Шта је поједностављена производња у грађанском процесу, на којим је принципима заснован и који је редослед? Које су његове разлике у односу на друге облике правних поступака?
Шта је ово?
Поједностављени поступак у парничном поступку је врста тужбе која вам омогућава да размотрите захтеве без позивања страна у спору, искључиво на основу материјала који су им поднели. Због тога се поједностављени облик назива и писање.
Омогућава вам да размотрите ограничену листу предмета, док судија може ићи на општи поступак на разматрање ако постоје разлози наведени у закону.
Терминолошка питања
Законодавство не садржи концепт поједностављене производње у грађанском процесу. Описује само редослед пословања, списак спорова и појединости доношења одлуке, као и жалбу.
Очигледно да законодавац посебно избегава уношење непотребних израза у кодекс. То помаже да се избегне непотребна конфузија, посебно с обзиром на присуство уредног облика производње. Веома је сличан поједностављеном, али није. Разлика између њих биће описана у наставку. Штавише, увођење новог термина требало би да олакша разумевање и примену закона, али овде је такав циљ тешко достижан.
Мало о принципима
Примарни принципи су основне идеје које су уграђене у текст закона и имплементиране у пракси. Због њих је тешко мењати законе. Постоје страхови да кратке приче неће поједноставити живот, већ ће, напротив, послужити као плодно тло за злостављање.
Међутим, пракса ЕКЉП-а показује: поштовање принципа цивилног поступка у поједностављеној производњи сасвим је могуће. У одлукама се наводи да се јавност обезбеђује учешћем свих особа које су заинтересоване у процесу (тужитељ, тужени и трећа лица). Ако се утврђивање и проучавање чињеница обезбеђује у њиховом присуству, онда је решавање правних питања могуће без њиховог присуства.
Није повријеђен принцип усмености, ако је потребно, суд формира састанак на општи начин. Начело непосредности такође није прекршено: судија још увек испитује аргументе и доказе које су изнели учесници у процесу. Ако је потребно, могућ је прелазак на општи поступак поступка.
Место правила о поједностављеној производњи у Законику о парничном поступку
Поједностављени поступци у парничном поступку у парничном поступку одвијају се у делу о парници. Основа поступка је подношење захтева, за разлику од налога или посебног поступка.
Разматрање се врши по истим правилима, осим оних прописаних законом.
Одлука се поништава искључиво под жалбом. Судски налог се поништава када дужник на време напише захтев за његово поништење, нису потребни никакви докази нити аргументи.
У случајевима специјалних поступака довољно је поднијети нову пријаву, претходно усвојени судски акт не подразумијева забрану подношења захтјева истим поводом и на истој основи.
Који се случајеви разматрају по поједностављеној шеми
Поједностављени судски поступци у парничном поступку односе се на две категорије случајева:
- директно су прецизирани у закону;
- Стране и судија се слажу са поједностављеним поступком, иако спор не спада у њега од самог почетка.
Прва категорија укључује спорове:
- о признавању власништва над неком ствари по цени до 100 хиљада рубаља;
- за повраћај новчаних износа у износу који не прелази 100 хиљада рубаља;
- о новчаном дугу, који је неоспоран, признао је тужени, али га није извршио.
Клаузула садржи да спор који се решава наредбом не подлеже разматрању.
Неоспоривост значи довољно документарних доказа о дугу и његовом признавању од стране окривљеног.
Поједностављену процедуру може предложити једна од страна или судија, уз прихватање опште сагласности захтева. Питање преласка на поједностављену шему одлучује се на припремном састанку.
Који се случајеви не могу разматрати на поједностављен начин
Поједностављени поступак се не односи на читав списак предмета, без обзира на вољу страна или суда:
- спорови су административног карактера (требало би да се решавају у складу са ЦАС);
- случај укључује податке који представљају државну тајну;
- на овај или онај начин угрожена су права деце;
- пријава се мора размотрити посебним редоследом.
Судија, пошто је током поступка утврдио да постоји једна од горе наведених околности, дужан је да приступи општем разматрању спора.
Могу бити и друге околности које обавезују да захтев размотре, заобилазећи поједностављени поступак у парничном поступку.
Разлози за прелазак на општи поступак
Околности које искључују примену поједностављеног поступка који би могао изаћи на вид касније:
- испоставило се да је спор на горе наведеној листи;
- друга особа која раније није учествовала у предмету, захтева да уђе у поступак подношењем петиције;
- постоји вероватноћа да ће будућа одлука утицати на интересе других који нису укључени у процес;
- тужени је поднео протутужбу, која се не може разматрати на поједностављен начин;
- потреба за спровођењем процедуралних радњи које су могуће само општим налогом.
Поједностављена процедура је такође немогућа ако:
- разговори сведока захтевају се на захтев једне од страна;
- потребно је повратити доказе које странка није у стању самостално прибавити;
- суду је потребно директно испитивање и испитивање доказа на њиховој локацији;
- постојала је потреба да се именује испит;
- потребно је разјаснити остале околности без којих је немогуће донијети информисану и закониту одлуку.
Горе наведени фактори значе укидање поједностављеног поступка у парничном поступку за већину случајева.
Шта судије раде ако добију неколико захтјева који се могу подијелити? Или се сви сматрају заједно, или се неки од њих издвајају у засебну производњу и решавају на општи начин. Закон не забрањује сложене потраживања.
Одлуку о прикладности спајања или одвајања захтева доноси судија након подношења захтева.
Поједностављени поступак у парничном поступку
Тужба се подноси суду са копијама приложених докумената о броју учесника у процесу.
У одлуци о отварању предмета, судија ће навести период у којем странке могу да поднесу додатни доказ суду. Тужени истовремено може послати своје мишљење на тужбу (приговор на њу или пристанак на њу у целости или делимично).
Минимални рок дат странкама је 15 дана. Треба напоменути да се рачуна од дана доношења одлуке о отварању предмета, а не од тренутка када су документи примљени.
Надаље, судија, након што је примио документа, може дати додатно вријеме за нова објашњења и нове доказе. Нови рок се даје најкасније 15 дана након истека првог рока за давање приговора и докумената.
Ако су папири стигли касно, суд их прихвата под условом да је одлагање настало из ваљаних разлога.
Неколико карактеристика скраћеног поступка
Две фазе представљања доказа и изношење њихових ставова објашњавају се једном праксом: прво се прикупљају сви материјали релевантни за случај, а затим стране износе своје мишљење о њима.
Обезбеђивање другог термина назива се врстом осигурања за странке које имају прилику да преиспитају ситуацију и за суд. У уобичајеном процесу се расправа о аргументу, доказима и његова процена обављају једном и ретко се томе враћају.
Још једна карактеристика поједностављене производње у грађанском процесу је потреба да све своје аргументе наведете на папиру. Адвокати, припремајући се за поступак, наводе само део својих аргумената. Прво, лакше је састављати папире, а друго, не желим у потпуности да откријем све своје аргументе противнику.
Одлука се доноси у скраћеном облику (уводни и оперативни део и нема мотивације). Слична шема предвиђена је за мирне суце који су потребни да донесу потпуну одлуку на захтев странака.
Посебност жалбеног поступка је та што је потребно 15 дана за жалбу. Термин се рачуна од тренутка доношења одлуке. Ако је захтев написан да би се добила комплетна одлука, рок за жалбу рачуна се од дана састављања или, како каже Кодекс, одлука се доноси у целости.
Фаза жалбе
Ако је одлуку донела правда мира, жалба се разматра на окружном суду, ако је окружни, тај се случај прослеђује вишем суду, који обезбеђује разматрање жалби.
Остатак поступка поједностављеног поступка у парничном поступку у фази жалбе има озбиљне разлике.
Жалба се подноси суду који је донио спорни судски акт. Одлуку о жалби доноси један судија. Он у почетку разматра документе без да позове учеснике, али ако сматра да је то потребно, има право да их позове и одржи састанак на општи начин.
Нови докази или аргументи биће прихваћени ако их прва инстанца није претходно прихватила без одговарајућег образложења.
Ако се утврде значајне повреде материјалног или процесног права или се случај не може размотрити на поједностављен начин, одлука се поништава.
Жалбени судија нема право доношења нове одлуке, предмет може послати на ново разматрање на општи начин након отказивања раније усвојеног судског акта.
Потешкоће
- Предлог закона у првој верзији садржавао је виши праг цене потраживања - 500 хиљада рубаља. Овај износ би био разумнији с обзиром на то да је праг износа по налогу 500 хиљада рубаља. Уосталом, он се издаје само на основу докумената које је поднео подносилац захтева, а ризик од грешке приликом издавања налога је већи него у поједностављеној производњи.
- Случајеви између поједностављених налога и налога нису јасно подељени. И логично би било да се под поједностављеном процедуром подставе сви случајеви поступака.
- Поврат средстава од писмених трансакција или захтева за одузимање имовине укључује почетно подношење захтева за судским налогом. Тек након отказивања налога или одбијања издавања дозвољено је подношење тужбе, која се разматра на поједностављен начин. На основу тога покушај убрзавања разматрања случајева поврата средстава, где, у ствари, нема спора, делимично је пропао.
- Одбројавање процедуралних услова повезано је са одлуком судије, а не са пријемом докумената од стране учесника у процесу. Иако општа правила говоре да је благовремена достава докумената у поштанску пошту или куриру једнака ономе што се шаље суду, шема времена у њеној практичној примени и даље може да створи потешкоће. Као што знате, квалитет поштанских услуга оставља много да се жели. А формулација одредби закона у овом облику изазиваће пропуштени рок за подношење доказа и приговора. Стране су приморане да поднесу додатне захтеве за продужење рока, а судија ће их одлучити.
- Тамо где је одбројавање процедуралних рокова повезано са стварним пријемом докумената од стране странака, овај проблем није толико акутан.
- Питање допуњавања или измене захтева и основа за тужбу није решено.
- Неразвијеност система електронског управљања документима и конференцијских позива игра своју улогу. Њихов високи ниво могао би решити проблем бирократском траком и дужином спора.
Наведени проблеми поједностављене производње у грађанском поступку повезани су како са формулацијом закона, тако и са чисто техничким околностима које нису у потпуности узете у обзир.
Опрез законодавца настаје због чињенице да се плаши да ће погоршати постојеће проблеме, али очигледно ће се даље извршити измене у циљу поједностављења и убрзања суђења.
Однос налога и поједностављених поступака
Поједностављена и наручена производња у грађанском процесу има и сличне карактеристике и разлике.
- поступке карактерише минимизирање поступака (нема претходног састанка, не води се протокол, оцену аргумената и доказа врши искључиво судија, учесници у поступку нису присутни у судници);
- процедура налога се односи на ограничену листу спорова и без поништавања налога или одбијања издавања не подноси захтев;
- поједностављена производња може се користити у било којем послу у било којој фази, такође можете прећи на општи редослед разматрања;
- судски налог служи као извршни документ, а одлука на поједностављен начин захтева извршни налог.
Улога поједностављене производње
У овој фази поједностављени облици поступака почињу да се враћају руском грађанском процесу. У пракси, они не испуњавају увек свој задатак поједностављења и убрзавања решавања спорова. Разлози за то су и лоша формулација чланака закона и техничка (лоша организација рада правосудних институција и поште).
Још увек је важна нијанса. Правосуђе није склон активном усвајању и кориштењу иновација. Службама Тхемиса лакше је ријешити ствар на уобичајени начин него користити поједностављену процедуру која поставља многа питања. Важност поједностављене производње у данашњем грађанском процесу је што може помоћи у стварању практичног искуства које би се могло даље користити у реформи процеса.