Сваки привредни субјект који се бави пословним активностима настоји створити резерву финансијских ресурса, чија је сврха осигурати стање ентитета у вријеме кад неће бити довољно оперативних средстава да би се испуниле обавезе. Држава, као један од највећих привредних субјеката са различитим обавезама, такође формира залиху финансијских средстава. Дакле, резервни фонд Русије, створен у ту сврху пре мање од десет година, функционише у садашње време.
Разлози за стварање стабилизационог фонда
Процеси који се одвијају у економији и друштву нераскидиво су повезани са ризицима, вањским и унутрашњим. Често се увозе ризици из глобалне економије, па у овом случају њихов обим може бити већи него што је првобитно предвиђено. Због немогућности израде апсолутно тачних калкулација за многе међусобно повезане процесе, постоји потреба за стварањем резервних фондова који ће се, ако је потребно, усмјерити у превентивне мјере или у уклањање штетних социјалних и економских посљедица.
Због чињенице да приликом планирања буџета обично не узимају у обзир околности више силе, која се у већини случајева лоше прогнозирају, потребна је расположивост резервних ресурса изван постојећег буџета, која ће се користити за обнављање стања у друштву.
Историја стварања резервног фонда у Русији
Због учесталог појављивања у новој историји Русије претње економском кризом, постојања буџетског дефицита и, према томе, манифестације критичних ситуација у друштву, 2004. године одлучено је да се формира стабилизациони фонд. У овом облику је постојао до 2008. године и подељен је у две области: резервни фонд Русије и фонд националног старања.
Главни циљ првог је осигурати испуњавање државних обавеза у свим областима које су биле у буџету у случају да су предвиђени ставци прихода нижи.
Национални фонд за социјалну помоћ (НВФ) има специфично означавање у правцу потрошње - подршку пензијском систему у смислу испуњавања свих његових обавеза и функција.
Као резултат накупљања додатних финансијских средстава, дошло је до формирања „пигги банке“, што је омогућило да се не посеже тако често за унутрашњим и спољним кредитима, који нису увек економски изводљиви.
Извори прихода
Руски резервни фонд формиран је о трошку само неколико ставки прихода:
- приходи од продаје природних ресурса (нафте и гаса) који прелазе утврђене циљеве;
- приходи примљени кроз управљање имовином фонда.
Штавише, постоји извештај о величини фонда за сваки финансијски и плански период. Нормативни индикатор заснован је на 10% БДП-а који је пројектован за наредну годину. Након што се резервни фонд напуни приходима, накнадни приходи у том правцу биће упућени на НВФ.
Расходни предмети
Често се поставља питање на шта се троши новац резервног фонда Русије у условима просечне стабилности у економији.С обзиром на то да приходи и буџета и назначеног фонда у великој мери зависе од цене нафте, предуслови за разумевање у која ће подручја резервисана средства бити повезана са тим.
С падом цијена нафте, буџетски приходи одмах падају, а стварни показатељи профитабилности одступају од стварних. Ово последње директно се одражава на ставке расхода у буџету. Да би држава испунила наведене обавезе да финансира најважније задатке уз присуство буџетског дефицита, упућују се средства резервног фонда.
Тренутно стање
Током не тако дуге нове економске историје Русије, укључујући почев од периода када је резервни фонд Русије већ био формиран, земља је доживела неколико економских криза које су значајно утицале на добробит становништва и пословног сектора. Сваки излаз из кризе и тачно предвиђање дубине пада економије унапред је прилично тежак, праћен стварањем одређених алата државне подршке који захтевају значајне буџетске трошкове. Средства из фонда углавном су коришћена за одржавање економске активности. Дакле, колики је резервни фонд Русије после скоро 9 година након његовог оснивања, може се наћи у извештајима Министарства финансија, који се редовно објављују са овим информацијама.
Стање резервног фонда такође ће у великој мери зависити од ефикасности планирања буџета, јер је важно да ставке трошкова буду економски рационалне. То се не односи на социјалну сферу која је увек субвенционисана и најосетљивија на промене у финансирању.
Да би се смањио терет резервног фонда, потребно је створити ефективне ставке буџетског прихода које нису директно везане за коришћење природних ресурса. Ово је пре свега развој конкурентне индустрије и иновативних технологија, што ће довести до раста запослености у локомотивима и повећања пореских прихода у буџет. Дакле, колико новца има у резервном фонду Русије, зависи не само од тога како су формирани приходи фонда, већ и од тога колико буџет државе има ефективне приходе и расходе.
Средства за резерву банака
Пракса резервација ресурса уобичајена је у многим финансијским институцијама. Ове институције првенствено укључују Централну банку Русије. Резервни фондови Банке Русије намењени су испуњавању обавеза у случају губитка.
Централна банка такође делује као чувар резервних фондова комерцијалних банака, делујући као гарант одржавања ликвидног банкарског система. Истовремено, одређени проценат одобреног капитала формира се као банка. Сврха ових резерви је иста као у осталим случајевима - извршавање свих обавеза преузетих од стране комерцијалне институције, као и рад са банкарским обвезницама у одсуству других финансијских средстава.
Закључак
Присуство финансијске резерве у било којој земљи је стратешки задатак који захтева веома пажљив приступ њеном формирању и трошењу. Који ће резервни фонд Русије бити формиран у наредним годинама у великој мери ће зависити од могућности да се допуни, као и од циљане потрошње у исплативим и друштвено значајним областима. Иако овај фонд делује као сигурносни механизам за буџет државе, није обавезан за потрошњу у случају било каквог дефицита у буџету. Резервисана средства су гарант будућих могућности друштва и државе за постизање важних социо-економских циљева.