Употреба службеног положаја службеника државних структура и локалних власти, што подразумева значајно кршење интереса и права друштва и државе, организација, грађана, кажњива је Кривични законик Руске Федерације. Злоупотреба овлашћења - ометање нормалног рада државних органа, општинских и државних предузећа.
Казна
За злоупотреба овлашћењапочињени из најамног или другог личног интереса, који за собом повлаче горе наведене последице, наплаћује се:
- Наплата готовине до 80 т. или у износу једнаком приходу починиоца током шест месеци.
- Забрана обављања послова или обављање одређених врста до 5 година.
- До 4 године принудног рада или затвора.
- До шест месеци хапшења.
Отежавајуће симптоме
Злоупотреба овлашћења Грађанин који има функцију у савезној или регионалној структури власти, као и шеф органа територијалне самоуправе, казниће се:
- Новчана казна од 100-300 т. или у висини прихода од кривице за 1-2 г.
- Присилни рад до 5 литара.
- Затворска казна до 7 година.
Поред последње две санкције, може се додатно одредити и забрана боравка на радним местима или обављање одређених врста активности током 3 године. Иф сзлоупотреба овлашћења тешке последице, кривац се суочава с затворском казном и до 10 година. Поред тога, горе наведена забрана (за исти период) такође се може приписати.
Предмет злочина
Чл. 285 Кривичног законика односи се на грађане који привремено, трајно или од стране посебних овлашћења врше функције представника владе, обављајући административне, организационе или организационе и административне задатке у државним органима, локалним самоуправама, општинским или државним институцијама, државним корпорацијама, државним предузећима, унитарним, укључујући АО, контролни пакет хартије од вредности у којима припадају држава, региони или општине. Норма се такође примењује на запослене у оружаним снагама и другим војним јединицама земље.
Под запосленицима савезних, под регионалним органима треба се подразумевати запослене који заузимају места утврђена Уставом и статутима саставних ентитета Руске Федерације за директно спровођење овлашћења државних структура. Општински и државни службеници одговарају у случајевима посебно предвиђеним законом. Према општим правилима, они не припадају категорији службеника у контексту чл. 285. Да би се применила казна, морају постојати одговарајуће околности.
Објашњења
Чл. 285 Кривичног законика у новој верзији утврђује одговорност за дело које садржи три обавезна знака:
- Коришћење од стране грађанина свог статуса противно службеним интересима.
- Настанак последица изражених значајним кршењем интереса и права правних лица и појединаца, друштва и државе.
- Веза између чина и његовог резултата.
Размотримо сваки од њих.
Употреба статуса услуге
Злоупотреба овлашћења укључује обављање радњи које су, иако су директно повезане са извршавањем својих дужности и права од стране запосленог, али нису изазване потребом.Такви поступци понашања супротстављају се опћим захтевима и задацима државног апарата и структура локалне самоуправе, као и сврхама за које је грађанин добио одговарајућа овлашћења.
Члан 285. Кривичног закона Руске Федерације примењује се на случајеве себичних или других личних интереса у одсуству основа и обавезних услова за то. На пример, ангажују се грађани који не обављају радне дужности, возачка дозвола се издаје особама које нису положиле испит, а њихови шефови (команданти) се ослобађају дужности у циљу опремања приватног власништва радника или рада у комерцијалним организацијама.
Необавезно
Члан 285. Кривичног закона Руске Федерације такође се примењује у случајевима када запослени намерно не извршавају своје дужности. Истовремено, настаје одговорност ако је такво нечињење извршено ради личне користи или због другог личног интереса, објективно се није слагло са задацима због којих је грађанин добио свој статус, па је довело до кршења интереса и права државе, организација, друштва, појединих грађана.
Протекционизам такође спада под норму о којој је реч. То би требало схватити као илегалну помоћ при запошљавању или напредовању, напредовање запосленог, као и другу заштиту која се обавља из сопственог или другог личног интереса.
Чл. 285 Кривичног законика: ослобађајућа пресуда
Ако радњу, казну за коју се сматра сматрана нормом, запослени изврши да отклони опасност која директно угрожава интересе и права грађана, друштва, државе и не може се ликвидирати на други начин, онда се такво понашање не сматра кривичним делом. У овом случају, граница за ванредне ситуације не сме бити прекорачена.
Особе повезане са вршењем својих службених овлашћења, што је са собом нанело штету заштићеним интересима друштва и државе, организација и грађана, ако су извршени по налогу или налогу који за њега обавезује, не могу се сматрати кривичним делима. Одговарајућа одредба је садржана у чл. 42 Закона.
Посебни случајеви
Ако грађанин почини намерно кривично дело из члана 285. или 286., у складу са наредбом / налогом, који је за њега очигледно незаконит, одговоран је према општим правилима. Поступања шефа који је издао чин сматрају се подстицањем или организовањем напада. Такви поступци су квалификовани у складу са одговарајућом нормом Посебног дела Кодекса у вези са чланом 33 (део 3 или 4). Запослени који је издао намерно незакониту наредбу (налог) подређеном који није схватио незаконитост дела и извршио га, сматра се извршиоцем.
Ако за постизање незаконитог резултата грађанин не користи ниједан службени положај, већ било какве везе, овлашћења своје функције итд., Онда се одредбе не односе на њега Чл. 285 Кривичног законика. Цорпус делицти Не постоји коментирана норма.
Последице
Казне по чл. 285 Кривичног законика врши се утврђивањем чињенице штете интересима и правима грађана, државе, друштва, организација. Ово се посебно односи на правне могућности загарантоване Уставом и савезним законодавством. На пример, поступци запосленог могу нарушити право на поштовање достојанства и части неке особе, неповредивост дома, приватност, приватност преписке, телеграфске, поштанске поруке, телефонски разговори, судска заштита, накнада штете проузрочене актом, приступ правди и тако даље.
Кршење легитимних интереса организација и грађана као резултат незаконите употребе службеног статуса сматра се стварањем препрека у испуњавању потреба које нису у супротности са законима и моралом. На пример, акције које блокирају могућност избора, по властитом нахођењу организације за сарадњу, које је починио запослени у државној агенцији, спадају под коментирану норму. Судска пракса по чл. 285 Кривичног законика указује на потребу да се узме у обзир степен негативног утицаја незаконитог понашања на нормално пословање предузећа, величина и природа материјалне штете коју су претрпели, број оштећених грађана, као и тежина имовинске, моралне и физичке штете која им је нанесена.
Мотиви
На субјективној страни, радњу карактерише кривица у намерном облику. Намјера може бити и индиректна и директна. Обавезни елемент субјективне стране је мотив. То је себични или други лични интерес. Прво би требало схватити као жеље запосленог, чињењем незаконитих радњи, да себи или другим особама извуче имовинске користи. Штавише, она није повезана са бесправним илегалним прометом материјалних добара у њихову корист или другим грађанима.
Коментирана норма укључује радње усмерене на пример на незаконито примање погодности, зајам, ослобађање од трошкова, отплату имовине, плаћање услуга, отплату дуга итд. Други лични интерес се манифестује у жељи запосленика да оствари не-имовинске користи. Одређује га мотивација попут непотизма, каријеризма, жеље да се уљепша стварно стање, прими међусобна служба, прибави нечија подршка у решавању проблема, сакрије неспособност и тако даље.
Нуанце
За разлику од крађе имовине која припада другим особама које користе службена овлашћења, њихова злоупотреба из себичних мотива формира такве радње запосленика које или нису повезане са одузимањем материјалних добара (на пример, стицањем користи од коришћења ствари у друге сврхе), или су повезане са повраћај / привремено одузимање. Ако је дело изражено стварном жалбом предмета у корист починиоца, онда је у потпуности обухваћено делом 3. члана 160 или х. 3 кашике. 159 и, уз то, под разматраном нормом, нису квалификовани. У случају када запослени, користећи свој положај, осим проневере, чини друге незаконите радње које су повезане са злоупотребом овлашћења из сопственог или другог личног интереса, његово понашање у целости спада у одговарајуће одредбе Кодекса.
Квалификациони атрибути
У другом делу разматране норме предвиђа се казна за злоупотребу овлашћења од стране особе са посебним статусом. Конкретно, одговорни су службеници савезне или регионалне агенције, као и шефови структура територијалне самоуправе. Као посебно квалификовано својство предвиђено трећим делом норме, почињу тешке последице почињеног дела.
У чему се изражавају? Поступања особе која је злоупотребила свој службени положај могу, на пример, довести до већих несрећа, продуженог застоја у процесу транспорта / производње, настанка велике имовинске штете, смрти из нехата, покушаја самоубиства или самоубиства жртве, и тако даље.
Важна тачка
У поступку разматрања случајева кривичних дјела из чл. 285, потребно је утврдити којим регулаторним документима и другим актима утврђују се дужности и права грађанина за који се сматра одговораним. Истовремено, резолуција указује на правне могућности које су незаконито коришћене, позивајући се на одређени део коментарисане норме.
Закључак
Опасност од злоупотребе службеног положаја састоји се углавном у томе што незаконите радње овлашћених лица дискредитују активности власти у очима народа. Нелегално понашање подрива ауторитет структура, нарушава њихово нормално функционисање. Поред тога, значајна штета наноси се интересима грађана и организација.
Законодавством је утврђен рок застаре из чл. 285 Кривичног законика. Радња за која је одговорност утврђена у првом делу норме односи се на дела средње тежине. За њих застара траје 6 година. Дела, за која су предвиђена два и три дела, сматрају се озбиљним. Можете преузети одговорне за њих 10 година. У 2013. години је проглашена амнестија. Чл. 285 Кривичног законика уврштен је у списак правила по којима су починиоци пуштени.
Вриједно је рећи да је тренутно на свим нивоима власти пооштрена контрола активности запослених. Међутим, иако мере предузете у савезним и регионалним телима имају ефекта, ситуација у општинама је и даље изузетно тешка. То је због чињенице да законодавство сферу власти дели на две области: државну и локалну. У овом другом случају, нормативни акти, иако су усвојени у складу са федералним законима, су у значајној мери прилагођени одређеној административно-територијалној јединици. Као резултат, директно решавање питања везаних за пооштравање локалних контрола зависи од општинске владе.
Ипак, на нивоу бројних општина у току је активни рад на идентификацији особа које злоупотребљавају свој службени положај. Наравно, овом подручју је потребан посебан приступ. За сваку општину треба развити посебне мере које узимају у обзир специфичности подручја, разгранатост административног апарата, као и друге факторе који заслужују пажњу.