Данас се политичари, социолози, економисти и правници настављају расправљати о томе који модел државе може донети више користи друштвеном развоју. Неки од њих су присталице либерализма, док други покушавају да докажу да само напредни напредак односа у држави и међу појединцима може бити у основи напретка. Детаљи о другом моделу биће описани у прегледу.
Дефиниција патернализма
Концепт „патернализма“ долази од латинског „патер“, што у преводу значи „отац“. Под патернализмом се подразумева врста односа који укључује покровитељство и старатељство старијег над млађим. Патерналистички модел карактерише:
- Врста међународних односа.
- Облик владе и његова идеологија.
- Векторски економски развој друштва.
- Правац социјалне политике.
- Модел комуникације: између грађана, у области медицине, права, у другим областима професионалне активности.
Размотримо примену патерналистичког модела односа у свакој од ових области.
Патернализам у међународним односима
У међународним односима патернализам се манифестује у томе што велике земље пружају покровитељство слабијим земљама. Овај приступ се често карактерише контактом метрополија и колонија. Ово је посебно изражено у британској политици, на пример, у односу на Аустралију. Тамо је британска влада послала мисионаре који су носили хришћанску веру дивљацима како би спасили душу. Такође су увели разне техничке иновације, без којих, према мишљењу Британаца, урођеници не би могли опстати.
На први поглед, такав патерналистички модел носио је позитиван почетак. Међутим, као резултат насиља над изворном културом и вековним начином живота, локално становништво је заправо изумрло. А такође, разлог је био тај што је, уз опрез, било и монструозно искориштавање како самих Аустралаца, тако и природних ресурса далеког континента.
Државни патернализам
На државном нивоу, патернализам значи да је друштво изграђено по принципу јединствене кохезивне породице. На челу је мудар, брижан отац, који је држава и њени органи. На људе се гледа као на децу и остале чланове породице који се у потпуности верују и покоравају се очинској власти. У исто време, деца су заштићена од социјалних и економских катастрофа, али су у потпуности лишена независности.
Стање патерналистичког модела је дистрибутер добара у складу са хијерархијом која постоји у друштву. Као и генератор идеја које би људи требало да деле у потпуности. Невладине организације, иако постоје, играју само улогу инструмента који јача моћ. Такав систем је био својствен СССР-у, другим социјалистичким земљама, као и државама са патријархалном традицијом, као што су Јапан и Шпанија.
Економски патернализам
Под социјализмом, патерналистички модел у пољу економске политике значи водећу улогу државе у буквално свим економским областима. То се одражава на више принципа, као што су:
- Одговорност државе према грађанима, која је обавезује да преузме све административне полуге у своје руке како би остварила своје циљеве. Остали субјекти - предузећа и јавна удружења - делују само у име државе или је под строгом контролом.
- Приоритет државних циљева над циљевима појединих пословних јединица.
- Примат метода административног управљања над економским.
- Одговорност за употребу државне помоћи у складу са њеном наменом.
- Бесплатна подршка грађанима и предузећима.
- Једнакост у погледу потрошње друштвених добара и њихове опште доступности. Сваком грађанину пружа се минималан ниво прихода и обим социјалних услуга.
- Динамични развој социјалне сфере као најважнији услов за одрживи развој.
- Надмоћ одлука централне власти у погледу локалне власти.
- Присуство опсежног јавног сектора, протекционизам у односу на индустрију, пољопривреду и банкарски сектор.
- Велики износ социјалних обавеза својствених буџетима свих нивоа.
Патерналистички модел социјалне државе
Такав модел преузима свеобухватну одговорност државе за социјално-економски положај својих грађана, бригу како директно за сваког од њих, тако и за привредне субјекте.
То је својствено социјалистичким земљама у којима је успостављен државни и економски патернализам, као што је горе описано. То је могуће захваљујући државном монополу на сва давања, укључујући социјална давања, као и принципу њихове централизоване расподјеле. Социјална сфера је под посебном пажњом и контролом државе.
Социјална сфера се разуме као комплекс индустрија који одређују животни стандард људи у погледу њихових пензионих накнада, образовања, здравља, културе, угоститељства, комуналних услуга, јавног превоза и неких врста комуникација.
Задаци, предности и недостаци овог друштвеног модела
Главни задаци својствени патерналистичком моделу социјалне политике су:
- Осигуравање јавне добробити
- Подизање материјалног животног стандарда грађана.
- Стварање неопходних услова да се обезбеде једнаке социјалне могућности за различите слојеве становништва (принцип социјалне правде).
- Изградња механизма социјалне заштите у облику исплата пензија, стипендија и додатака.
- Свеобухватни развој социјалне сфере.
Овај систем има и предности и мане.
- Предности модела укључују: социјалну сигурност и стабилност економског живота људи.
- Њени недостаци су: велика зависност човека од државе, расподјела давања на изједначавајућој основи, немогућност економског просперитета и недостатак предузетничке иницијативе.
Инструменти социјалне политике под капитализмом
Треба напоменути да елементи социјалног патернализма нису јединствени за социјалистичке државе. Они се такође користе у капиталистичком систему, мада су селективни.
Овде делују различите врсте социјалних стандарда као административно средство патерналистичког модела друштвеног развоја. Они укључују следеће:
- Дефиниција плата на минималном нивоу.
- Гаранција за животну зараду.
- Прорачун потрошачке корпе за одређене категорије грађана.
- Именовање минималног износа пензије и стипендија.
- Присуство система обавезног здравственог осигурања.
Поред већ наведених административних полуга, у земљама са либералном економијом следе и такве економске мере као што су:
- Смањене пореске стопе у индустријама које опслужују социјалне установе.
- Субвенције које држава даје за смањење процента опорезивања.
- Усвајање програма хипотекарних кредита.
- Имплементација механизама суфинансирања.
Патерналистички модел комуникације
Такав модел је својствен односима у области јавних здравствених услуга. Ово је класичан модел односа између лекара и њихових пацијената. Карактерише га потпуно поверење пацијената у представнике „медицинске радионице“.У таквим односима лекар има улогу оца, који има високи ауторитет као носилац посебног знања и брине о пацијенту, као о свом детету. Преузима пуну одговорност за здравље и живот одељења.
У овом случају, пацијент делује као апсолутно пасивна страна. Није укључен у одлуке које се тичу процеса лечења. Главна мана овог приступа је што пацијенту ускраћује могућност да контролише своју судбину. Није у стању да одреди која је од метода лечења најоптималнија за њега.
Овај принцип сеже у далеку прошлост, заснован на одредбама Хипократове заклетве, према којима се лекар обавезује да ће поступати у складу са својим вештинама и моћима. Код нас се традиција патерналистичког модела односа лекар-пацијент наставља у заклетви руског лекара.
Иновације у односу лекар-пацијент
Данас широм света расте тенденција напуштања таквог модела. Постепено се уводи нова врста интеракције између лекара и пацијената. У Сједињеним Државама је 1972. године усвојен закон који регулише права пацијената на свеобухватне информације о њиховом здравственом стању и методама лечења. Тако се врши прелазак на принцип сарадње, који се звао „информисано добровољно добро сугласност“. Његов главни садржај је следећи:
- Информисани пристанак је основно право пацијента и механизам заштите и њега и лекара. Њен предуслов је поступак комуницирања са пацијентом (његовим представником) режимом лечења и добијање одобрења од њега за посебне прегледе и поступке лечења.
- Због тога се с пацијентима обавља прелиминарни објашњени рад. Лекар у приступачном облику даје детаљне информације о наводној медицинској интервенцији, могућим компликацијама, различитим методама лечења. Као и услови за пружање услуга.
- Сагласност се узима у складу са препорукама у области медицинске и истраживачке етике.
- Чињеницу добровољности карактерише одсуство притиска на пацијента у виду наметања медицинском раднику његовог мишљења, дезинформација, претњи.
Живот у Совјетском Савезу
Упечатљив пример патерналистичког модела државе је Совјетски Савез. И до дана данашњег, не само у нашој земљи, већ и широм света, спорови око тога шта је било више у стварности тога доба - свеобухватна социјална правда и економска стабилност или сузбијање иницијативе, кршење права појединаца и употреба принудног рада, не умањују се. Дефинитивно је немогуће одговорити на ово питање.
С једне стране, многи од тих људи који су живели у совјетском социјалистичком друштву се сећају да су осећали јединство с народом, поштовање вођа, понос на велика достигнућа. Имали су бесплатно становање, прилику да деци пруже најбоље образовање на свету на штету државе, стабилну плату и одмарали су се у синдикалним боновима у најбољим летовалиштима. У основи, такво мишљење се може чути од обичних људи.
У исто време, други људи који су живели у то време, на пример, представници креативних професија, кажу да су били изложени идеолошком притиску, нису могли да штампају или изводе дела са позорнице која су безобразно цензурисана. Нису могли отворено да изнесу своје мишљење о постојећим недостацима у друштву, а камоли да критикују власти и слободно путују у иностранство. Такође, нису имали прилику да живе у комфорним условима, зарађују више новца, возе стране аутомобиле.
Закључак
Чини се да су обје стране праве на свој начин. Обе чињенице су се одиграле у СССР-у. Питање је, у име онога што човек одлучи да напусти економску стабилност и миран живот.Једна је ствар ако жели да купи скупи аутомобил и оде у иностранство због успешног вођења неколико сумњивих финансијских трансакција. Друга је жеља и прилика да се воде слободне економске и политичке активности у корист сопственог народа и да се постане богата особа. Нажалост, друго, уз све прирођене предности патерналистичког система, није достижно.