Уживајући у још једној новости у биоскопу, грађани ретко размишљају колико дуго слика иде од програмера до публике. Планине докумената, компликована процедура добијања сертификата за изнајмљивање филма, тражење дистрибутера - све је то само мали део опште процедуре. Наш чланак ће детаљно описати како је дозвољено приказивање страних и домаћих кинематографија.
Мало пажње биће посвећено проблемима домаће кинематографије. Зашто је Министарство културе издало потврду о изнајмљивању филма "Матилда"? Који филм се сматра званично забрањеним? На сва ова питања биће одговорено.
Потврда о изнајмљивању филма - шта је то?
Године 2014. у савезни закон „О државној подршци кинематографији у Русији“ из 1996. године уведен је нови члан 5.1. Садржи податке о важном документу - потврди о закупу. У чланку се каже да је приказивање и изнајмљивање филма без одговарајућег сертификата строго забрањено. Једини изузеци су телевизијски и међународни фестивали.
Изнајмљивање филма укључује приказивање у мрежи биоскопа широм земље. За спровођење такве емисије Министарство културе мора да обезбеди посебан документ. Коначни производ мора бити легалан, односно испуњавати бројне критеријуме. Само у том случају Министарство културе издаће потврду о изнајмљивању филма.
Документа за добијање личне карте
Министарство културе Руске Федерације утврђује списак докумената који се морају поднети да би се добила потврда. Сви папири морају бити поднети у картонску фасциклу, на чијој насловници треба да стоји назив компаније и производа (филма). Ево комплетне листе:
- захтев за добијање сертификата;
- копија личног документа физичког лица;
- Копија из Јединственог државног регистра правних лица - Регистар правних лица особе;
- копије докумената о праву подносиоца представке да репродукује филм - уз превод, ако је документација на страном језику;
- уговор о отуђењу искључивих права;
- лиценца за приказивање и дистрибуцију филма;
- музичке информације о филму;
- снимци за филм снимљен на филму;
- листови за монтажу и дијалог;
- пуномоћ подносиоца представке упућена представнику;
- копија филма.
Ако је пријава прихваћена, морат ћете сачекати одговор Министарства културе. Одговор може бити позитиван и негативан. Ако је потврда о изнајмљивању филма још увек издата, мораћете да припремите следећу листу докумената:
- копија примитка плаћања државне царине;
- потврда о пријему од Државног фонда за филм о прихватању копије;
- потврда о прихватању из руске архиве докумената о филму и фотографији.
Три горе представљена документа достављају се Министарству културе након чега се издаје изнајмљивање за филм.
Национална и страна кинематографија
Колико дуго држава издаје потврду о изнајмљивању филма? Министарство културе, као главни орган у целој процедури, полази од квалитета добијеног производа, његове релевантности и места производње. На пример, начини добијања сертификата за домаће и стране филмове веома се разликују.
Национални филм назива се филмским производом, чији је продуцент држављанин Руске Федерације и чији су већина Руси. Посада треба да садржи најмање 30% особа које немају руско држављанство. Филм би требао бити снимљен на руском језику, а 50% целокупног рада на производњи филмских производа требало би да се произведе у домовини аутора.Лако је претпоставити да је са страним филмовима све управо супротно.
Услови за добијање сертификата
Министарство културе већ дуже време разматра пријаву за право закупа. Међутим, бројни фактори играју важну улогу овде: веродостојност и препознатљивост компаније која производи филм, буџет и релевантност производа, земљу производње итд. Већ одавно је познато да Министарство у последње време покровљује неке филмове, а друге пажљиво потискује. На пример, премијера великог западног блокбастера може се померити да одговара тканини домаће производње.
Термин услуге за националне филмове је 10 дана. За стране филмове рок је исти, али датум примитка сертификата може бити плутајући. Данас дистрибутерима не може бити гарантована тачност у продаји њихових производа. Као што је већ споменуто, држава промовише било коју домаћу продукцију, од које могу страдати стране кинематографије.
Одбијање издавања потврде о закупу
Чиме се руководи Министарство културе приликом издавања потврда? Прво, филмски производ не би требало да садржи екстремистичке или терористичке материјале. Непримјерен приказ производње дроге и порнографије. Забрањено је гајење насиља и метода утицаја на подсвест људи. Недавно је прљава забрањена у биоскопима, наиме четири главне речи руске простирке. Исто важи и за "пропаганду хомосексуалности" - прилично протумачен концепт.
У ставу 18. „Правила издавања потврде о закупу“ такође се извештава да Министарство културе одбија подносиоца захтева у следећим случајевима:
- ако филм за који се подноси пријава већ поседује потврду о изнајмљивању;
- ако је подносилац представке поднео недовољан број докумената Министарству културе;
- ако подносилац пријаве није доставио копију филма потребну за гледање и анализу од стране званичника.
У случајевима када се приказане и дистрибуиране копије филма не подударају, Министарство културе одузима издавање потврде о изнајмљивању.
Филмови који нису угледали светлост
Горе су идентификовани главни критеријуми према којима Министарство културе не дозвољава приказивање филмског производа.
Од 2018. године четири филма су одбијена као ваљана потврда откад је на снази Закон о подршци кинематографији.
У 2012. години, српска слика „Клип“ није уврштена у регистар издатих закупа. Радници Министарства културе скренули су пажњу на филм. Они су одлучили да филм садржи сцене уживања дроге, лажни језик, као и приказивање малолетних односа. Снимак је први филм који су руске власти званично забраниле. У друштву је то изазвало велики одјек.
Са сликом "Број 44" из 2015. године, ситуација је била још чуднија и збуњујућа. Слика није била суровост, опсцени језик, дрога и порнографија. Посланици су били огорчени због заплета слике. Као резултат тога, производ није добио број сертификата о закупу. Чини се да се закон не односи на филм. Међутим, влада је смислила неформалну норму - "искривљавање историјских чињеница". Иста ситуација догодила се и са филмом "Смрт Стаљина" - посланици и званичници Министарства културе филм једноставно нису волели, због чега је забрањен.
Ситуација са Матилдом
Велики скандал избио је издавањем потврде о изнајмљивању за филм "Матилда". Забрану је започела Наталиа Поклонскаиа. Посланик Државне думе и одговорна за контролу прихода доњег дома парламента, покренула је агресивну кампању против филма. Када се сазнало да је Министарство културе издало кирију за филм „Матилда“, од противника скандалозне слике одјекнуле су претње.
Кино је створило многе скандале. Либерални део друштва је одмах проговорио о цензури. Вероватно не вреди помињати тако радикално средство, али такође би било глупо негирати чињеницу уплитања власти у културну сферу друштва.
Регистар потврде о закупу
Држава је створила посебан кино-регистар - велику базу података која садржи информације о филмовима који су добили потврде о изнајмљивању. Регистар вам омогућава да пронађете филм према различитим критеријумима, као и да сазнате број лиценци за изнајмљивање.
Регистар садржи податке о девет критеријума:
- ИД број - сваки филм има свој идентитет (данас је достигао деветоцифрени број);
- датум регистрације сертификата;
- назив филмског производа;
- директор
- продукцијски студио;
- категорија (филм, видео, телевизијски пројекат);
- жанр (фантастика, документарни филм или популарна наука);
- филмска боја (црно-бела или пуна боја); старосна категорија (0, 6, 12, 16 и 18+);
- датум почетка позајмице филма.
Регистар је отворена база података. Сваки грађанин може отићи на веб страницу Министарства културе и видети све потребне информације о одређеном филмском производу.
Мере одговорности
Измене 1. јула 2014. године подразумевале су развој нових санкција према филмским ствараоцима, који су одлучили да крше правила Министарства културе. На пример, новчана казна од 50 до 100 хиљада рубаља предвиђена је за приказивање филма без потврде о изнајмљивању и до 200 хиљада рубаља за поновљено кршење. Санкција је, треба напоменути, врло мала. Ако биоскоп одлучи да прикаже скандалозан филм, новчана казна исплатиће се за неколико сесија. Веома добра реклама биће дата самој институцији. То се догодило са московским биоскопом "Пионеер", који је одлучио да емитује "Смрт Стаљина".
Регионални закони могу пооштрити екранизацију филма. Међутим, забрањено је додиривати федералну норму која утврђује начин добијања потврде о изнајмљивању филма.
Како и шта радити
За лиценцу од Министарства културе можете да се пријавите на различите начине. То ће бити могуће на Интернету - путем веб странице Државне службе или на порталу самог Министарства. Све електронске копије потребне документације морају се прикупити. Постоји и друга опција - подношење захтева директно Министарству. У оба случаја разматрање пријаве ће се појавити у исто време - отприлике 10 дана.
Постоји неколико трећих компанија спремних да помогну у раду са Министарством културе. Такве организације обећавају да ће брзо добити потврду о изнајмљивању филма. За одређени износ новца, приватни посредник ће самостално прикупити потребан пакет докумената и пружити своју пратњу Министарству културе.
Вредно је узети у обзир да посредник није одговоран за садржај производа. Ако држава одбије издавање лиценце због неморалног садржаја филма, компанија неће моћи да помогне. Она прикупља само документе.
Добијање потврде о закупу у другим земљама
Ко издаје потврду о изнајмљивању филма у другим државама и да ли се такав документ издаје у принципу? Како се испоставило, руско Министарство културе је још увек јако далеко од европског, па чак и азијског нивоа.
Домаћи званичници често се позивају на систем подршке у биоскопу у Француској. У предратној ери, Холивуд је покушао да нападне европско тржиште, а само је Француска поднела овај напад. Увела је квоте за страну кинематографију. У 40-има, квоте су поништене, а Холивуд је почео блиско сарађивати са Европом. Иста ситуација је била у Јужној Кореји, али квоте су тамо поништене тек 90-их.
Који закључак овде може да се извуче? Данашње руске власти ослањају се на искуство Француске из 30-их. Ово је врло специфична позиција, нема чега да се поносимо. Уместо увођења квота, потребно је подићи квалитет домаће робе, а не присиљавати их да изгледају готово присилно. Штавише, ни на руском тржишту није све тако глатко: то је показала и ситуација са сертификатом о изнајмљивању филма Матилда.
Изнајмљивање кино-а
Да ли је потребно да мрежни ресурси добију дозволу од државе за приказ филма? Донедавно је ово питање изгледало смешно и апсурдно. На крају крајева, Интернет је слободан простор на којем се могу налазити било који материјали. Међутим, руске власти то не мисле. Крајем 2016. Министарство културе припремило је „Правила за издавање и одбијање издавања потврде о закупу“.
Према новим правилима, лиценцирани онлине биоскопи више не могу приказивати филмове за које Министарство културе није дало личну карту. У супротном, суочиће се са новчаном казном до 100 хиљада рубаља.