาคารฟาร์มสถานที่อยู่อาศัยการใช้ที่ดินในทางที่ไม่ได้รับอนุญาตการแจ้งเกี่ยวกับการกระทำดังกล่าวของรัฐบาลท้องถิ่น
ตัวแทนของ CBT สามารถมีส่วนร่วมในกิจกรรมทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของประชาชนแจ้งให้สาธารณชนทราบเกี่ยวกับการแข่งขันที่หลากหลาย พวกเขาร่วมมือกับสภาทหารผ่านศึกสภาสตรีพิจารณาภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ข้อเสนอการสมัครจากพลเมืองและรับประชากร
พื้นฐานทางเศรษฐกิจสำหรับการทำงานของการปกครองตนเองในดินแดนสาธารณะคืออะไร การจัดหาเงินทุนของ CBT นั้นมาจากเงินของตัวเอง (เงินบริจาคและเงินบริจาคของประชาชนที่อาศัยอยู่ในดินแดนนั้น ๆ รวมถึงเงินบริจาคจากองค์กรต่างๆ) นอกจากนี้ยังมีการจัดหาเงินทุนด้วยกองทุนที่ยืมมา: ทรัพยากรที่ยืมมา, กองทุนที่โอนโดยรัฐบาลท้องถิ่น, ทุนสนับสนุนจากมูลนิธิการกุศลและองค์กรต่างๆ
หากสองสามปีที่ผ่านมา TOC ถูกมองว่าเป็นปรากฏการณ์นอกประเทศในประเทศของเราดังนั้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาสถานการณ์ก็เปลี่ยนแปลงไปอย่างรุนแรง ทุกวันนี้อาคารอพาร์ตเมนต์เกือบทุกหลังมี CBT เป็นของตัวเองร่างกายนี้กำลังทำงานจริงเพื่อปรับปรุงชีวิตและความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชนทั่วไป