Прелиминарна истрага је облик кривичног поступка, у оквиру којег се истражује већина кривичних случајева. Има своје карактеристике: од завршетка до завршетка. Тужилаштво игра улогу у том процесу.
Која је разлика
Према Законику о кривичном поступку, прелиминарна истрага је један од облика претходне истраге. Поред њега, постоји и истрага (у општем и скраћеном облику). Разлике између њих леже у процедурама, роковима истраге и степену слободе полицајца.
Истражитељ има више времена за истрагу и мора да добије дозволу од тужиоца за мањи списак радњи. КПК наводи случајеве који се односе на истрагу и који се односе на истрагу. Закон омогућава тужиоцу да случај преда испитивачу истражитељу због посебног значаја. На примјер, када је ријеч о социјално угроженим грађанима. Иако закон о томе не каже ништа.
Истражни органи
Прелиминарна истрага је активност истражитеља ФСБ-а, полиције и Велике Британије. Истрагу воде полиција, контрола ватре, ФССП и истражитељи из Велике Британије. Ако из неког разлога случај спада у надлежност два тела, тада је одлука о томе ко је случај у надлежности тужиоца.
Расподјела предмета је регулисана нормама Законика о кривичном поступку: она јасно описује које власти истражују које случајеве.
Суштина истраге
Прелиминарна истрага је процедурална активност. Пре свега, задатак истражитеља је да прикупи папире и документује информације о злочину, а затим их проследи тужиоцу. Скоро цео рад истражитеља састоји се од папирологије. И ради на основу материјала који су оперативне службе припремиле на њихову иницијативу или истражитељ.
Редослед прелиминарне истраге предвиђа извршење одређених радњи, алгоритам. Сви они су евидентирани у одлукама и протоколима. Одлука одражава шта истражитељ предузима, а поступак је описан у протоколу.
Отварање поступка
Имајући у рукама оперативне материјале, извештаје полицијских службеника и других служби, истражитељ покреће поступак против одређене особе или без ње. Одлуком у предмету започиње прелиминарна истрага кривичног поступка.
Имајте на уму да вас неформална правила обавезују да случај изнесете на суд, у противном ће истражитељ имати проблема. Стога ризик да се не пронађе кривица или довољан износ доказа доводи до одбијања отварања предмета на основу разумних навода.
Овлашћења истражитеља
Према закону, прелиминарна истрага се спроводи низом радњи. Неке од њих су обавезне, док се друге доносе одлуком истражитеља. Учесници у процесу имају право да траже истражне радње; истражитељ доноси одлуку о таквим захтевима.
Арсенал истражитеља укључује:
- преглед места;
- испитивање;
- вршење претраге;
- правац захтева;
- именовање испитивања и испитивања вештака, ако је потребно.
Истовремено, потребна је дозвола судије за обављање одређених радњи, посебно претреса или прегледа становања, ако не постоји сагласност људи који у њему живе. Ако је било хитних околности, претрес се обавља без судске одлуке, а материјал се у року од 24 сата преноси на суд.
Истражитељ има право да притвори особу, али не више од 48 сати, ради даљег притвора потребно је прибавити судски налог. Ако из неког разлога није примљен, притворена особа је пуштена.
Шеф Одељења за истраге
Његов је задатак да спроводи одељењу за контролу. Без његове дозволе, ниједан материјал се не шаље тужиоцу на верификацију. У одлуци истражитеља, увек се издваја место за решење не само тужиоца, већ и шефа истражног одељења. Надлежност шефа такође укључује разматрање жалби учесника у истрази.
Тако се формира додатни филтер у систему „прелиминарне истраге - тужилачки надзор“. Поред тога, искуснији истражитељи су у могућности да пруже додатну помоћ тим деловима.
Ко је одговоран за законитост истражних органа
Истражитељ није у потпуности независни функционер. Постоји неколико нивоа контроле. Поред непосредног надзорника, тужилац и судија надгледају и органе прелиминарне истраге. Они разматрају жалбе учесника у процесу.
Постоји разлика у начину на који се врши надзор прелиминарне истраге и истраге. Они задаци које шеф одељења обавља у истрази преносе се на тужиоца. Даје обавезна упутства, усмерава ток послова и даје дозволу за одређене радње, којих нема у истражном систему.
Шта је посао тужиоца
Тужилаштво има расподелу одговорности: неки запослени се баве надзорним активностима, остали пружају државно гоњење на суду.
У првој фази даје се сагласност или одбијање покретања поступка. Ретко се тужилац не слаже са мишљењем истражитеља или неке друге особе која је донела одлуку (истражитељи и окружни инспектори често одлучују да сами не покрећу поступак). Уз одлуку, други материјали се шаљу одељењу, на основу којих тужилац формално доноси одлуку.
Ако постоји потреба за судском дозволом, материјали се преносе тужиоцу. Запослени у надзорном органу дужан је током суђења да на захтев истражитеља изрази своје мишљење. Најчешће је подржана. Ово је посебно уочљиво у захтевима за стављање грађана у притвор.
На шта тужилац обраћа пажњу
Прекид и обустава поступка се такође обављају уз сагласност тужиоца. Одлука се потписује и обележава уз сагласност тужиоца радњама истражитеља. Материјали за то не преносе се суду, осим ако се заинтересовани учесник жалио на поступке истражитеља.
Жалбе
Тужилац је једна од инстанци са правом контроле радњи или неактивности истражитеља. Против сваке радње која се сматра незаконитом може се поднети жалба. Ово укључује поступак покретања поступка, редослед истражних радњи, вршење незаконитих радњи, посебно употребу мучења, уцене итд.
Они се жале на одбијање испитивања додатног сведока, постављају испитивање, осигуравају учешће у њеном именовању (постављају питања која ће потом упутити вештаку). Ништа мање значајне притужбе: неоправдана употреба силе, мучење итд.
Тужилац доноси одлуку у којој истиче повреде које је утврдио и мере које би, по његовом мишљењу, требало да предузме истражитељ или шеф истражног одељења. Истражитељ и његов шеф имају право да се не слажу са захтевом тужиоца. У овом случају спор рјешавају виши тужилац, предсједник Велике Британије и главни тужилац. Мишљење последњег је коначно.
Истовремено, тужилац има право да случај преузме од истражитеља и пребаци га другом члану истражног органа.
Стога се активности органа за претходну истрагу и њихов надзор уско преклапају.
Алгоритам поступака по завршетку истраге
По завршетку истраге случај се прослеђује тужилаштву и доносе се две могуће одлуке:
- вратите случај да отклоните недостатке;
- послати случај суду са одобреном оптужницом.
Ако тужилац одабере прву могућност, он указује на то која су кршења и даје времена да их исправи. Оне се односе на тачну квалификацију радњи оптужених, обим оптужбе (број епизода криминалне радње), смер истраге (верзија почињеног кривичног дела) итд. Тужилац је, откривши кршења током провере материјала предмета, имао право да предузме мере како би их отклонио без притужби учесника у процесу.
Судска контрола
Примећујемо једну важну тачку: контрола суда је обезбеђена у фази преткривичне истраге, када се подносе жалбе, и након што се случај преда суду.
Посебност прве могућности је да судија нема право да покреће разматрање радњи или неактивности истражитеља без приговора учесника у предмету. Међутим, судија има велику количину овлашћења у фази судске истраге. Посебно је дужан да провери да ли је оптужени или оптужени ограничен у свом праву на одбрану.
У фази прелиминарног саслушања, суд има право да случај врати тужиоцу, како би предузео мере за отклањање грешака. Судија не прејудицира питање кривице или невиности оптуженог.
За разлику од упутстава тужиоца, наредба суда је обавезна за тужиоца, истражитеља или шефа истражног одељења, али они могу поново да донесу одлуку сличну отказаној.
Тужиоци, у ствари преписивали судске налоге, враћају предмете истражитељима. Такав поступак се дешава у случају озбиљних кршења која се из неког разлога не могу сакрити. Као резултат, најчешће се поступак прекида.
Ако је истрага открила значајне повреде
Тужилац и судија, откривши прекршаје, имају право да пошаљу материјале за одлуку о привођењу истражитеља правди. Могуће је спровести унутрашњу ревизију која се завршава укором и покренути поступак против полицијског службеника.
Одлуком тужиоца или судије, материјали се предају Истражном комитету који се бави званичним злочинима. Формално, ни тужилац ни судија не покрећу случај, а коначну одлуку доноси истражитељ који је примио материјал на разматрање.