Административни поступак, који укључује различите врсте производње, има својство да се временом одвија одређеним поступком, обдарен његовим почетком, наставком и, наравно, довршетком.
Опште одредбе
Карактеризујући концепт, принципи и фазе управног процеса сугеришу да се састоји од одређених операција од стране непосредних учесника у процесу, које се спроводе у складу с логичким редоследом и предвиђене важећим законом. На основу горњих информација у општој теорији права, која укључује и његову административну грану, горњи поступак разликује посебне фазе у којима су учесници у управном поступку компетентни или потребни да изврше одређене законом предвиђене радње како би безусловно постигли резултат и посредни и коначни резултат ниво. Важно је додати да је унутар једне фазе тренутно додељен један или други број фаза.
Административни поступак: концепт, фазе
Данас се фаза мора схватити као део целокупног процеса. Дакле, у његовом оквиру лица која учествују у одређеном управном поступку спроводе радње обавезне или могуће природе, које су предвиђене за ову посебну фазу и формализоване су одговарајућом правном документацијом. Морате знати да је провођење акција у оквиру претходних фазе административног поступка - Ништа осим неопходног и неопходног услова за спровођење наредних фаза одређене производње.
Стварни низ
Дакле, административна производња састоји се од неколико фаза које се сукцесивно замењују. Дакле фазе административног процеса су следеће ставке:
- Покретање поступка у складу са посебним случајем административне природе.
- Разматрања и анализе у вези са одређеним управним случајем.
- Доношење одлуке о административним стварима.
- Беспрекорно извршење одлуке.
- Ревизија ажурне административне одлуке.
Важно је имати на уму!
Треба напоменути да у овом случају појам "административних послова" треба схватити као синоним за појам специфичне појединачне ситуације која се развила у области јавне управе. Важно је допунити, овакву ситуацију по правилу предвиђа материјална правна норма. Поред тога, у складу са својим законским одобрењем (пре свега у позитивном аспекту), он захтева одређени поступак правне природе у облику редовног управног поступка, на овај или онај начин административног поступка.
Треба напоменути да се у руском Уставу (члан 126.) појам „управног случаја“ користи у погледу спровођења управног поступка. У наредним поглављима биће препоручљиво окарактерисати и детаљно анализирати сваку постојећу фазу дотичне категорије данас.
Узбуђење производње
Прво фаза управног поступка управног поступка Служи као покретање поступка везаног за одређени управни случај.Важно је напоменути да је та фаза за све врсте индустрија која се тичу административног поступка апсолутно за све наредне поступке. Како се свака врста производње може назвати поступком правне природе, који садржи сопствену сврху постизања, на крају, правног резултата који је унапред предвиђен, полазиште представљеног поступка треба званичну регистрацију. Другим речима, за покретање било какве производње у поступку административног типа потребно је саставити потребну документацију.
Прва фаза: Остале активности
Важно је напоменути да административна фаза Такође укључује извршење других процедуралних операција, које заједно имају главни задатак правилне организационе и правне припреме за даљи развој текућег поступка. Тако је, на пример, у поступку покретања поступка идентификовано више судионика у поступку који су укључени у предстојећу анализу случајева административног карактера, нарочито стручњаци, специјалисти, преводиоци и тако даље.
Преглед случаја
Друго фаза административног процеса је управни поступак. Важно је нагласити да је представљени корак главна фаза административног поступка. Управо за овај ниво је карактеристично изузетно велико учешће особа повезаних са одговарајућом производњом. Узгред, у фази је разматрања случаја да се све његове околности, неопходне за накнадно информисану правну одлуку, процењују и истраже. Треба додати да ову одлуку на крају доноси службена особа или орган власти.
Занимљиво је то знати фазе административног поступка, који укључују разматрање случаја, постају релевантна правила процедуралне природе која регулишу поступак непосредне операције коју врше једночлани и колегијални извршни органи, као и судије (превасходно од глобалног значаја). Стога, ако административни случај анализира колегијално извршно тело, неопходно је водити евиденцију о састанку тог тела. На овај или онај начин, неопходни услов за легитимитет колегијалног разматрања у овом случају, као и накнадне одлуке, није ништа друго него присуство кворума.
Доношење одлука
Приликом разматрања врсте и фазе административног поступка трећи ставак мора истакнути одлуку у складу са управним случајем. Ово није ништа друго него процедурални корак, који се карактерише тиме што је директно повезан са доношењем правне одлуке. Важно је додати да ову одлуку, на овај или онај начин, треба припремити кроз процедуралне радње које су у претходним фазама обављали учесници у изради административног плана.
Приликом разматрања главне фазе административне процес мора се имати на уму да овде концепт „одлуке“ служи као правни генерализовани израз правног акта, обавезног усвајања у релевантном случају. У зависности од врсте производње од административног значаја, таква "одлука" може бити резолуција највишег извршног органа конститутивног ентитета Руске Федерације или Владе Руске Федерације, нормативни акт министарства савезног нивоа и тако даље.
Шта још?
Важно је напоменути да су правне одлуке које се доносе на трећем месту фазе административног поступка у сваком случају, морају бити у складу са познатим захтевима, укључујући Устав Руске Федерације, важеће законодавство, надлежност званичника или тела, и тако даље. Морате знати да у вези са одређеним управним поступком тренутно су на снази правила процедуралног значаја која регулишу доношење правне одлуке као такве. Ова правила формирају поступак успостављања одлуке колегијалног извршног органа, као и једног човека, укључујући овлашћено службено лице.
Треба нагласити да значајан број правила процедуралне природе укључује захтеве који се односе на детаље правне одлуке која је усвојена. Међу њима је важно истаћи следеће тачке:
- Беспрекорно поштовање одређеног облика дела.
- Одговарајућа структура акта.
- Јасноћа, јасноћа и концизност у изјави.
- Беспрекорни облик изјаве о деловању.
- Потпуно одсуство термина и речи који омогућавају двосмислено разумевање или тумачење правног акта.
- Присуство потребних потписа, датум усвајања акта, као и матични број.
Извршење одлуке
Четврти пасус заједничке фазе административних процеса је извршење одлуке која се односи на управни случај. Треба напоменути да је ова фаза обавезна, јер се чини да је довршен општи поступак за одређену производњу административног типа, који је укључен у административни поступак.
Колико знамо, апсолутно све донесене одлуке су различите у складу са својим правним својствима. На крају формирају две кључне групе. Први од њих састоји се од правних одлука које обједињују (упркос различитим именима) заједничко својство. Називају се нормативним одлукама, односно садрже правила понашања опште природе. Морате знати да је почетна фаза у спровођењу регулаторног акта од стране државе његово ступање на снагу. Овај тренутак, на овај или онај начин, одређује тело које је усвојило овај регулаторни акт.
Друга група правних одлука која се рађају као продукт спровођења поступака спровођења закона и извршења у поступку административног плана укључује акте различитих врста имена (одлуке, наредбе, уредбе, наредбе), комбиноване на овај или онај начин заједничком имовином - то су појединачни правни акти упућени одређеној субјектима.
Преиспитивање одлуке
У току принципи и фазе административног поступка Завршни елемент, пожељно је истакнути преиспитивање одлуке која се односи на управни случај. Изразита карактеристика представљене фазе, под условом да је упоређена са претходном, јесте та што је ова фаза необавезна, јер је покрећу особе на које се односи одлука о управном предмету (или на интересе којих одлука некако утиче).
На пример, у складу са чланом 25.5 став 2 Закона о управним прекршајима Руске Федерације, жалбу на одлуку која се односи на случај управног прекршаја има право да спроведе и жртва и особа у вези са којом се поступак води у складу са случајем административног прекршаја.
Важно је напоменути да за већину продукција административног типа представљена фаза није обавезна. У овом случају могућност преиспитивања случаја указује се само помоћу стандарда који предвиђају оспоравање или жалбу на одлуку. Ипак, детаљно, поступак ревизије још увек није решен.