Да би могла да обави неопходне задатке, свакој земљи су потребна економска средства. Једна од њих је имовина која је у државном власништву (савезном или општинском). Колико се ефикасно обавља његово управљање, зависи од тога како земља извршава своје задатке. Из чланка сазнајемо шта се дешава са државном, савезном имовином и разлозима за њено појављивање.
Концепт
Раније је држава била главни облик власништва. Али тренутно, закон предвиђа равноправност учесника у грађанским односима, која се примењују на државу. Равноправност је обезбеђена непостојањем одређених предности, на пример, не продужавањем застаре на захтеву за враћање савезне имовине из туђе имовине, што се врши незаконито. Државно власништво (федерално и опћинско) и приватно разматрају се у облику двије компоненте економских односа, гдје је циљ државног власништва да присвоји имовину у цијелој земљи, која је одвојена од имовине појединих предузећа и грађана. Поклапање националних и државних интереса засновано је на делу 1 чл. 3 главног закона земље, према којем је народ једини извор и носилац моћи у земљи.
Федерална имовина укључује имовину која припада Руској Федерацији, регионална имовина - имовина која припада појединим ентитетима у земљи. Све то заједно представља државну имовину. Поседовање, употреба и располагање се врши у складу са члановима 294 и 296 Грађанског законика Руске Федерације.
Врсте државне имовине
Предмети који се односе на власништво државе утврђени су законом. Они су:
- Они су основа националног богатства Русије.
- Они су потребни за рад државних органа и за решавање задатака на националном нивоу.
- Односи се на одбрамбену производњу.
- Обезбедити средства за живот и развој националне економије.
- Односи се на друге предмете.
Укратко размотрите сваки од њих појединачно.
Основа богатства земље
Предмети који представљају основу руског богатства су:
- Ресурси који се односе на континентални пас, територијалне воде и мора Руске Федерације.
- Природни предмети који се штите или користе на посебан начин. Ту спадају природни резервати, национални паркови, летовалишта и уточишта дивљих животиња.
- Историјске, културне и природне знаменитости, културне институције и уметничке вредности.
Објекти за функционисање државних структура и управљање државним задацима
Предмети који су потребни за рад државних органа и управљање националним задацима укључују:
- Државна ризница земље.
- Имовина која припада Оружаним снагама, АТС-у и другим институцијама које се финансирају из савезне благајне.
- Универзитети, истраживачки институти, предузећа и други објекти Руске академије наука, министарства, државни научни центри.
- Предузећа и друге геолошке, геодетске, хидрометеоролошке и друге услуге.
- Предузећа и институције санитарне и епидемиолошке и ветеринарске службе.
- Предузећа патентне службе, метролошке и машинске станице за испитивање.
- Државне резерве и резерве, предузећа која их чувају.
- Корективне установе, медицинска и превентивна предузећа.
Одбрамбена индустрија
Предмети одбране одбране укључују:
- Предузећа која производе оружје, експлозиве и токсичне материје, зрачење, ракете, свемирске летелице, опрему за војску; предузећа која сервисирају, лансирају и прате свемирске бродове обављају истраживачке и развојне радове у тим областима.
- Садржаји резервних соба за управљање свим државним органима и комуникационим објектима, као и инфраструктура, који су предвиђени за употребу у посебно време.
Предмети за рад и развој националне економије
Предмети који обезбеђују рад и развој националне економије:
- Предузећа која се односе на екстрактивну индустрију.
- Горивно-енергетски комплекс.
- Индустрија електричне енергије.
- Железница, ваздух, вода, цевовод, гасификација.
- Јавни путеви и организације које их опслужују.
- Телевизија, радио предузећа, комуникације.
- Родовници и коњске фарме и биљке, узгајалишта, државни инспекторати, лабораторије за испитивање пољопривредних култура, постројења за производњу рибе, серпентаријуми.
Остали предмети
Остали објекти укључују:
- Фармацеутска предузећа за производњу биомедицинских препарата.
- За производњу алкохола и производа од вотке.
Предмети и објекти
Предмет који је власник, користи и располаже имовином је његов власник. Што се тиче савезне имовине у Руској Федерацији, ово је директно држава. Чињеница да имовина припада земљи потврђује државни регистар.
Државна имовина никада није у власништву приватних лица. Ово је државни буџет, комуникације, транспортни систем, финансијске организације и још много тога. Али одређени објекти савезне имовине могу се пренети општинама и регионима. Неки од њих контролишу буџетске организације, док се други односе на државну благајну.
Које су земље федерална имовина?
Размислите о њима. Следећа подручја земљишта припадају државној савезној својини:
- У складу са ставом 5 чл. 1 Закона о заштићеним подручјима бр. 33-ФЗ.
- Према ставу 10. чл. 1 Закона „О промету лекова“ бр. 61-ФЗ и Закона „Национална гарда“ бр. 226-ФЗ, територије са војним објектима и одељењима резервисана за потребе војске и Националне гарде.
- Земљиште повезано са шумским фондом, према ЛЦ Руске Федерације.
- Територији организација и предузећа која припадају држави.
- Затворени градови.
Поред тога, постоји и фонд за федералне резерве.
Земљишта
У ставу 1. чл. 17 Закона о раду РФ, утврђује се основ под којим су земљишта у савезном власништву. Ово је:
- Државно власништво над земљиштем у границама законодавства.
- Формирање дела савезне имовине као резултат разграничења земљишта.
- Набавка од стране државних агенција са одговарајућим овлашћењима.
Разграничење
Овај поступак је пренос алокације, која је раније припадала делу неограничене територије у савезној својини Руске Федерације. На исти начин се преносе и земљишта која су претходно била у власништву региона.
Концепт разграничења појавио се 2001. године. Усвојена процедура важила је до 2006. године, након чега је отказана због сложености процеса. Од јула 2006. године до данас, разграничење се врши на основу земљишног законика.
Регионална, општинска и федерална имовина одређују се у складу са три главне карактеристике, нарочито:
- Ако на локацији постоји зграда која припада једном од ентитета, предност има овај ентитет током поступка разграничења.
- Земљиште које користи организација може се пренијети ентитету на чијој се територији налази.
- Ако је то прописано законом.
Постоји следећи алгоритам деловања према коме се земљиште дели и пребацује у савезну имовину:
- Прво, развија се закон у складу са којим се овај процес спроводи.
- Рад катастарских служби је у току.
- Претходно утврђене границе локације су фиксне. Тада се поставља појединачни број.
- Усваја се акт према којем се одговарајућа локација признаје као федерална имовина Руске Федерације.
У складу са одређеним околностима, федералне парцеле земљишта могу постати власништво и региона и општина.
Настанак савезне имовине
Постоје одређена правила. Они одређују поступак настанка савезног земљишног власништва. То се дешава коришћењем следећих метода:
- Држава може покренути поступак заплене земљишта које је у власништву приватних власника. Истовремено, чланом 279. Грађанског законика Руске Федерације предвиђено је право да одузме награду како би се задовољиле државне потребе откупом.
- Друга метода је национализација, наведена у чл. 235 Грађанског законика Руске Федерације. Према одредбама овог члана, услови и поступак заплене имовине спроводе се плаћањем накнаде за доделу земљишта, као и других додатних трошкова.
Ове двије методе се међусобно разликују, мада су у оба случаја надокнађени финансијски губици.
Повлачење
Овај поступак је регулисан Земљишким закоником. Откуп је један од најтраженијих правних инструмената за такво изузеће. Према закону, откуп алокације земље ради обезбеђивања државних и општинских потреба може се извршити само у изузетним случајевима. Овај принцип штити права грађана. О томе извршава извршно тело.
Надлежне власти могу донијети одлуку о савезној својини, имовини конститутивних ентитета Руске Федерације. Локалне власти немају таква овлашћења. Због тога за то морају контактирати више власти. Као што показује правна пракса, која има за циљ куповину земљишта за државне потребе, обично се право власништва преноси на треће лице.
Поступак заплене
Поступак и поступак одузимања, као и преласка у савезно власништво, утврђују се земљишним законодавством. Према члановима 279-281 Грађанског законика Руске Федерације, овај поступак представља поштовање следећих корака:
- Након што се донесе одлука о откупу земљишта за општинске или државне потребе, владине агенције шаљу власнику писмено обавештење најкасније годину дана пре куповине.
- Уједно се грађанима пружају одређене гаранције, према којима се локација не може заузети без одговарајуће воље субјекта из било којег разлога у наведеном периоду.
- Затим се спроводи поступак надметања, у којем државни органи и власник додјеле земљишта откупљују територију која је заинтересована.
Ако је, према мишљењу власника, такво изузеће незаконито, има право да се обрати суду ради заштите својих интереса.
Разлози изузећа
Релевантни разлози за изузеће предвиђени су у чл. 49 Закона о земљишту, који пружа исцрпан списак. То укључује:
- Пренос земљишта за државне потребе, ако држава може да реши проблеме испуњавања својих обавеза.
- Пренос земљишта у државно власништво из приватног се врши када је потребно да се постави државни објекат, а друге могућности нису погодне за изградњу.
- Након околности предвиђених савезним законом, територија се може откупити.
Истовремено, постоје случајеви у којима нема права преноса земљишта у федералну имовину. Они укључују следеће:
- Земљиште се налази на територији Јавне здравствене организације, у складу са чл. 93 Закона о земљишту.
- Фонд шумског земљишта који припада првој групи, према чл. 101 Закона о земљишту.
Ова ограничења осигуравају заштиту заштићених, шумских и пољопривредних подручја.
Закључак
Федерална имовина, као и друге врсте државне својине, игра изузетно важну улогу у осигуравању државних интереса. Стога је држава обезбедила посебне алате за његово појављивање. Али у данашње време је и приватно власништво широко распрострањено, што такође омогућава овом сектору да се активно развија.
