Конкуренција је ривалство привредних субјеката. На тржишту нису дозвољене акције било ког предузећа које ствара препреке за учешће других компанија у промету. Прије тога, општи редослијед понашања на тржишту утврђен је релевантним регулаторним актом бр. 948-И „О конкуренцији и ограничењу монополистичке активности"од 1991. Међутим, због променљиве економске ситуације, она је отказана. Уместо тога, друга закон о конкуренцији и ограничавању монополистичке делатности (Бр. 135 од 2016). Размотрите карактеристике примјене његових одредби.
Ограничење конкуренције
Знакови ове појаве предвиђени су нормативним актом бр. 135. Како је окарактерисано ограничење конкуренције? Члан 4 наведен нормативни акт садржи следеће карактеристике:
- Смањење броја привредних субјеката који не припадају истој групи лица.
- Смањење или повећање вредности робе, а не узроковано променама услова промета производа на тржишту.
- Одбијање привредних субјеката који не припадају једној групи од независних акција.
- Утврђивање општих правила робног промета на тржишту договором између учесника или на основу упутства једне особе, или када предузећа координирају своје акције.
У процесу активности привредних субјеката могу се појавити други фактори који стварају могућност да компанија или више фирми једнострано утичу на услове робног промета. На пример, релевантне околности могу се појавити за време општине или државе куповине. Ограничење конкуренције у таквим се случајевима изражава постављањем захтјева од стране локалних или државних власти према привредним субјектима или добрима који нису предвиђени прописима.
Забране
Према нормативном акту о конкуренцији и ограничењу монополистичке активности, споразуми или усклађене акције предузећа на тржишту нису дозвољени ако могу резултирати или проузроковати:
- Одржавање / подешавање тарифа / трошкова, додатака, попуста.
- Смањивање, повећање, очување цена на аукцији.
- Подјела тржишта према обиму продаје, територијалним карактеристикама, асортиману производа, саставу купаца / купаца или продавача.
- Технолошки или економски неразумно одбијање да изврши трансакције, ако то није директно утврђено регулаторним актима.
- Наметање супротне стране услова који нису неповољни или нису повезани са предметом уговора.
- Технолошки, економски или на било који други начин, неоправдано постављање различитих цена за један производ.
- Престанак / умањење производње производа за којима постоји потражња или за испоруку којих се постављају наруџбе уз могућност економичне производње.
- Стварање препрека за приступ тржишту или излазак са њега за друге фирме.
- Успостављање услова за учешће / чланство у професионалним или другим удружењима, ако то води или може проузроковати неприхватљивост, елиминацију, ограничење конкуренције, успостављајући неразумне критеријуме за чланство, који спречавају учешће у платним или другим системима, без којих субјекти који конкуришу једни другима нису у стању да пруже тражене финансијске услуге.
Методе
Ограничење конкуренције може се извести на више начина. Најчешће методе укључују:
- Злоупотреба доминантног положаја.
- Извршење споразума или координација акција предузећа у циљу утицаја на стање на тржишту.
У првом случају ограничење конкуренције изражено у:
- Успостављање / одржавање производа високе и ниске цијене.
- Повлачење робе из промета, као резултат тога њена цена је порасла.
- Изрицање неповољним условима трансакције другој уговорној страни.
- Неразумно смањивање / прекид производње уз присуство потражње.
- Постављање неразумно високих цена за пружене финансијске услуге.
- Стварање дискриминаторног тржишног окружења.
- Формирање препрека за приступ или излазак из других предузећа.
- Кршење цена утврђених правилима.
Договорене акције
Закон о конкуренцији и монополу о ограничењу сфера успоставља забрану стварања такве ситуације на тржишту на којој конкурентске фирме, без састављања споразума о формирању картела, делују заједно. Штавише, резултати таквог понашања одговарају интересима сваког предузећа, ако се они међусобно обавештавају о донесеним одлукама. Треба напоменути да акције које су изазване идентичним околностима за предузећа не делују као ограничење конкуренције. На пример, промене вредности производа на светском тржишту, регулисани порези / тарифе и потражња за робом.
Незаконити уговори
Као они нормативни акт о конкуренцији и ограничењу монополистичке испитује уговор, у складу са којим:
- Учесници на тржишту постављају одређене цене за куповину или продају производа.
- Обим продаје и куповине производа регулисан је тако да утиче на његову вредност.
Дакле, као предмет споразума могу бити:
- Услови продаје.
- Цене.
- Употреба патената.
- Сфере утицаја.
- Контрола јачине звука.
- Усклађивање правила о продаји робе.
- Запошљавање радника.
Изузеци
У неким случајевима правила омогућавају разумно ограничење конкуренције. До 223 нормативним актом (од 18. јула 2011. године), дозвољава се ако је утврђено стварним потребама купца. Штавише, акције привредних субјеката не би требало да буду у супротности са Уредбом о набавци услуга, радова, производа од стране појединачних правних лица.
Потешкоће
Дакле, главни услов за омогућавање ограничавања конкуренције је ваљаност. Ни један правни акт који је на снази у земљи не открива овај концепт. У међувремену, ово питање је веома важно. Његова релевантност одређена је чињеницом да ће сваки захтев који купац постави увек ограничити конкуренцију, искључујући понуде које му не одговарају. Без икаквих посебних потешкоћа, питање ће бити решено ако су специфичности тржишта такве да захтеви произилазе из одредби закона. На пример, они могу бити повезани са обавезом лиценцирања, доступношћу техничких прописа за производе и тако даље. Проблеми настају када не постоје рецепти у регулаторним актима.
Ако питање размотримо у теоретском смислу, одговор на њега можемо наћи у чл. 2. У складу са њим, купци се приликом куповине услуга, производа, радова воде уставним принципима, Грађанским закоником и другим регулаторним актима. Последње, нарочито, укључује Уредбу која регулише извршење трансакција. Он делује као документ који регулише услове набавке, правила за организовање и спровођење поступака, извршење и извршење уговора и друге услове.
Контроверзни тренутак
Приликом разматрања ваљаности ограничења конкуренције потребно је узети у обзир одредбе регулаторног акта бр. 135. У чл. 17, први део утврђују се бројне забране. Конкретно, током поступка надметања, захтева за понудама, понуда, није дозвољено:
- Координација од стране организатора / купаца активности учесника.
- Стварање преференцијалних услова за некога, укључујући и пружање приступа информацијама, осим ако регулаторним документима није другачије одређено.
- Кршење поступка идентификације победника.
- Учешће организатора, купаца, њихових запослених у захтеву за понуде, понуде или на тендерима.
Са дословним тумачењем горњих рецепата, постаје јасно да је немогуће утврдити било какве захтеве за производе, учеснике и услове споразума, јер било који од њих ограничава конкуренцију.
Решење проблема у пракси
Као што показује анализа арбитражних случајева, судови не користе дословно тумачење одредби. Штавише, успостављање захтева који нису у складу са Уредбом доводи до губитка спорова по жалбама. На пример, овај документ предвиђа да су одређени услови прописани само у случају куповине веће од било ког износа. Подношење квалификација испод њих биће незаконито. У разматраним случајевима ФАС, ограничење конкуренције користи се заједно са концептом рационалности. Ако захтев који клијент постави не произилази из предмета трансакције или нацрта уговора, ако постоји жалба друге уговорне стране, његови поступци ће се највероватније сматрати кршењем.
Препоруке
Када успоставља било који захтев, купац мора остати у домету Уредбе. Мора осигурати да ниједна норма формално није прекршена. Ако организација има такве локалне акте као што су техничка политика и из ње следе захтеви, укључујући квалитет, биће лакше доказати ваљаност услова. Стручњаци такође препоручују координацију са надлежним органима. То могу бити комисија за набавке или стручна група.
При дефинисању захтева не треба заборавити на њихову „мерљивост“. Не постоји једнозначна дефиниција овог концепта. Међутим, пракса показује да ће се захтеви који су или бројчани или потврђени документима које купац не достави сматрати мерљивим. Последње укључује приступ, дозволу и тако даље.
Ограничење конкуренције под 44-ФЗ
Чл. 8 овог нормативног акта успоставља принцип конкуренције. Норма гарантује свим заинтересованим странама могућност да учествују у набавци. У ставу 2. чл. 8 се односи на цене. Одредбе успостављају принцип конкурентске вредности, неценовне конкуренције у циљу идентификације најбољих услова куповине. У случају кршења правила, као и приликом постављања неразумних захтева према учесницима, врши се поступање купаца које је у супротности са федералним законским актима.
Картели
Сматрају се једним од најопаснијих кршења закона о антитрусту. Картелска завјера је економски злочин. То наноси штету потрошачима, предузећима и целокупном националном економском комплексу земље у целини. Картели:
- Доводе до заузимања тржишта од стране одређених актера.
- Ограничите конкуренцију.
- Они подразумевају успостављање једног обавезног трошка производње за стране у споразуму.
- Сузбити спољну конкуренцију (не дозволити компанијама које не учествују у споразуму да уђу на тржиште).
- Они привлаче екстракцију веће од просечног дохотка на штету потрошача.
Забране властима
Важеће законодавство не дозвољава усвајање аката, вршење неакција / радњи од стране надлежних органа, предвиђајући:
- Увођење квалификационих услова за оснивање предузећа.
- Успостављање забрана или ограничења обављања одређених врста активности или пуштања одређених врста производа.
- Стварање неразумних препрека раду фирми.
- Успостављање забрана или ограничења слободног кретања производа преко територије Руске Федерације, њихове набавке, продаје, размене.
- Упутства за привредне субјекте о приоритетној испоруци за одређене категорије потрошача / купаца или о потписивању уговора по приоритетном редоследу.
- Успостављањем ограничења избора предузећа за купце.
Кривична одговорност
Казна за ограничавање конкуренције одређује се ако је значила велику штету организацијама, грађанима, држави или дозволила прекршитељу норми да извлачи велике приходе. Санкције за наведену радњу утврђене су чл. 178 Кривичног законика. Злочин се сматра материјалним. Акт ће се сматрати завршеним ако је последица ограничавања конкуренције велика штета.
Сврха кривичног дела је минимизирање или потпуно елиминисање конкурентности привредних субјеката. Методе за ограничавање конкуренције могу се користити врло различите. По правилу се стварају стварне препреке за друге привредне субјекте да изађу на тржиште или се створе услови под којима њихово учешће у робном промету постаје минимално.