Шума је од велике вриједности за државу и становништво. О томе сведочи импресиван блок регулаторних аката којима се утврђује одговорност за кршење шумског законодавства. Држава снажно сузбија различита илегална кршења шумских састојина. Последице незаконитих радњи у области шумарства прете насилницима озбиљне проблеме.
У чланку је дат преглед регулаторног законског оквира по овом питању, описане су врсте одговорности настале кршењем шумских закона. Наведени су и чланци Административног и Кривичног законика, који се најчешће користе у судској пракси.
Правна ревизија
Главни документ који одређује положај државе по питању шумарства је Шумски закон Руске Федерације.
Кодекс садржи општа начела управљања шумама, успоставља регулаторни оквир за вршење инспекцијских надзора над коришћењем шумских налазишта и прописује принципе за привођење одговорних лица.
Специфичне врсте кршења шумског законодавства које укључују административне казне прописане су у Закону о управним прекршајима Руске Федерације.
Кривични законик Руске Федерације регулише последице неправилног поступања са шумом према кривичном закону.
Грађански законик Руске Федерације предвиђа наступ цивилне одговорности за кршење шумарства.
Федерални закон бр. 294-ФЗ садржи правну основу за организовање инспекција правних лица и индивидуалних предузетника.
Шумски код Руске Федерације
У ЛЦ Руске Федерације о овом питању треба издвојити Поглавље 12 о мерама заштите шума и Поглавље 13 којим се утврђује неизбежна казна за незаконита дела у шуми.
ЛЦ Руске Федерације утврдио је да су на нивоу федерације и региона шумске власти овлашћена тела. Ако је потребно, то могу спровести државне институције које су створила таква тела.
Шумски надзор могу обављати само овлашћена службена лица. Свако од њих мора имати службену легитимацију са собом.
Запослени који штите шуму, по закону добијају прилично велика овлашћења. На пример, инспектор има право да носи службено оружје, да притвара, одузме средства за почињење прекршаја, па чак и моторна возила.
Такође, представници шумарског надзора имају право да починитеље приведу административној одговорности за кршење шумског законодавства. Судови се баве таквим случајевима.
Кршења која је починио инспектор евидентирају се у акту о кршењу шумског законодавства. Садржај прекршаја, субјект који их је починио, тачно време извршења морају бити наведени у документу.
Након састављања акта у неким случајевима инспектор издаје налог за отклањање кршења шумског законодавства. Документ треба детаљно описати неиспуњене одредбе закона, мере за отклањање повреде и њихове услове.
Запослени који је издао такав налог дужан је да јасно надгледа његову примену до назначеног датума. Ако задовољавајући одговор на налог није примљен, кривац ће бити одговоран у складу са ставом 1. члана 19.5 Закона о управним прекршајима Руске Федерације и вероватно ће бити новчано кажњен.
Посебна пажња посвећена је у поглављу надзору шумских пожара. Пожар праћен пожаром може прерасти у природну катастрофу.Да би се спречили пожари у шуми, нарочито љети, за шумаре се пружају посебне мјере контроле, које су ограничене на патролирање шумским подручјима.
Друга мера усмерена на заштиту руских шума је вођење регистра непоштених станара шумских парцела. Већ је готово немогуће да особа на овој листи стекне права на коришћење шуме.
У поглављу 13 ЗК Руске Федерације, три главна принципа су јасно идентификована у питању одговорности за кршење закона.
Прво, починилац мора бити одговоран држави за своја дела. На основу околности случаја, он се кривично води против Законика о управним прекршајима, Кривичног законика и других врста одговорности.
Друго, материјали који се набављају у шуми мимо закона, морају се запленити. Ово се не односи само на дрвеће, већ и на друге ресурсе (нелегално вађење маховине итд.).
Треће, кривац је дужан надокнадити штету природи. Висину и природу штете одређује држава.
Цивилне последице
Грађанска одговорност за кршење шумског законодавства заснива се на споразуму између државе или општине о преносу шумског подручја и субјекта који добија шуму. Не постоји опција за избегавање извршења уговора када се користи веб локација. Шумско земљиште се купује као имовина на основу уговора о продаји, даје се у закуп. Није забрањено законом и подзакупом у складу са листом формалности.
Грађанска одговорност за непоштивање шумских закона произилази од тренутка када корисник прекрши шумске клаузуле споразума. Да би се ова врста одговорности привела бескрупулозна странка, држава је дужна да се обрати суду са захтевом о захтеву. Правосудни орган доноси одлуку о привођењу починиоца или ослобађању од њега.
Закони Руске Федерације предвиђају низ случајева у којима закупац или власник шумског налазишта ризикује да одмах изгуби сва права на шуму. До тренутног раскида закупа и уговора за куповину шумских парцела долази из следећих разлога:
- кршење прописа о кориштењу шума и планова развоја;
- непоштовање закона у вези са заштитом шумског подручја од пожара;
- игнорисање обавезних услова за заштиту шумског земљишта;
- ублажавање у питањима загађења и смећа шума;
- неиспуњавање обавеза обезбеђивања репродукције шумског подручја;
- коришћење имовине са значајним, поновљеним прекршајима, неплаћање закупнине.
Административна одговорност
Ова врста правне одговорности за кршење закона о шумама захтева од насилника да доживи одређене тешкоће. Таква одговорност је утврђена у складу са Закоником о административним прекршајима Руске Федерације. Примери казне укључују новчане казне за кршење шумског законодавства, дисквалификацију, обуставу активности. Посебност ове врсте казне је у томе што представник државне агенције која је прекршај починила такође може бити кажњен. Одлуке о додјели одговорности за прекршаје из области шумских односа доносе судије приликом разматрања случаја.
Размотрите чланке Законика о управним прекршајима Руске Федерације, који се најчешће примењују на насилнике на територији наше земље.
| Норма закона | Преступ | Казне (грађани, званичници, правна лица) |
| Чл. 7.9 Законик о административним прекршајима | Самовољно заузимање шумског налазишта или његово непрописно коришћење без дозволе | 20-50 хиљада рубаља 50-100 хиљада рубаља 200-300 хиљада рубаља |
| Чл. 7.10 Административни законик | Самовољни пренос шумског земљишта или произвољна размена шумских парцела | 500-1000 руб. Хиљаду рубаља-2 хиљаде рубаља. 10 хиљада рубаља-20 хиљада рубаља. |
| Чл. 8.12 Административни законик | Злоупотреба шумских налазишта у близини водних тијела | 3-5 хиљада рубаља 40-50 хиљада рубаља 200-300 хиљада рубаља или привремена забрана активности до 90 дана |
| Чл. 8.24 Законик о управним прекршајима | Незаконито пружање права на шумско налазиште (искључиво службеницима) | 20-30 хиљада рубаља |
| х. 1 кашика. 8.25 ЦАО | Нелегална берба стабала | 1-3 хиљаде рубаља 10-30 хиљада рубаља 50-100 хиљада рубаља |
| х. 2 кашике. 8.25 ЦАО | Кршење правила крчења шума | 800-2000 руб. 5-10 хиљада рубаља 40-80 хиљада рубаља |
| део 3 члана 8.25 ЦАО | Кршење правила за вађење смоле и лековитог биља | 200-500 руб. 500-1000 руб. 5-10 хиљада рубаља |
| Део 4 члана 8.25 Законика о управним прекршајима | Кршење споразума о коришћењу шума | 800-2000 руб. 5-10 хиљада рубаља 40-80 хиљада рубаља |
| део 1 члана 8.26 Административни законик | Неовлаштено сеноже и испашу у шуми | 200-500 руб. 500-1000 руб. 5-10 хиљада рубаља |
| Део 2, чл. 8.26 Административни законик | Самовољна берба маховине, кварење | 500-1000 руб. 1-2 хиљаде рубаља 10-20 хиљада рубаља |
| Део 3 члана 8.26 Законика о управним прекршајима | Пчеларе на неодговарајућим местима | 500-1000 руб. 1-2 хиљаде рубаља 10-20 хиљада рубаља |
| Чл. 8.27 Административни законик | Непоштовање услова репродукције у шумама (само званични и правни субјекти) | 5-10 хиљада рубаља 200-300 хиљада рубаља |
| део 1 члана 8.28 Административни законик | Неовлаштена сеча и копање стабала | 3-4 хиљаде рубаља 20-40 хиљада рубаља 200-300 хиљада рубаља |
| Део 2, чл. 8.28 Административни законик | Неовлашћена сеча стабала и њихово копање машинама | 4-5 хиљада рубаља 40-50 хиљада рубаља 300-500 хиљада рубаља |
| део 3 члана 8.28 Административни законик | Куповина, транспорт, складиштење неовлашћеног дрвета | 5 хиљада рубаља 50 хиљада рубаља 400-700 хиљада рубаља |
| Чл. 8.29 Законик о управним прекршајима | Уништавање мравињака, бура и гнезда | 300-500 руб. |
| Чл. 8.31 Законик о прекршајима | Непридржавање санитарних безбедносних захтева током шуме | 500-1000 руб. 1-2 хиљаде рубаља 10-20 хиљада рубаља |
| део 1 члана 8.32 Административни законик | Непридржавање захтјева за заштиту од пожара у шуми | 1-3 хиљаде рубаља 10-20 хиљада рубаља 50-200 хиљада рубаља. |
| Део 2, чл. 8.32 Административни законик | Подесите дрва, шумско легло | 3-4 хиљаде рубаља 15-25 хиљада рубаља 150-250 хиљада рубаља |
| део 3 члана 8.32 Административни законик | Кршење правила заштите од пожара у шуми | 5 хиљада рубаља 50 хиљада рубаља 500-1000 хиљада рубаља |
| Чл. 8.35 Законик о управним прекршајима | Истребљење ретких животиња и биљака | 2-5 хиљада рубаља 15-25 хиљада рубаља 500-1000 хиљада рубаља |
Анализирајући састав управног дела и управне казне, можемо закључити да су повезане у тежини. Што су веће последице, већа је и казна. У неким случајевима новчане казне против правних лица досежу милион рубаља.
Кривична одговорност
За кршење шумског законодавства, које се сматра злочином, грађанин који га је починио укључен је у норме Кривичног закона Руске Федерације. Кривичне казне су најзначајније у читавом правном систему Русије. Најраспрострањеније од њих су новчане казне, затворске казне и мере принудног рада.
У Кривичном законику Руске Федерације постоје само три члана која утврђују одговорност за кршење шумских законодавства: 260, 261 и 262. Пре него што наставите са њиховим разматрањем, вредно је утврдити опште услове за привођење казне у овој области.
Општи принципи кривичне одговорности
Прво, кривична одговорност је додељена искључиво судском пресудом и ништа друго. Поступак привлачења такве казне регулише ПЕЦ Руске Федерације, веома је строг и не толерира чак и мала одступања. Кривичне случајеве по правилу испитују најискуснији суци.
Седница правосудног органа на којој ће се разматрати случај именовања кривичног дела против особе која је извршила кривично дело расправљаће се најкасније у року од три и најкасније четрнаест дана од дана када је судски орган примио материјале. Против пресуде донесене у име државе жалба ће се жалити у року од десет дана од дана проглашења. Ако се странке нису уложиле жалбе на пресуду, она ступа на снагу.
Друго, кривично кажњавање је увек усмерено на одређену особу. Не може се директно наметнути правном лицу. Последице могу настати у односу на директора, запосленог у предузећу.
Треће, кривично гоњење за кршење шумског законодавства односи се само на грађанина који је навршио шеснаест и више година. Овај услов је обавезан за искључење. Грађани млађи од ове године не одговарају за кршење шумских прописа, према Кривичном законику Руске Федерације.
Важан услов је покретање поступка. Само истражна тела имају право на то. Службеници за надзор шума могу само саставити акт о прекршају и поднети истрагу кривично дело. Истрага би требало да одлучи о покретању кривичног случаја.Даљи догађаји могу се развити у три сценарија: покретање случаја, одбијање покретања случаја или трансфер под јурисдикцију.
Заједничка карактеристика сва три члана је да они укључују концепт значајне, велике и посебно велике штете. Овај оквир успоставља Влада Руске Федерације. Значајна штета сматра се штетом, која укупно прелази пет хиљада рубаља. Да би се дело класификовало као велика штета, потребан је износ од десет пута више. Веома велика штета сматра се износом већим од хиљаду и по хиљаде рубаља. Укупна штета нанесена штети значајно утиче на казну предвиђену за починиоца.
Такође разјашњавање знакова кривичних дела које отежавају одговорност су извршење кривичног дела од стране групе људи (могуће по претходном договору) и извршење кривичног дела злоупотребом овлашћења. Ови знакови такође повећавају казну.
Максимална мера утицаја представљена је ограничењем слободе током периода наведеног у реченици. Хапшење у већини случајева прати и новчана казна. За кршење шумских прописа предвиђају се и такве врсте одговорности као што су поправни, принудни и обавезни радови.
Након што су договорене главне тачке, можете кренути даље. Размотрите чланке који успостављају правну одговорност за кршење шумског законодавства у оквиру Кривичног закона Руске Федерације.
Члан 260 Кривичног законика
Казна за неовлашћено сјечу шумског дрвећа одређена је чланом 260 Кривичног закона Руске Федерације. Норма укључује три дела која се разликују само у квалификационом погледу. Објективна страна кривичног дјела у сва три дијела изражена је истим чином - неовлаштеним сјечањем и оштећивањем дрвећа и грмља. Кривично дело мора бити почињено са намером. Особа која је учинила такво кривично дело ризикује да се раздвоји са слободом до шест година и изгуби могућност да буде именована на појединачна места.
Примјећује се да су кривична дјела класифицирана у овом чланку најчешћа међу свим незаконитим радњама у области шумарског законодавства и представљају озбиљну опасност за друштво. Грађани ретко схватају да се, ако се неправилно користе, шумски ресурси брзо троше и не виде ништа противзаконито у својим поступцима. Међутим, шуме се узалуд називају плућима планете - главним извором кисеоника на Земљи.
Члан 261 Кривичног законика
Следећа одредба Кривичног законика којом се утврђује одговорност за кршење шумског законодавства сматра се чл. 261. У овом случају, кривично дело је истребљење или наношење штете на дрвећу, често нетачним пожаром. Норма се састоји од четири дела, који се међусобно разликују по присуству намере (лишен намере, намерно) и укупном износу настале штете (знакови велике штете).
Максимална одговорност за кршење закона о шумама утврђена овим чланом је до 10 година затвора и новчана казна до 300 хиљада. Да би се добила максимална казна, потребно је извршити паљење шумских насада, што ће резултирати великим штетама. Алтернативно издржавање затворске казне одлуком судије може бити новчана казна до три милиона рубаља.
Члан 262 Кривичног законика
Овом се нормом употпуњује листа ставака Кривичног закона која укључује кривичне казне за кривична дјела из области шумарства. Овај чланак штити природна подручја и објекте од великог значаја за државу. Говоримо о резервату природе и природним споменицима. Национални паркови су такође заштићени законом. Злочин се према овој норми квалификује само када је нанио значајну штету.
Казна за кривично дело из члана 262. мања је него у претходним случајевима.Прекршитељ ће се казнити новчаном казном до 200 хиљада рубаља или осуђен на радну терапију до две године.
Изјава о одрицању одговорности
Кривична одговорност се не може избећи. Једини изузетак на који се злочинац треба ослонити је проглашење амнестије или помиловања. Теоретски, кривична одговорност се може избећи, али само ако лекарска комисија закључи да је особа која је учинила злочин неспособна.
Укупност законодавних норми којима се утврђује одговорност за кршење закона у области шумарства наводи нас на разматрање препоручености таквог злочина. Међутим, годишње се региструје на хиљаде таквих прекршаја у Русији, што доводи у питање било какву исправност или тежину казне за таква дела.