Може ли странка којој је ускраћено да задовољи своје интересе у свим донесеним судским инстанцама негде да се заштити права и преиспита претходне одлуке? Да, таква могућност постоји - то је дизајн жалби грађана на Уставни суд Руске Федерације (ЦЦ РФ). Размотримо у чланку разлоге за писање таквог документа, суптилности његове припреме, као и неке препоруке искусних адвоката.
Општи концепт
Пре разматрања суптилности писања апелације Уставном суду, вредно је утврдити општи концепт таквог документа који је представљен у савременом законодавству.
Апелација Уставном суду Руске Федерације је захтев, молба или жалба састављена у писаном облику. Жалба се заснива на незадовољству одлуком других правосудних инстанци Руске Федерације. Наравно, овај случај би требао имати не само правни, већ и уставни значај, а требао би бити и надлежан Уставни суд Руске Федерације.
Разлози за разматрање случаја пред Уставним судом
Главни разлог разматрања случаја пред Уставним судом је присуство апелације Уставном суду грађана, организација или државних структура.
Што се тиче основа за спровођење разматрања случаја, таква је неизвесност у конкретном питању правне природе, као и у примени владавине закона. У овој ситуацији, потребно је утврдити усаглашеност неке одредбе одређеног акта регулаторне природе са Уставом и законима који се примењују на савезном нивоу.
Нормативна регулатива
Узимајући у обзир нормативну регулацију подношења захтева од стране грађана Руске Федерације, вреди приметити да такав захтев (жалба или захтев) треба да се поднесе само у строгој складу са нормама важећег законодавства. Тренутно су регулаторни акти који регулишу одређене аспекте питања везаних за стварање и подношење петиција Уставном суду Руске Федерације:
- Устав Руске Федерације.
- Федерални закон "О уставном суду".
- Пореска шифра Руске Федерације.
У неким појединачним случајевима, поступак се може регулисати неким другим актима, зависно од предмета у вези са којим се жалба ствара.
Приликом састављања таквих жалби подносиоци представке могу се позивати не само на уобичајене изворе законских норми, већ и на друге акте, међу којима су често присутни:
- референца на страну праксу у сличним процесима;
- правни ставови Уставног суда.
Предмети жалбе
Ко може поднети жалбе надлежном органу? Вриједно је напоменути да се ова прилика пружа свим грађанима земље и странцима чији су легитимни интереси и права прекршени применом одређене владавине закона у одређеном случају. Поред тога, на основу одредби Устава Руске Федерације, право на жалбу Уставног суда са жалбама и представкама има се не само појединци, већ и целе организације, као и органи.
Додатни број субјеката за подношење такве жалбе треба да укључи државне органе и представнике влада. У великом броју њих су:
- Председник Руске Федерације;
- већа Савезне скупштине;
- тела оружаних снага земље;
- Врховни арбитражни суд Руске Федерације (Врховни арбитражни суд);
- Влада Руске Федерације;
- извршни органи појединих државних ентитета;
- законодавна тијела субјеката у земљи.
Врсте позива
Свака жалба грађана Уставном суду треба да буде у електронском облику и тачно у складу са утврђеним захтевима. Важеће уставно законодавство земље одређује могућност подношења таквог документа у три облика:
- захтев;
- петиција;
- приговор.
Размотримо детаљније карактеристике сваке од њих.
Као што пракса показује, захтев је најчешћи облик жалбе на предметну инстанцу. Вриједно је напоменути да га могу поднети представници државних органа, као и посланици којима је циљ да се преиспитају поједини случајеви у строгој сагласности са нормама закона и исправности њихове примене. Арбитражни суд често подноси захтеве Уставном суду.
Главна сврха такве жалбе је потреба за појашњењем одређене норме закона која је у директној вези са предметом који се разматра. Законодавац је утврдио да је то жалба у облику захтева која је неопходна ако се председник терети за извршење тешких кривичних дела, као и издају државе.
У случајевима када власти или поједини јавни службеници имају спорове у вези са одређеном надлежношћу, они могу да поднесу захтев за предметну инстанцу. Што се тиче обичних грађана земље, њихових удружења, као и странаца, њихове жалбе треба да буду у облику жалбе.
Захтеви за позиве
Савремено законодавство утврђује бројне захтеве који се морају испунити у поступку писања писмене жалбе. Детаљна листа таквих података наведена је у садржају члана 37. Федералног закона „О Уставном суду“.
Садржај овог члана каже да се свака жалба треба послати на е-маил Уставног суда Руске Федерације, посебно створеног за примање таквих докумената. Документ се мора поднијети искључиво у електронском облику. Када га пишете, морате користити посебан електронски образац, који је доступан на службеној веб страници инстанце.
Ако особа нема могућност да испуни обједињени образац, тада има право да поднесе жалбу у уобичајеном формату документа, строго поштујући све утврђене услове. Треба напоменути да такав документ мора нужно имати квалификовани електронски потпис ојачаног типа. У овој ситуацији, преписка са подносиоцем захтева може се одвијати и у електронском облику, на начин који је назначен Пословником Уставног суда.
Од укупног броја основних захтева утврђених у вези са жалбама на предметну инстанцу, вредно је истаћи оне који се односе на структуру документа. Дакле, на основу тренутних правила мора бити присутно:
- орган коме је жалба усмерена (у овом случају Уставни суд Руске Федерације);
- име подносиоца захтева (у случајевима када се жалба врши преко заступника, морају се навести његови подаци и разлози за представништво);
- име органа који је издао акт на верификацију;
- норме важећег законодавства на основу којих се врши жалба;
- извор акта који се верификује, његов број, датум доношења и објављивање;
- директни подаци спорне норме које треба узети у обзир;
- став који подносилац захтева заступа по постављеном питању, као и његово оправдање, подупрто нормама представљеним у актима важећег законодавства;
- захтев подносиоца захтева;
- списак докумената који се прилажу уз поднесену жалбу (молба или захтев).
Главни захтев који се поставља приговору који се разматра је његова прихватљивост.
Прихватљивост
Свака жалба коју је поднео Уставни суд мора бити прихватљива.Жалба се сматра прихватљивом само у два случаја:
- примена одређене норме закона спроведена је на суду, што се одражава на одлуку донесену у предмету;
- закон који се у одређеној или другој мјери односи на слободу и људска права уставне сфере.
Штавише, сваки подносилац захтева који жели да поднесе захтев мора то да уради у одређеним временским роковима - најкасније годину дана након доношења одлуке о случају. У случају да поднесена жалба, бар по једном параметру, не одговара концепту њене прихватљивости, суд ће је одбити и неће је разматрати.
Који документи се могу приложити у жалби
Захтеви одређени за припрему апелације Уставном суду указују да његов садржај може одражавати податке о документима који делују као прилози главном акту. Шта се може приписати таквим апликацијама? Ова листа укључује:
- текстови аката који су предмет процене усклађености са законом;
- документ којим се потврђује чињеница плаћања државне таксе;
- у случају да су неки документи представљени на било којем другом језику осим руског, онда се уз жалбу морају приложити и оверени нотарски преводи;
- у случају да особа поднесе жалбу не лично, већ преко представника, међу додацима мора бити присутно пуномоћје за обављање ове радње.
У зависности од појединачне ситуације, врсте поступака који се разматрају могу бити попраћени исказима сведока, као и закључцима вештака. Ако их има, они који су закључили могу бити позвани на састанке које одржава Уставни суд да размотре питања наведена у апелацији.
Подносиоци захтева треба да обрате пажњу на то да приликом подношења пријаве у електронском облику, сва пратећа документа морају бити представљена на исти начин, у једној датотеци са главном пријавом или захтевом.
О државној царини
Према законодавцу, разматрање захтева Уставном суду врши се само ако у потпуности испуњавају све утврђене захтеве, као и ако број приложених докумената потврђује чињеницу плаћања државне таксе.
Што се тиче карактеристика процеса израде висине накнаде, њеног поврата, као и компензације, оне су регулисане нормама Пореског законика. У складу са својим одредбама, износ такве накнаде тренутно је 450 рубаља. Плаћа се путем терминала и на благајнама руских банака. Вриједно је напоменути да је ова прилика доступна и када посјетите портал „Државне службе“.
Ако детаљније обратимо пажњу на висину државне таксе, тада Порески законик пружа неколико опција за његову висину. Размотримо их детаљније:
- за грађане државе и странце - 450 рубаља;
- за организације - 6.750 рубаља .;
- у случају слања захтева или захтева - 6.750 рубаља;
У случајевима када се подносе жалбе уставним судовима конститутивних ентитета земље, износ државне царине значајно се смањује. Дакле, он је:
- за појединце - 350 рубаља;
- за организације - 4.500 рубаља.
Ко је ослобођен плаћања таксе за подношење жалбе
У складу са нормама важећег законодавства, поједине групе лица могу се у потпуности или делимично ослободити плаћања накнаде за разматрање жалбе Уставног суда на начин предвиђен законом. Међу онима који су на основу савремених уставних норми у потпуности ослобођени плаћања разматране врсте доприноса спадају:
- јавне организације инвалида;
- Хероји Совјетског Савеза;
- Ветерана Другог свјетског рата;
- Хероес оф Руссиа;
- Потпуни витезови Реда славе;
- инвалиди Другог светског рата.
У случају да жалбу подноси особа која је по закону ослобођена плаћања предметног доприноса, уместо потврде која потврђује плаћање, мора му се доставити документ којим потврђује право на примање погодности.
Посебну пажњу треба обратити на чињеницу да су неке особе које могу поднети захтеве и представке овом органу ослобођене плаћања врсте дажбина које се разматрају. Они укључују:
- Врховни суд;
- мир мира;
- Арбитражни суд;
- судови опште надлежности;
- владини органи појединих субјеката у земљи;
- савезне власти;
- локалне власти.
Како појачати жалбу: правни савет
Досадашња пракса грађана који имају право на жалбу Уставном суду Руске Федерације показује да приликом подношења жалбе или представке свакако треба обратити пажњу на потребу да се истакне њена важност и важност, јер у супротном суд, у правилу, своју одлуку доноси у корист тужитеља .
У препорукама практиканата правника примећено је да би подноситељ представке, ради строгог придржавања утврђеног поступка пријаве за предметни суд, морао да скрене пажњу на посебно развијене методе за то, који су у потпуности легални.
Уставни суд који разматра апелацију обраћа пажњу на његову ваљаност. Да би нагласила присуство таквих, подносилац захтева треба да у тексту документа наведе референце на одређене одредбе Уставног суда донесене раније о сличним питањима, као и ЕЦХР (Суд за људска права). Такође, паралелно се могу дати и неки позиви на инострану праксу судова у решавању сличних питања.
Поред тога, и да би скренули пажњу на незаконитост спорне норме, неки правници препоручују да укажу на све факторе који јој се супротстављају и који су присутни у другим законодавним изворима. Међу њима могу постојати и потпуно контрадикторне и двосмислене одредбе које изазивају много полемика. Чак се може приметити и супротност оспорене норме са правним ставовима Врховног и арбитражног суда, као и Европског суда за људска права.
Да би побољшали жалбу, већина правника саветује да се у тексту документа обрати пажња на формализам судова. Нажалост, данас постоји прекомерни формализам у раду свих судова на територији Руске Федерације. Посебна пажња може се посветити и кршењу равнотеже интереса и права која постоји у спорној норми. Пракса показује да ће у одређеним случајевима у садржају жалбе бити примерено кршење неких од прерогатива Уставног суда у предметној владавини.