Сви знају шта је закон, али нису сви људи чули за концепт „нормативног правног акта“. Владавина права и структура закона уско су повезани с тим концептом. Није неопходно бити адвокат да бисте добро разумели државни систем. Наш чланак ће детаљно описати структуру и врсте правних аката.
Појам правног акта
Нормативни акт је службени документ који доноси овлашћени државни орган или службена особа. Усвајање се одвија путем референдума, гласања, расправе или било којег другог поступка утврђеног законом. Нормативни акт, као што претпостављате, садржи норме - углавном обавезујућа правила понашања. Имају императив (обавезан) карактер, осмишљен за поновљену употребу међу неодређеним бројем људи. Структура и врсте нормативних правних аката одређују се редоследом доношења закона - посебан поступак који примењују строго дефинисани субјекти.
Нормативни акт је карактеристичан за земље са романско-немачким правним системом. Ово је доминантан, основни извор закона. У Русији има неколико основних облика, мада је структура правног акта непромењена.
Значајке акта
Документ који се разматра је званичан. Садржи правне норме које регулишу односе са јавношћу. Које карактеристике има регулаторни правни акт?
Структура регулаторног документа најчешће се састоји од три дела: преамбуле, главног дела и закључка. Ово није обавезно правило, мада је то честа карактеристика дотичног документа. Друга карактеристика регулаторног акта је његова службена природа. Документ садржи посебне детаље, као што су име, датум усвајања, број и место регистрације.
Сви нормативни акти креирају државна законодавна тела у процесу доношења закона. Ово је трећа карактеристика докумената који се разматрају. Коначно, све радње извршава принудна моћ државе. Њихове одредбе су императивне, односно, углавном обавезујуће.
Структура правног акта
Као што је већ споменуто, сви регулаторни документи имају приближно исту структуру, која се састоји од три дела. Истовремено, ниједан руски закон не даје јасне смернице о томе како би требао изгледати правни акт.
Ипак, апсолутно сваки регулаторни документ садржи норме - правила понашања. Сви су распоређени по одређеном редоследу - по одељцима, поглављима, потпоглавља, параграфима итд. Члан закона је основна јединица нормативног акта. Штавише, једна норма се не подудара увек са једним чланом. Чланак је често збир правила која се односе на једну уску тему. То се може видети у основном руском закону, уставу. На пример, члан 1 садржи опис имена земље, као и опште одредбе о правном статусу државе.
Устав и ФКЗ
Највећи и најпознатији облик регулаторног акта је закон. Ово је документ који је руско законодавно тело усвојило у строго дефинисаном редоследу. Највиша правна снага је Устав - главни закон земље. Устав је тај који одређује политички систем, слободе и права људи, грађанске дужности и темеље политике.
Устав се формира на основу одредби савезних уставних закона.Штавише, главни државни закон је нормативни акт, чију структуру чини низ савезних закона уставног типа. Осам ФКЗ регулише одредбе забележене у поглављима главног правног акта. Бројни закони регулишу питања државне заставе, химне и грба.
Савезни закони и кодекси
Трећа најважнија група закона назива се федерални. Говоримо о посебним правним актима који регулишу темеље социјалне, економске, политичке, духовне, породичне и друге политике. Федерални закони су велике регулаторне збирке. Њихова главна карактеристика је обавезно извршење за све грађане Русије без изузетка.
Група савезних закона садржи бројне кодексе. То су велики регулаторни акти Руске Федерације, чија структура има мало обимнији облик од структуре савезних закона. Штавише, кодови се односе на велике јавне секторе, а не на појаве. На пример, савезни закон "О заштити права потрошача" регулише једну специфичну појаву - однос између продавца и купаца. Грађански законик, заузврат, садржи одредбе о имовинским и имовинским односима између грађана и правних лица.
Тренутно у Русији нема много кода. Међу најпознатије су кривични, грађански, породични, административни, радни, порески, урбанистички, водени и други закони.
Подзаконски прописи
Дакле, Устав и савезни уставни акти, као и кодекси припадају групи закона. Друга најважнија грана у систему правних аката је група подзаконских аката. Главна разлика између подзаконског акта и закона је мања правна снага. ПА су заснована на закону. Главни захтев за њих је изостанак противречности у односу на више нормативне акте.
Постоје четири групе корисничких агената: опћи, локални, одељенски и корпоративни (локални). Група општих аката обухвата декрете и наредбе шефа државе, владине уредбе, као и уредбе Врховног суда. Треба напоменути да нису сви акти Врховног суда укључени у правни систем. У већини случајева, суд доноси преседанте који не припадају групи нормативних аката. Међутим, наредбе, измене закона и објашњења могу се понашати као такве. Зашто нема представничких тела? Сви се они баве производњом закона и стога не могу равноправно са Владом и председником.
Друга група ПА је локална. Овде је потребно истаћи регионалне прописе, одлуке општина, уредбе градске скупштине и још много тога. Карактеристика локалне ПА је дистрибуција унутар само једне регије.
Трећа одељењска група ПА односи се на нека владина министарства и службе. На пример, Министарство финансија може донети пропис само у оквиру своје надлежности.
Унутрашње организационе (локалне) акте доносе посебне организације и предузећа. Они се могу односити на распоред и време, отпуштање и смањење, успостављање празника итд. Сви локални акти морају бити у складу са законима, посебно Кодексом рада Руске Федерације.
Разлика између прописа и закона
Схвативши структуру и садржај правних аката, сада је потребно утврдити разлике између њихових главних врста. За романско-њемачки правни систем подјела на ПА и законе најчешћа је класификација. Прва разлика је главна, а самим тим и најочитија. То се тиче разлике у законским овлашћењима. Дакле, законе могу да издају само представнички органи. ПА формирају извршни органи и председник.Све су гране моћи једнаке, али зашто обе категорије норманих аката нису једнаке по снази? Овде је све једноставно: доношење закона је главна надлежност представничких власти. Извршна тијела могу само допунити акте које су усвојила „сусједна“ тијела.
Друга разлика између ПА и закона је поступак усвајања. Заступничка моћ има сложен и више нивоски законодавни систем. Извршни органи усвајају акте много брже.
Правосудни систем
Структура нормативних правних аката, мада не зависи од одређеног модела, ипак мора да буде у складу са принципима папирологије, а такође садржи поглавља, чланке, наслов итд. Одлуку о томе може донети Врховни суд (Врховни суд Руске Федерације), и биће обавезујућа. Испада да судски акт има правну снагу. Али да ли ће бити извор закона? Напокон, као што је већ поменуто, у римско-немачком систему земаља судски акти нису укључени у правни систем. Питање је, треба напоменути, прилично контроверзно.
У класичном смислу правосудни акти заправо нису извори закона. Међутим, Оружане снаге Руске Федерације могу разјаснити одређени акт и тако га мало „исправити“. Исто важи и за Уставни суд. Утврђујући нетачности, празнине, сукобе и друге проблеме, судови разјашњавају и конкретизирају правне норме, али не стварају ништа ново.
Доношење закона
Појмови, врсте и структура правних аката значајно се разликују један од другог. Све зависи од облика и садржаја докумената. Штавише, различити акти се различито усвајају. Дакле, закони се формирају кроз законодавну процедуру. Појављује се иницијатива у Државној думи која се ставља на расправу. 
Проводе се три поступка читања, на којима су идентификоване проблематичне области закона. Ако се сва читања успјешно окончају, будући закон шаље се Вијећу Федерације. Такође се испитује структура правног акта. Чланци су подложни промени или ликвидацији. Надаље, закон се провјерава на Уставном суду, а затим га потписује шеф државе - предсједник.
Међународни акти
Према члану 15 руског Устава, нормативни акти међународног карактера признају се као извори закона. Штавише, они су приоритет, односно имају већу правну снагу од националних закона и прописа.
Међународни акти могу бити у облику конвенција, уговора, напомена итд. Такви документи могу да регулишу односе који произилазе из материјалних и нематеријалних добара, као и питања спољне политике.