Русија је једна од водећих земаља по броју полицајаца међу становништвом. Сваки је грађанин барем једном у животу имао контакт са службеницима за спровођење закона. Штавише, не знају сви о правном статусу полицајаца. Наш материјал ће детаљно описати права, обавезе и забране службеника за спровођење закона.
Полиција у Русији
Ниједна држава на свету, без обзира колико либерална била, не може без државних тела за заштиту права грађана. Злочин је неизлечив. Постојао је и увек ће постојати. Полицијски службеници помажу да се број злочина ограничи, односно да се њихов број сведе на минимум. Правни статус ових радника регулисан је законом. У различитим се земљама мало разликује једна од друге. Како изгледа у Русији?
Полиција у нашој држави има дугу и компликовану историју. Службеници за спровођење закона постојали су под принчевима, под царевима и под совјетском влашћу. Коначна формација полиције добила је тек 2011. године. Тада је донесен посебан савезни закон, захваљујући којем су агенције за спровођење закона добиле своје тренутно име, а такође обрастале низом сложених дужности и овлашћења.
Правни оквир за полицију
Укратко, правни статус полицајца у Русији састоји се од његових законских дужности и права. Статус потврђују одредбе одређених регулаторних аката.
Најважнији и најочитији нормативни акт је главни закон земље, Устав. Прво, шесто и седмо поглавље овог закона описују потребу организовања система квалитета за заштиту људских и грађанских права. Сам систем назива се провођење закона. Институције укључене у ову структуру су подређене извршној и судској власти. Полиција је најважнија грана система за спровођење закона.
Саставни је део јединствене савезне извршне власти. Сходно томе, правни статус полицијског службеника састоји се од низа одредби које регулишу рад извршне власти. То су различита наређења Министарства унутрашњих послова, владине уредбе, као и:
- Устав
- Међународна конвенција за заштиту људских права и слобода;
- Савезни закон "о полицији";
- председничке уредбе;
- низ других савезних и регионалних закона, на пример, о оружју, мерама безбедности на путевима, социјалним гаранцијама за службенике за спровођење закона, итд.
Дакле, полиција је невероватно сложена и огромна структура. Правни статус полицијских службеника биће детаљно описан у наставку.
Принцип заштите права и слобода
Рад полиције заснован је на неколико важних принципа, идеја и захтева који се називају принципима. Без принципа, немогуће је изградити право на једну дужност или право запосленика. Прва идеја је заштита права и слобода људи.
Према истраживању које је 2011. године провео један од медија, око 15% Руса је сигурно да је полиција „мафијашка структура“. 60% жртава није желело да се обрати полицији, а 43% се ни под којим условима не би желело бавити полицијским службеницима. Разлога зашто се људи толико плаше полиције невероватно је пуно. Већина њих повезана је са бесконачним вестима о произвољној владавини закона. Истовремено, Руси савршено разумију сврху полиције и њено мјесто у друштву: то је осигурање сигурности, заштита слобода, интереса и права грађана.
Полицијски службеници су позвани да одржавају јавни ред, али то често раде превише непристојно, а понекад чак и крше закон. Службеници за спровођење закона требали би се сјетити своје главне мисије: заштитити сигурност свих људи, а не појединаца.
Владавина закона
Концепт правног статуса полицијског службеника директно је повезан са законом. Сва права и обавезе службеника за спровођење закона су регулисане државном моћи и садржане су у регулаторним правним актима. Законитост је општи уставни принцип. Схватајући свој правни статус, полицајац је дужан да се стално придржава материјалног и процесног закона. Свако одступање запосленог од законских захтева прети да угрози кредибилитет целог система у целини.
Полицајац је представник не само власти, него и закона. Он штити јавни ред и самим тим мора поступати у складу са законским нормама.
Принцип непристрасности
Најважнија особина правног статуса полицајца је непристрасност. То се такође може назвати толеранцијом, толеранцијом или чак либералним ставом. Ово је квалитативно нови захтев за службенике за спровођење закона. Морају испуњавати своје функције без обзира на пол, расу, националност, језик или свјетоназор грађана.
Непристрасност није била у СССР-у. Тада је постојало јединствено гледиште које би се сви совјетски грађани требали придржавати. Данас је све много једноставније. Човек може да ради шта хоће, важно је само да не крши закон.
Правни статус руског полицајца структуриран је на тај начин да субјективитету овде једноставно нема места. Службеници за спровођење закона једноставно штите закон и раде то објективно и поштено. Полицајац мора да одржи свој морални карактер, као и да остане јавни и отворен за интеракцију или сарадњу. Само у овом случају грађани ће полицији вјеровати и подржавати их.
Садржај правног статуса полицијског службеника
Концепт и структура правног статуса полицијских службеника огледа се у савезном закону из 2011. године. Обухвата широк спектар питања која се односе на организацију активности Руског института за спровођење закона. Права и обавезе службеника за спровођење закона су главна средства њихове активности.
Главни проблем правног статуса и даље је недостатак развоја класификација. Дакле, права и обавезе полицајаца наведени су на јединственој листи, а нису груписани у одвојена подручја активности. Исто важи за ограничења и забране.
Формирање правног статуса
Поштено, ваља напоменути да је до 2011. све било још горе. У оним данима, када се полиција још звала полиција, у принципу није постојао јединствени савезни закон. Било је неколико одлука Министарства унутрашњих послова, низ декрета, као и низ посебних регулаторних аката.
Распрострањеност норми и прописа увелико је закомпликовало ситуацију службеника за спровођење закона. Тада је обављено тешко научно дело. Административно-правни статус полицијских службеника формиран је релативно квалитативно.
Одговорности полиције за спречавање кршења закона
Правници различито категоризирају полицијске дужности. У нашем чланку биће дата систематизација према којој ће се све овласти поделити у две групе: за спречавање кршења закона и за њихово непосредно отклањање.
Да би минимизирали број кривичних дела и кривичних дела, службеници за спровођење закона морају да раде са узроцима кршења закона. У архивима се налази много докумената који указују на мотиве починиоца, околности кривичног дела или различите услове. Откријејући материјал и формирајући бар минималну представу о разлозима кршења закона, полицији ће бити много лакше.
Следећа дужност је сарадња полиције са другим властима, а не нужно и за спровођење закона. Превенција кршења закона ће у овом случају достићи нови ниво.
Све остале дужности прописане су законом. Ово је потреба за потврђивањем класификације, вођењем објашњених разговора са грађанима, пружањем помоћи извршитељима и још много тога. Све ово чини концепт правног статуса полицијских службеника.
Одговорности за отклањање посљедица кршења закона
Потреба за хитним решавањем ситуације приоритет је за полицију. За ово постоји објашњење: директна ликвидација последица зверстава одузима полицијским службеницима много више времена и труда.
Ево одговорности овде:
- сузбијање противправних дела;
- прва помоћ жртвама;
- хитне мере за спас грађана;
- сузбијање тероризма;
- спровођење претраге;
- притвор починитеља итд.
Административни и правни статус полицајаца укључује огроман број дужности. Сви су, на овај или онај начин, повезани са кршењем закона - стварним или потенцијалним. Међутим, овлашћења полиције заснивају се на само једној идеји: непристрасној заштити права, интереса и слобода људи.
Полицијска права
Када се баве дужностима службеника за спровођење закона, требало би обратити пажњу на њихова права и овлашћења. Ово су најважније компоненте правног статуса полицијских службеника, чији су концепт и садржај регулисани законом.
Ево најважнијих ствари:
- обезбеђивање оптималних услова за обављање радних обавеза;
- право на одмор;
- могућност да се упознате са свом документацијом потребном за рад;
- право на плаћање;
- упознавање са прегледима сопствених услуга;
- приступ државној тајни, ако је то неопходно за вршење државних дужности;
- могућност напредовања;
- право на разматрање пословног спора;
- право на стручно образовање.
Наравно, то је далеко од свих могућности које чине административни и правни статус полицијских службеника. Штавише, укупан број права зависи од квалификације запосленог. На пример, правни статус слободног полицајца драматично ће се разликовати од статуса "класичног" полицајца. Запослени који није службеник у органима унутрашњих послова има много мањи ауторитет.
Ограничења и забране
Правни статус полицајца до 2017. године добио је коначну слику. Поред права и обавеза, укључује и низ ограничења, па чак и забрана. Вреди набројати најосновније:
- забрана обављања службених дужности у случају неспособности или ограничене пословне способности;
- немогућност проналаска посла у одељењу за унутрашње послове ако је непосредни надређени запосленик његова сродница или блиска особа;
- забрана предузетничке активности;
- неприхватљивост јавних изјава, оцена или пресуда у односу на надређене, ако то није повезано са директним обавезама запосленог.
Дакле, административно-правни статус полицајца у Русији има јасне границе у облику ограничења и забрана.
Одговорност полиције
Полицијски службеници су правно супериорнији од обичних грађана. Стога, они имају много већу одговорност. Према члану 33 релевантног савезног закона, санкције изречене запосленима сразмерне су штети коју су направили
Постоје три врсте полицијских одговорности. Први облик назива се дисциплинарним. Ово су укора или отпусти. Постоји и одговорност. То су новчане казне, исплате надокнаде, као и сложенији облици санкција - на пример, лишавање социјалног осигурања за полицијске службенике.Правни статус може се потпуно елиминисати - али већ као резултат кривичне одговорности, када је полицајац починио заиста велико злочинство.
Правне мере заштите
Гаранција је начин да се осигура правни статус. У сфери за спровођење закона постоји много различитих гаранција: политичких, моралних, организационих, економских и многих других. Као пример, треба дати једну гаранцију из различитих области.
Најважнија економска гаранција прецизирана је у савезном Закону о полицији, члан 47. Правни статус полицијског службеника, као и све његове активности, обезбеђују се државним финансирањем.
Политичке гаранције су наведене горе. Ово је сарадња између агенција за спровођење закона, као и других владиних агенција.
Коначно, организационе гаранције су повезане са многим детаљима наведеним у закону. Ово је потврда или напредна обука, састављање пословне архиве, ослањање на регулаторни оквир и још много тога.
Дакле, правни статус полицајца је комбинација његових права и дужности, потпомогнута ограничењима и гаранцијама.