Русија је веома велика земља. Да би се менаџмент правилно и продуктивно одвијао, потребна је контрола и ефикасне методе утицаја. Огроман апарат званичника не би требало да ствара колапс. Субјекти извршне власти су главни државни органи који управљају земљом на одређеној фиксној територији. Они надгледају беспријекорно извршавање закона управо онако како су прописани. Интегритет друштва и његова сигурност су у рукама ове државне структуре. Ово осигурава сва права сваког појединог грађанина и његову слободу.
Значајке одвајања
Субјекти извршне власти подијељени су у неколико подврста од којих свака има одређене карактеристике и одговорности. Наиме:
- Демократска држава Руске Федерације са њеним суверенитетом и грађанима.
- Свака јединица која је дио Русије има централизовану власт и уставну подршку.
У првом случају власт се заснива на целој територији. Није важно да ли је то острво у океану или енклава Калињинград. Сваки усвојени закон, све одредбе и њихова оправдања узимају се као основа и важе на целој територији Руске Федерације.
Сва извршна власт концентрисана је у Москви, што увелико поједностављује координацију и интеракцију званичника са народом. Све жалбе се ту преламају и разматрају се на начин прописан законом.
У другом случају, субјекти извршне власти немају такав обим. Више се воде према већ утврђеним правилима, прописима и прописима. Али постоји аутономија. У овом случају, регион има свој устав који се, према савезном закону и прописима, не може разликовати од општег. А све следеће карактеристике потичу из специфичних регионалних обичаја и ставова. Обично се односе на религију и традицију, али не и на институције у којима су обезбеђени заједнички државни стандарди и култура. То јест, у регионима у којима је ислам преовлађујућа религија, девојчице носе хиџаб, али скидају га приликом уласка у школе или вртиће. Или се ово односи на места и установе са високо специјализованим расположењем.
Субјекти извршне власти су сви ентитети на територији Руске Федерације. Они су у потпуности подређени свим уставним законима и правним актима.
Такође, не заборавите на додатна одобрења, која су одређена појединачним карактеристикама и не иду у супротност са општим правилима.
Кога слушају?
Сви, без изузетка, субјекти извршне власти подносе извештај председнику Руске Федерације. Следи следећи редослед, који омогућава ефикасније разликовање моћи и пружање могућности за његову примену. Сви су подређени председнику Русије. После ње, на савезном нивоу од значаја је Влада Руске Федерације. Затим запоцните савезна извршна тијела у конститутивним ентитетима Федерације.
Они у потпуности врше контролу над свим што се дешава и спроводе извештавајуће активности пред највишим апаратима званичника. Њихове дужности укључују буквално све: од расподјеле посла на мјестима до именовања локалних челника, смјењивања с дужности, одговарања на притужбе грађана.
Класификација
Ако пажљиво проучите Устав и све правне акте, можете разумети следеће. Чак и на регионалном нивоу постоје федерални извршни органи у конститутивним ентитетима Федерације.Њихов задатак је потпуна контрола и помоћ грађанима у контроверзним ситуацијама.
Декрети, наредбе и друга регулаторна документа у локалним властима
Акти извршне власти конститутивних ентитета Руске Федерације представљају одређену врсту утицаја на нешто конкретно. Они се издају у облику наредби и декрета. Сва овлашћења таквих докумената у потпуности произилазе из Устава Русије и законодавства одређеног предмета. Ако је председник републике, шеф или неко друго лице на овом месту, он може издати декрете. Сваки акт извршне власти саставних ентитета Руске Федерације важи само на одређеној територији. Они су:
- Нормативно.
- Извршење закона.
Према Уставу, сваки орган локалне управе независно управља општинском имовином. Ови документи утврђују буџет, порезе, таксе. Такође су одговорни за очување културног добра и реда. Штавише, у сваком предмету постоје одређени документи:
- Налози и одлуке локалних власти.
- Акти који информишу и дају правне основе окупљања у градовима, селима и селима.
- Акти репрезентативних власти.
Општи принципи
Читав систем субјеката моћи успостављен је сам од себе, односно независно. Али општа процедура је регулисана законом од 6. октобра 1999., она подразумева општа начела за законодавну и извршну власт. Овај закон је додатно измијењен и ступио на снагу јула 2018. године.
Федерални закон о извршним органима ентитета у потпуности формира и формира њихове активности. Користећи ове правне документе, ови ентитети расподјељују одговорности међу собом, чија се процедура осигурава на локалном нивоу, и комуницирају на савезном и регионалном нивоу. Нема изузетака. Овај закон је подржан правима загарантованим Уставом Руске Федерације. Не само да проширује суверенитет на сваки предмет, републику или регион, већ штити интегритет земље успостављањем јединственог државног уређења. Овај закон је веома важан, јер пружа потпуни ред и стабилност у раду извршних служби.
Такође је јасно прецизирано која извршна власт и која законодавна власт. Све структуре овлашћене су уравнотеженим и међусобно контролираним. Ова дистрибуција не дозвољава да се у једну руку концентрише више него што то захтијева одређено одељење или организација. Ово се посебно односи на агенције и службе за спровођење закона. Захваљујући овом закону, свако тело субјекта државне власти обезбедиће потпуну реализацију свих права сваког грађанина.
Такође регулише систем јавних власти и успоставља га. То укључује:
- Законодавно и репрезентативно владино тијело одређеног субјекта и цијеле државе у цјелини.
- Највиша инстанца извршних органа државне власти тог субјекта.
- Остали државни органи који су формирани као резултат различитих потреба или карактеристика одређеног предмета.
Орган
Свака таква организација је створена само на одређеној територији. Њена овлашћења у потпуности се укида након преласка границе. Потпуна локална контрола над поштовањем закона, правила и прописа врши извршна власт субјекта.
Принцип федерализма формира јединствени систем извршне власти. Успешно послује широм земље. Али све је одређено чл. 77 део 2 Устава Руске Федерације. Тачно, не постоји конкретан закон који се тиче извршних органа, чак ни на савезном нивоу. Општи федерални систем функционише сам. Заснива се на разним другим одредбама.
Врховно извршно тијело конститутивног ентитета Руске Федерације инструмент је који на сталној основи осигурава проведбу Устава. Такође осигурава да савезни закони и прописи не буду кршени. Штавише, то није важно, територијални или општи значај.
Устав описује назив, структуру и могуће поступке тела. Националне карактеристике и традиције у потпуности се узимају у обзир. Има права правног лица и одговарајући службени печат. Печат са грбом теме даје потпуну гаранцију да је документ легалан.
Главне овласти врховног извршног органа конститутивног ентитета Руске Федерације укључују развој и спровођење свеобухватних мера којима се обезбеђује развој одређене републике, региона и аутономије. Такође је у потпуности дужан да учествује у вођењу јавне политике и да се придржава општег курса. Није важно да ли је у питању медицина или висока технологија. Њена сфера утицаја протеже се на апсолутно све.
Овлаштења која он поседује омогућују му да формира извршна тела ове теме. Они заузврат бране и спроводе заштиту права и слобода грађана, обезбеђују јавни ред, штите приватну својину и учествују у борби против криминала. Ништа мање важно у њиховим активностима је и спровођење, развој и праћење сваке рубље у буџету. Као и потпуни надзор располагања федералном и општинском имовином.
Програми друштвено-економског развоја постепено ће прећи на секундарни план. Поред њих, у позадину се повлачи и закључивање споразума с другим органима савезног значаја.
Све финансирање врховног извршног органа конститутивног ентитета Руске Федерације и његових јединица обезбеђује се из благајне локалне самоуправе. За то је предвиђена посебна буџетска линија.
Шефа извршног директора
За његово именовање одговорне су све законодавне власти. Извршним органима владе руководи шеф територијалне јединице. Бира се општим гласањем. Мандат одбора не може бити дужи од пет година. Више од 10 пута заредом, нико нема право да заузима ову функцију. Ово је строго прописано у посебним члановима Устава Руске Федерације. Такође може бити изабран тајним гласањем парламента.
Његове овласти су прерано прекинуте у таквим случајевима:
- Умире.
- Израз неповерења у законодавно тело које је учествовало у његовом избору.
- Сопствена жеља.
- Оставка председника Руске Федерације.
- Судско признавање његове правне неспособности.
- Губитак руског држављанства или одлазак у другу земљу ради сталног боравка.
- Ступање на снагу законске пресуде, чак и за управни прекршај.
Разлози за одустајање од положаја могу бити веома различити. Најчешће, особа не посети неко радно место без ваљаног разлога. Случајеви превара, мита и других кршења закона су чести. У посљедње вријеме су случајеви мита све чешћи, између осталог и прекорачење службених овлаштења може послужити као разлог повлачења са радног мјеста.
Али чак и ако постоје такви разлози, ипак је потребно прикупити најмање три процента потписа од укупног броја бирача. Морају бити у потпуности регистровани на територији предмета Руске Федерације.
Председника извршне власти треба унапред обавестити особа или организација која је покренула такву иницијативу. Такође је обавештен о времену и месту разматрања овог питања. На самом састанку учесници су дужни да разговарају, ако је потребно. Када више од 50% присутних људи на састанку гласа за оставку, опозив се сматра валидним.
Поглавље
Врховно извршно тијело власти Федерације БиХ једно је од кључних мјеста у свакој регији. С правом би га требало запослити достојна особа која не само да одговара законским захтевима, већ има искуство, живце и вештине за то.
Законодавно тело овог субјекта изгласава неповерење чак и када ствара акте противне законима и Уставу.
Председник Русије уклања било којег шефа региона на основу мотивисаног подношења Генералног тужиоца.
Али ово се односи само на случајеве када је закон кршен. Ако се нека права грађана не поштују или се почине разне повреде, то је сигнал за верификацију. Успут, одлука предсједника Руске Федерације требала би се провести без потписа три посто бирача.
Ако је врховни извршни орган конститутивног ентитета Руске Федерације (шеф извршне службе) смењен са своје функције, без обзира на разлоге такве одлуке, на његово место улази први заменик. Само шеф државе именује особу на ову функцију. Поготово у случајевима када је то кратко време. Док не прође следеће гласање и новоизабрани шеф теме преузме дужност, именована особа је у потпуности одговорна за дужности које су му додељене.
Ово лице не може бити из реда посланика представничке власти. Такође му је забрањено да се бави било каквом плаћеном активношћу. Али ако је то повезано са науком или креативношћу, онда закон то не забрањује.
Ако тема није мала и густо насељена, предвиђа се место потпредседника. Главне дужности такве особе укључују потпуно спровођење активности шефа у његовом одсуству. Стога у таквим случајевима учешће председника није потребно.
Комплетна организација извршних органа конститутивних ентитета Руске Федерације
Принцип федералне структуре Русије поставља неке параметре и могућности за појединачну организацију. Дакле, сву субјективну власт могу успоставити сву извршну власт. Главна ствар је да она не крши уставна права и тренутно важеће законодавство.
Пошто не постоји ниједно тело које има велика овлашћења у организовању извршних органа конститутивних ентитета Руске Федерације, држава се тиме бави. С тим у вези, било који проблем је лакше решити, а контрола је много лакша. Своди се на два смера. Наиме:
- Независно вршење власти на савезном нивоу.
- Независно вршење власти на локалном нивоу.
У оба случаја, службенике и државне службенике регулише један закон. Али ако узмемо у обзир специфичности локалног становништва, онда са пуним поверењем можемо рећи да је могуће не кршити права људи чак и на културном нивоу. Уосталом, овај закон не само да регулише све савезне активности, већ заиста омогућава комбинирање закона и обичаја. Сви регулаторни правни акти и посебни аспекти записани су у уставима република, регија и аутономија.
Законодавна и извршна власт конститутивног ентитета Руске Федерације у потпуности може да изврши сљедеће акте:
- Израда и примена аката неопходних за стварање правног друштва. Они ће узети у обзир различите норме, правила, традиције и савезне законе.
- Примена независног избора сваке правне норме. Развој структуре извршне власти. Дефинисање функције сваког појединог одељења или организације. Додјељивање потребних овлашћења и надлежности од стране њега. То директно утиче на све агенције за спровођење закона и војску.
- Стварање и спровођење догађаја на којима ће се формирати извршни органи. Именовање избора, људи одговорни за њихово одржавање.
- Обезбеђивање извршне власти политичких, правних и других различитих ресурса за постизање максималне ефикасности њеног рада.
Шта је предмет извршне власти?
За почетак, вриједно је напоменути да на савезном или регионалном нивоу није важно да ли ће та особа бити државни службеник или функционер. Стога таква тијела могу функционирати без икаквог државног особља. Ове јединице укључују:
- Војска
- ФСБ.
- Министарство унутрашњих послова.
- Госнаркоконтрол.
Енергетске јединице су створене да осигурају легитимитет власти и јавног реда и мира. Сва њихова управа врши се из њихових центара, који директно извештавају председника Руске Федерације. Било која специјална јединица или полиција за нереде - то је исти предмет извршне власти као и градска скупштина. Они једноставно имају различите задатке, овлаштења, дозволе.
Ако обратите пажњу на цивилне субјекте извршне власти, Државна дума је одмах евидентна. А на регионалном нивоу - локални састанци посланика, окружних и сеоских влада. Један од најважнијих задатака за цивилни субјект извршне власти је формирање сопственог особља, што ће им омогућити да најефикасније обављају своје функције. Са стране савезног закона и власти стварају се најизврснији услови за обе опције. Заиста, без агенција за спровођење закона и добро функционалних званичника, биће врло тешко за земљу.
Главна разлика ће бити што ће у првом случају избор доносити људи, а у другом - кадровске службе.
У оба случаја активности ових људи заснивају се на очувању принципа и неповредивости суверенитета Руске Федерације, пружању пуне подршке становништву и пуном раду са њим.
Народ Русије увек управља извршном влашћу. Првобитно је створена да служи и штити принципе утврђене Уставом. Стога законодавна власт има неколико кодекса који управљају њеним активностима. Само се на тај начин може постићи просперитет без негативних последица за земљу и њене становнике.