Околности које искључују административну одговорност су фактори који, упркос расположивим разлозима за вјеровање да је почињена повреда, обавезују да не процесуирају или не прекидају поступак који је већ започео.
Законодавна регулатива
Околности које искључују административну одговорност утврђују Савезни административни законик. Регије не могу утицати на ове одредбе усвајањем сопствених закона. Исто се односи на хијерархијске власти (на пример, Савезна антимонополска служба или полиција, итд.).
Власти имају право да разјасне примену закона. Међу њима су најважније оне које даје правосуђе, посебно оружане снаге РФ. Његови прегледи праксе са конкретним примерима или општим објашњењима у Резолуцијама пленарних седница имају озбиљну улогу, њихов циљ је обједињавање примене законодавства.
Значење праве појаве
Закон је структуриран на такав начин да се особа или организација не могу сматрати одговорним ако постоје дјеломични знакови кршења. У неким случајевима одговорност је бесмислена или штетна.
Не смијемо заборавити главне циљеве изрицања казне:
- спречити нова кршења;
- штити интересе друштва и његових појединачних чланова.
Укључивање починиоца без узимања у обзир околности које искључују административну одговорност чини ове задатке немогућим.
А наметнута ограничења или мере принуде довешће до само додатних проблема, нарочито, опадање власти.
Нешто заједничко са праксом
Код се више пута мењао. У протекле три године, додаци и појашњења чл. 24.5 су унети више пута. Међутим, нешто је остало непромењено. Довољно је имати барем једну искључиву околност да бисте случај одбацили.
Није важно да ли постоји недостатак административног прекршаја или било чега другог.
Шта ово значи? На пример, полицајац је почео да саставља протокол којим је поправио кршење СДА, али тек након неког времена сазнао је да је та особа имала мање од 16 година. Само ово је довољно да се случај одбаци. Све остале чињенице губе свој правни значај.
Случај према закону прекида се у било којој фази поступка, а неки званичници чекају на предају материјала који немају изгледе на суд. Према њима, казна за то је мања него за самостално доношење одлуке.
Који фактори искључују одговорност?
Списак околности које искључују привођење административне одговорности:
- нема кршења;
- одсуство кршења, посебно крива особа нема 16 година, што значи да није у потпуности одговоран за своје поступке;
- крива особа је била у лудилу;
- постојала је екстремна потреба;
- закон о амнестији, искључујући административну одговорност;
- отказивање члана закона према којем се процесуирају, осим ако за исту повреду није уведена кривична одговорност;
- за исте прекршаје грађанин је већ био одговоран и проглашен је кривим или није крив или је за исте радње покренут кривични случај;
- особа која је умешана умрла;
- ликвидација правног лица над којим се води управни поступак;
- рок застаревања је истекао;
- друге околности које искључују административну одговорност према Кодексу о управним прекршајима Руске Федерације.
Сви предмети наведени у наставку су откривени.
Нема кршења
Не постоји ниједан чин или пропуст који би се могао тумачити као кршење. На пример, возач, у аутомобилу, на паркингу или другом месту где је дозвољено заустављање превоза, пије алкохол. Полицајац који је то приметио нема право да поднесе жалбу док се аутомобил са истом особом за воланом не крене.
Све остале информације о особи, његовом аутомобилу више немају правни значај.
Састав повреде
Састав повреде је правни концепт. Његови елементи су потписани у Административном законику са коментарима.
Садржи три елемента:
- објективна страна;
- субјективна страна дјела;
- предмет кршења.
Први је видљиви део композиције: акција или неакција, нешто што је приметно другима. На пример, забележена је продаја алкохола малолетницима. Међутим, након одређеног времена, испоставило се да купци већ имају право да купују алкохол.
Субјективна страна је унутрашње стање особе, његов став према ономе што се догађа. У пракси се користи израз "грешка". Може бити директно или индиректно.
Директна грешка - намерне акције усмерене на постизање илегалног резултата. Индиректно је повезано с непажњом или немаром, особа је претпостављала да би резултат његових поступака или неактивности био кршење закона.
Субјект - особа која се сумњичи за кршење. Под темом се мисли на особу која је способна да чини здраве радње према њему.
Ово укључује постизање минималне старости административне одговорности - 16 година, поседовање посебних права или могућности (кршење саобраћајних правила од стране возача). Један број чланака Кодекса о управним прекршајима утиче на особе са одређеним статусом или овлашћењима, на пример, клаузуле о кршењу правила за коришћење буџетских средстава.
Законик о управним прекршајима Руске Федерације, уз коментаре, бележи и друге елементе кршења, али су исти истакнути као посебни фактори који поништавају почетак одговорности, а наведени су у наставку.
Особине менталног стања особе
Испитивање кршења закона, посебно везано за насиље или употребу дрога, дрога, проучава ментално стање особе.
Закон садржи појам разум. Помиње се у чл. 2.8 и у чл. 24.5 Административни законик Руске Федерације. Овим се процењује способност да се контролише сопствена акција и да буду свесни њих. Често у разговорима спомињу: „као да је ум отишао иза ума“, „замућење ума“ и друге сличне изразе.
Степен исправности утврђен је стручним мишљењем. Лудило је типично за ментално болесне људе са трајним менталним поремећајима, као и за оне који су привремено у овом стању.
Разлог привременог лудила су болести, ванредне ситуације (насиље, животна пријетња вољеној особи, итд.).
Постаје јасно да ли је особа у време кршења била у болном стању или ментални поремећај није имао ефекта.
Ментални поремећаји су нестабилна појава, примећују се периоди просветљења и погоршања. Значајан део пацијената се суочи са менталним поремећајима у кратком временском периоду. А само присуство болести није довољно да би се утврдио степен здраве природе.
Хитна потреба
Израз се користи у чл. 24.5 Административни законик и остале његове одредбе. Хитна потреба су услови под којима наношење штете, кршење другог интереса заштићеног законом ослобађа особу од одговорности.
Пријетња индивидуалним правима, државним или јавним интересима није се могла отклонити другим методама. Резултат дела или неактивности особе мора бити пропорционалан спреченој штети.Елиминирана претња мора бити стварна, а не замишљена. По правилу говоримо о ситуацијама у којима требате брзо поступати и нема времена и могућности да потражите други начин.
На пример, у ком случају је возач који доставља особу у болницу ослобођен одговорности за пребрзу вожњу?
- постоји реална опасност од смрти или озбиљног лошег здравља;
- не постоји други начин да се особа достави у болницу или да се то уради на време;
- нема штете другим људима или имовини.
Такође се процењују поступци особе која вози аутомобил у пијаном стању.
Ако је бар један од три увјета одсутан, одговорност се не може избјећи.
Законодавне промене
Према закону, случајеви административне одговорности се прекидају или су грађани ослобођени одговорности ако:
- члан Кодекса о управним прекршајима или другог закона на основу којег је покренут предмет је поништен;
- проглашена амнестија.
Амнестија значи прекид предмета према одређеним чланцима који су већ започели и о њима не постоји коначна одлука. Ако се размотре случајеви, грађани се ослобађају казне. Казна се отказује у целости или делимично.
Закон о амнестији доноси доњи дом парламента. Он може искључити одређене категорије грађана, на пример, оне који су претходно били криви за исте повреде годину дана.
Забрана двоструког кажњавања
Закон забрањује казну два пута за исту радњу. Жива примера административне одговорности: грађанин је задесио несрећу и донета је одлука о казни. Још једном се не може довести за исту несрећу.
Ако се донесе одлука којом се особа проглашава кривом, забрањено је отварање нове производње.
Ако је рок истекао и није донесена суштинска одлука, поступак се обуставља и питање кривице је забрањено.
Не тако давно, појавио се нови тренд. За нека дела почињена по први пут, грађани се стављају на административну одговорност. За исте радње почињене у периоду када се лице сматра раније умешаним, већ се покреће кривични случај. Основа за то су раније одлуке и извештаји полицијских службеника.
На пример, за њих се слично сноси одговорност за избегавање или одбијање плаћања додатка за децу.
Слично томе, они привлаче грађане на илегалне скупове или састанке на јавном месту.
Смрт особе или престанак организације
Смрт особе значи престанак свих његових права и дужности, неки од њих прелазе у наследство, а део у потпуности нестаје. Друга опција се односи на било који пример административне одговорности.
Ако је организација укључена, смрт директора или другог укљученог службеника изузима само њих. У односу на правно лице, поступак се наставља.
Подложно је прекиду од тренутка ликвидације организације, што се сматра поништавањем уписа из регистра организација, није важно, одлуком суда или оснивача организације.
Застарелости
Које околности искључују административну одговорност поред раније описаних? Застаре, истеци.
Предложене су две рачуноводствене опције:
- од дана кршења;
- од тренутка када га надлежни орган идентификује.
Ако су га произвели други званичници, материјали се шаљу надлежном органу. Време такође наставља да тече.
Ако материјал треба да буде достављен суду, застара за административну одговорност је 3 месеца, ако друго тело - 2 месеца.
Ако је реч о посебном закону (вожња, друга механичка средства, лов, складиштење оружја, итд.), Време за кривично гоњење је 12 месеци од датума извршења или откривања кршења.
У случају кршења антимонополског законодавства и чињења одређених других повреда, услови се рачунају од тренутка када је одлука коју је донела комисија која је открила прекршај израчунала.
За прекршаје на Антарктику рачунање времена почиње након преноса материјала званичном службенику.
Стога се застарјелост административне одговорности узима у обзир на различите начине.
Друге околности
Они су директно назначени у напоменама уз чланке Закона о управним прекршајима. На пример, грађанин не сноси одговорност за куповину лекова или лекова без рецепта за сопствену употребу, уколико их је унапред пренео.
Закон такође садржи резерве које искључују или укидају употребу белешки, а описани пример административне одговорности није једини ове врсте.
Околности које ублажавају одговорност за административно кривично дело
Наведени су у чл. 4.2. Цодек. Њихово присуство у случају не ослобађа одговорности, али орган који доноси одлуку о изрицању казне дужан је да одабере што блажу опцију.
Закон не ограничава службенике на списку овог члана или другим одредбама кодекса. Као олакшавајуће околности дозвољено је узимати у обзир и друге факторе или околности које нису предвиђене законом. За поређење, узимају се у обзир отежавајући фактори под условом да су директно назначени кодом.