Употреба земљишта је двоструки концепт. С једне стране, представља скуп правила и закона који имају за циљ законито коришћење земљишних фондова, а с друге стране, располагање земљишним активностима и експлоатација земљишта сопственим радом или радом из зараде. Правила коришћења и развоја земљишта, градова и округа регулисана су државним законима, а корисник земљишта, за разлику од власника земљишта, има ограничен спектар права. О овом и још много тога ће се говорити у наставку.
Резиме
Начин коришћења земљишних средстава од великог је значаја како у развоју пољопривредне економије државе, тако и у социјалном погледу. Укупан број производа које производе појединачне пословне јединице расте када је власник земљишта заинтересован за резултате свог рада или рад својих одељења. Истовремено, доминантно коришћење земље одређује расподелу прихода грађана од власништва над земљом у разним друштвеним класама.
Обрасци
Облици коришћења земљишта класификују се у:
- Робовска економија;
- Лична употреба;
- Унајмљена радна снага или радници;
- Серфдом;
- Резати или изнајмити.
Историјска позадина
Власништво над земљом дуго се сматра кључним обликом капитала. Дала је власнику не само средства за живот, већ и снагу. Посједовање земљишта могао је бити само пуноправни грађанин државе у којој се налази. У освојеним земљама, поседе земље биле су подељене између највиших или војних редова земље која је победила. Становништво подељене земље постало је робови или кметови, који су се по правилу бавили обрађивањем исте земље за свог господара.
Феудализам
Власништво над феудалним земљиштем било је класификовано на следећи начин:
- Аллод је власништво велике породице која мора нужно бити нераздвојна и нераздвојна.
- Феод - територије којима је господар доделио вазала наследном поседу, под условом да вазал савесно врши судску, војну или административну службу са господаром.
- Ордината је наследно преношење земљишних имања на тајкунског управитеља, његовог најстаријег сина, као недељиве и неотуђиве имовине.
- Фреехолд - доживотно или наследно власништво, у Енглеској средњег века.
- Алменда - земља у западној Европи средњег века која је у заједничкој употреби (не дели се) свим члановима одређене заједнице. Такве земље могу да укључују: шуме, ливаде, пустош, баре и још много тога.
- Једноставност - ограничено право коришћења туђе земље.
- Уређивање - најам земљишта, чија је исплата била једнака раније договореном удјелу усева који је примљен од њега.
- Усполсхцхина - варијанта удјела, чија је најамнина једнака половини усјева.
Сродни концепти
Размотримо основне појмове на које можемо наићи приликом разматрања значајки и правила коришћења земљишта.
Корисник земљишта - лице (физичко или правно) које има право коришћења земљишта. То може бити неограничено, дугорочно или привремено.
Закуп земљишта - облик коришћења земљишта, који претпоставља да власник локације даје право да га користи другој особи уз одређену накнаду, у одређеном периоду.
Земљишна служност - врста права својине на земљишту, која претпоставља да особе које нису власници земљишта могу га користити на начин наведен у споразуму. Обично се служност користи у случајевима када морате стећи право на путовање или пролазак кроз туђу локацију или полагање цевовода и друге комуникације кроз њу. У овом случају, власник земљишта задржава право коришћења и располагања својом парцелом.
Управљање земљиштем - Скуп мера усмерених на регулисање коришћења земљишта и организовање заштите земљишта. Управо укупност мера управљања земљиштем чини уредно коришћење земљишта и отвара могућности за увођење нових система пољопривреде.
Дозвољена употреба земљишта - Комплетна листа задатака који се могу решити на одређеној парцели земљишта. Састављен на основу шеме зонирања територије.
Регистрација корисника земљишта - упис у земљишну књигу и државни катастар земљишта о правима правних и физичких лица у односу на одређену земљишну парцелу. Овај запис има утврђени садржај и представља главни насловни документ. Регистрована земљишта добијају загарантовану државну заштиту.
Пољопривредно земљиште - земљиште које се налази изван насеља и представља за потребе пољопривредних потреба.
Класификација земљишта
Употреба земљишта је облик управљања и располагања земљом како би се из њих извукла добит или корисна својства. Употребу земљишта могу спровести:
- Рационална организација територија;
- Бесплатно вођење домаћинства;
- Заштита земљишних средстава од деструктивних и загађујућих фактора;
- Употреба минерала који се налазе у одређеном подручју;
Правила коришћења земљишта строго су прописана у одговарајућим законодавним актима.
Категорија земљишта назива се дијелом јединственог државног фонда за земљиште који је додијељен главној намјени. Категорија земљишта увек има одређени правни режим. Према функционалној намјени земљишта постоје:
- Пољопривредна сврха.
- Териториј насеља.
- Транспортне, индустријске и друге сличне намене.
- Историјски, културни, еколошки и рекреативни фонд.
- Шумски фонд.
- Водени фонд.
- Земљиште.
Пољопривредно земљиште
Пољопривредно земљиште је главни и најмасивнији објект односа између корисника и земљишта, па их треба разматрати одвојено. Пољопривредно земљиште укључује не само пољопривредно земљиште, већ и територије на којима:
- Комуникације.
- Сеоски путеви.
- Дрвеће и грмље дизајнирано да заштити земљу од негативних појава које је створио човјек, умјетних и природних.
- Затворени резервоари.
- Све врсте зграда и грађевина које се користе за складиштење и прераду пољопривредних производа.
Пољопривредним земљиштем називамо парцеле земљишта које се користе за пољопривредну производњу. Земље су подељене на: вишегодишње плантаже, обрадиве земље, поља сена и пашњаке. Такође се могу наводњавати и без наводњавања.
Пашњаци
Пашњаци заслужују посебну пажњу. Они су мрље земље са травнатом вегетацијом која се редовно користе за испашу биљоједа. Пре ширења пољопривредне механизације, пашњаци су били главни извор хране за коње и стоку. Пашњаци до данас користе се за испашу животиња, посебно у оним регионима у којима због сушне климе земљиште није погодно за друге врсте пољопривредне производње.
По врсти рељефа пашњаци се деле на: суве, мочварне, поплављене и друге. И према степену обраде - културном и природном. Обрађени пашњаци настају садњом травњака високих храњивих вредности.
Управљање земљиштем
Употреба земљишта је прилично динамичан процес. Чињеница је да земљишни ресурси непрестано пролазе квантитативне и квалитативне промене повезане са неизбежним исцрпљивањем земље, променом његове употребе и утицајем различитих природних процеса. Отуда настаје потреба за утврђивањем свих измена и благовременим прилагођавањем рачуноводствених, регистрационих и проценљивих докумената који су основа катастарског система и обезбеђују ефикасно управљање земљишним фондовима.
Ефикасно управљање подразумева организовану употребу земљишта прилагођену економским, социјалним и, наравно, условима животне средине. Правила коришћења земљишта и изградње насеља треба да узму у обзир све карактеристике одређене парцеле земљишта. У пракси коришћења земљишта такође се појављују такви појмови као рационална и оптимална употреба земљишта.
Оптимална употреба и развој земљишта подразумева коришћење максималног функционалног потенцијала земљишта, што је могуће у специфичним природним условима, уз минималне трошкове, без негативних последица. Пракса показује да је примена овог приступа мало вероватна, јер било каква инвазија на животну средину, чак и ако не оставља видљиве трагове, доводи до промене природне ситуације.
Рационална рурална и урбана употреба земљишта је реалистичнији концепт. Претпоставља се да ће у процесу производње сви корисници земљишта постићи највећи ефекат у постизању својих циљева, узимајући у обзир разматрање заштите земљишта и оптималну интеракцију с природом. Нерационална употреба земљишта изражена је у:
- Злоупотреба земљишта.
- Употреба, која доводи до смањене плодности и исцрпљивања земљишта.
- Употреба, која доводи до деградације животне средине.
Дакле, рационална употреба земљишта је коришћење максимално могућег функционалног потенцијала земљишта уз минималне трошкове и очување плодности.
Стандарди за доделу земљишта
Поред бриге о стању животне средине и очувања плодности, у обзир се узимају и стандарди расподјеле земљишта. Правила коришћења земљишта и развоја сеоских насеља подразумевају поштовање квантитативних и квалитативних критеријума за рационално коришћење. Квантитативни критеријуми укључују економичну употребу земљишта и исти економични пласман некретнина на њему. Квалитативни критеријуми укључују:
- Очување плодног слоја, ако је потребно, уништавање тла.
- Ограничење употребе пољопривредног земљишта у непољопривредне сврхе.
- Повећање плодности тла као обавеза корисника земљишта.
- Заштита тла од загађења, загађења и ерозије.
- Додјела за непољопривредне потребе земљишта која нису погодна за пољопривредне активности.
Пољопривредна експанзија
Правила коришћења земљишта у сеоским насељима заснивају се на приоритету пољопривредног земљишта. Стога би Влада требало да подстиче ширење површина за узгој ратарских производа. Главна ствар је да ово ширење није у супротности с правилом забране прекорачења максимално дозвољеног оптерећења околине.
Показатељ рационалности коришћења земљишта
Овај индикатор се састоји од две компоненте. Први је правилан избор функције приоритета одређеног места.А друго је присуство ограничавајућих фактора који спречавају примену приоритетних или најпродуктивнијих функција.
Приоритетна функција није ништа друго до циљано коришћење земљишта. Овај фактор је нестабилан, може да варира, у зависности од промена у еколошкој, економској или било којој другој ситуацији. Пример за то је заплена земље и промена намена у вези са путним, комуникационим или грађевинским радовима, проширивањем зелених површина и тако даље. Правила коришћења и развоја округа сугерирају да у случају промене врсте активности корисника земљишта власник сајта мора бити свестан тога, и ако може претрпети губитке, мора бити надокнађен.
Ограничавајући фактори се називају својства тла која смањују његов функционални потенцијал. Њима поред климатских фактора припадају: топографија, преклапање, плитка контура, висок ниво разноликости покривача тла и слично. Штавише, управо је рељеф најважнији фактор који одређује коришћење земљишта у сеоским насељима.
Нерегистрована употреба земљишта
Постоје примери нерегистроване употребе земље која се не сматра увек само-заробљавањем. У овом случају користите концепт „спонтане употребе земљишта“, што значи коришћење земље без знања власника земљишта и припрему одговарајуће документације. Пример спонтане употребе земљишта може бити: туризам, развој земљишта за повртњаке, употреба неразвијених минералних извора и још много тога.