Пракса стварања слободних економских зона у Кини траје око тридесет година. У много чему, управо су ове формације допустиле држави да заузме друго место (после Сједињених Држава) по номиналном бруто домаћем производу и да постане једна од лидера у паритету куповне моћи. Није изненађујуће да са таквим резултатима економске трансформације у Кини и општи модел кинеске економије побудују интерес других земаља света.
Први покушаји оживљавања опадајуће економије
Данас Кина и даље брзо расте, а јуан је резервна валута, која је, с обзиром на величину кинеске економије, већ донекле ослабила хегемонију долара у глобалном финансијском систему. Али тако високи резултати нису увек били карактеристични за НРК. Средином двадесетог века економија земље је била једна од најгорих и спадала је у категорију „аграрних“.
Курс за модернизацију проглашен је након смрти Мао Зедонга. Покушаји да се промијени ситуација, наравно, предузимани су и раније. На пример, од 1952. до 1957. године извршена је велика индустријализација, планиран је „велики скок“ у економском развоју, грађена су индустријска предузећа, постојала је активна сарадња са СССР-ом (посебно у пољопривреди).
Али акције нису имале позитиван ефекат. Није имала времена да се опорави од „скока“, земља се почела активно припремати за рат, што је додатно ометало развој.
Успешне економске трансформације
Трансформације које су Кину довеле до једне од водећих позиција у економији међу државама света почеле су 1978. године. Прва фаза реформе била је усмерена на регионе у којима је пољопривреда преовлађивала, а већина становништва је била испод границе сиромаштва.
Касније је започело увођење мултиструктуриране економије, извршена је реформа цијена и проглашена је политика „отворених врата“.
Ово последње подручје подразумевало је активно привлачење страних инвестиција и међународну сарадњу стварањем посебних економских зона.
Слободне економске зоне Кине (укратко назване слободне економске зоне) у износу од шест ентитета основане су до 1982. године. Резултати њиховог стварања били су једноставно невероватни. Дакле, Кина је крајем осамдесетих постала лидер у производњи цемента и памучне тканине, а била је и једна од три највеће добављачице угља, хемијских ђубрива и сумпорне киселине.
Главни циљеви стварања посебних економских зона
Слободне економске зоне Кине створене су као део „политике отворености“ („високе“). Главни циљ формирања таквих региона био је жеља да се привуче страни капитал, савладају искуства других земаља у управљању, усвоје најновије технологије и развој, као и обуку националног особља. Међу осталим задацима стварања слободне економске зоне су следећи:
- повећање девизних прихода од извозних производа;
- подстицање реформе, тестирање новог економског модела;
- обезбеђивање убрзаног нивоа развоја региона у којима се налазе слободне економске зоне Кине;
- улазак државе на међународну арену (светско тржиште);
- развој спољно-економске активности;
- унапређење развоја кинеске економије уопште;
- стварање „пуфера“ након повратка Макаа (1999.) и Хонг Конга (1997.);
- оптимално коришћење природних ресурса државе;
- пренос напредног развоја и најновијих технологија у унутрашњост државе.
Брз темпо развоја кинеске економије и успешно формирање СЕЗ-а помогли су фактори као што су ниски трошкови рада, повољан географски положај (дуга обала, доступност лука), доступност природних ресурса, законске гаранције за страна улагања, близина Тајвана, Хонг Конга и Макауа и прилив ресурса. у слободним економским зонама из целе земље.
Карактеристике кинеских специјалних економских зона
СЕЗ су створени у многим државама (на пример, у Русији је створено тридесетак таквих зона), али управо су слободне економске зоне и посебни региони Кине најбоље подстакли економију земље. Кључне карактеристике СЕЗ-а у Кини су следеће:
- Потпуна аутономија централних власти у решавању питања о оснивању и ликвидацији предузећа, поједностављивању поступка добијања дозвола боравка и виза за инвеститоре, успостављању погодности за стране привреднике.
- Ослањање на стране финансијске инвестиције. Овај принцип још увек није у потпуности примењен, јер тренутно стране инвестиције износе око 24%. Преостали буџет обезбеђује се државним субвенцијама, средствима локалних управа, унутрашњим зајмовима и акумулацијама саме СЕЗ.
- Широка привлачност сировина из иностранства и оријентација на страна тржишта.
- Главни приоритет у индустрији је индустрија. Прва слободна економска зона Кине прихватила је готово сваку страну инвестицију.
- Активна интеракција посебних економских зона са остатком земље.
- Регионални порески систем различит од регионалних карактеристика.
- Укључивање у слободне економске зоне и посебне регионе Кине огромних територија.
- Економска активност слободних економских зона одређена је тржиштем, а не плановима (у Кини планирана економија са елементима функција тржишне економије).
Поређење кинеских економских зона са сличним пројектима у другим азијским земљама показује да ове последње губе. Главна карактеристика кинеског СЕЗ-а која омогућава постизање великог успеха је широка диверзификација активности и покривеност великих територија.
Подстицаји за привлачење страног капитала
Слободне економске зоне Кине, чије су карактеристике представљене у даљем тексту (у одговарајућим одељцима), финансирају се страним улагањима, бар су тако намеравала. Стране инвеститоре привлаче следећи подстицаји:
- ублажавање или потпуно одсуство контроле валуте;
- смањење бирократије;
- преференцијалне пореске стопе на добит и „порески празници“;
- смањење или потпуно одсуство царинских стопа;
- недостатак квота за увоз;
- добро развијена инфраструктура;
- порески кредит за индустријске материјале;
- издавање радне дозволе за дозволу боравка и пореске олакшице за странце који раде у слободној економској зони.
Слободне економске зоне Кине: Листа
У Кини се формирао сложен вишеслојни систем економских зона. Стога је типологија СЕЗ веома сложена, укључујући преко петнаест подтипова таквих региона. Али постоје три главне врсте посебних економских зона.
Прва врста су СЕЗ-и са разнородном економијом и специјализацијом извоза. Управо су ове зоне постале први експериментални полигон за позајмљивање међународног искуства, привлачење страних инвестиција, као и увођење страних развоја и метода у кинеску производњу.
У Кини постоји пет таквих специјалних зона, од којих се четири називају "старе", пошто су успостављене у другој фази реформи 1980. године. По правилу, за демонстрирање достигнућа СЕЗ-а, дата је као пример највећа слободна економска зона Кине, Шенжен. Остале посебне економске зоне овог типа су:
- Схантоу, специјализован за пољопривредни сектор.
- Зхухаи, који пре свега има специјализацију за туризам.
- Ксиамен, индустријска и туристичка привредна зона у Кини.
- Острво Хаинан, које једног дана може достићи ниво Тајвана - сви предуслови за то су већ постоје.
Остале две главне врсте кинеских СЕЗ-а представљају „отворени“ лучки градови и технолошки паркови.
„Отворени“ лучки градови у Кини
Кинеске слободне економске зоне такође укључују „отворене“ лучке градове. СЕЗ-ови другог типа налазе се на обали Јужне Кине, Источне Кине и Жутог мора. Таквих насеља има четрнаест.
За разлику од првог типа СЕЗ-а, који се разликују по готово потпуној аутономији од државне власти и једни од других, „отворени“ градови су уједињени у заједнички систем производње и административних односа. Продуктивност у „отвореним“ градовима је двије трећине већа од просјечног кинеског нивоа.
Обални СЕЗ-ови обезбеђују готово комплетан промет терета морским лукама у земљи, 23% укупне индустријске производње, 40% извоза.
Области и зоне техничког и економског развоја
Трећи тип представљен је областима и зонама техничког и економског развоја. За разлику од других слободних економских зона, које су углавном смештене у источном делу земље, локација технолошких паркова постала је централна економска зона Кине.
Такви ентитети по правилу постоје унутар граница отворених економских зона и не делују као засебни ентитети.
Остале врсте слободних економских зона
Поред главних типова слободних економских зона, постоји више десетина бесцаринских и инвестицијских зона, граничних „отворених“ градова, обалних економских зона, које укључују и рурална подручја, високотехнолошке зоне и тако даље.
Велика пажња, на пример, заслужује отворену економску зону међународне сарадње, која се налази на месту спајања граница Русије, Кине и Северне Кореје. Пројекат је осмишљен за двадесет година, а цена, према неким проценама, достиже сто милијарди долара.
Карактеристике достигнућа СЕЗ-а на примеру Шенжен
Економска зона у Шенжену нужно се спомиње ако постане неопходно да се стварним примером потврди успех кинеског модела економије.
Највећа кинеска економска зона створена је 1980. године. Главна специјализација Схензхен СЕЗ-а је индустрија, а у кинеским медијима се град помиње углавном у вези са фабриком електронике за Фокцонн која се налази овде.
Прва и највећа слободна економска зона у Кини, према неким проценама, данас производи око 90% кућанских апарата и електронике у свету. Дакле, огроман град је саграђен од нуле, како би постао монтажна радња за глобално тржиште.
У погледу бројчаних показатеља, годишња стопа раста бруто домаћег производа у Схензхен СЕЗ-у прешла је 37%. Промет робе је повећан са 18 милиона јуана на 402 милијарде. На територији посебне економске зоне постоји више од 17,5 хиљада предузећа нуклеарне енергије, електронике, инжењерства, хемијске индустрије итд.
Већина улагања (око 85%) је у Хонг Конг.
Прекограничне зоне економске сарадње
Поред слободних економских зона смјештених у земљи, формиране су и пограничне зоне међународне сарадње. У подручјима која граниче са Русијом, постоје четири такве зоне. Подстичу развој пољопривреде, производњу електронике, текстила и кућанских апарата за извоз у суседне земље. Трговина и туризам одвијају се преко граничних економских зона.
Проблеми функционисања слободних економских зона
Активности посебних економских зона Кине, са свим достигнућима таквих области, компликоване су неким проблемима. Ова ограничења укључују:
- недостатак јединственог законодавног оквира за слободне економске зоне;
- прилично ниска квалификација кинеских радника;
- постепено повећање трошкова земљишта и рада;
- недовољно учешће страних технологија;
- дефицит сопствене енергије и сировина;
- злоупотреба инвеститора;
- већина страних инвестиција (скоро 80%) долази првенствено из Хонг Конга.
Резултати стварања слободних економских зона
Очигледан је позитиван резултат модернизације кинеске економије. Захваљујући стварању таквих економских зона, Кина је успела да уђе на међународно тржиште и самоуверено се изјасни, комбинује социјалистичку оријентацију економије са тржишним механизмима (експеримент је, изгледа, био успешан и обележен изузетним резултатима) и започео је производњу извозно оријентисане робе у великим количинама.
