Од 10. јануара 2002. у Русији је на снази савезни закон „О заштити животне средине“, чија је једна од клаузула предвиђена за допринос негативном утицају на животну средину (НИЕ). Сваке године предузећа и индивидуални предузетници наше земље имају много питања у вези са правилима за подношење декларације, роковима плаћања и могућим казнама. Овај чланак ће вам помоћи да добијете свеобухватне информације о овом питању, да разумете поступак попуњавања све потребне документације.
Опште информације
Одредбе о порезу за НИЕ замијениле су већ застарјели закон о загађивању животне средине. Ова накнада утврђена је Уставом као обавезна јавна уплата и формално се сматра фискалном накнадом. Према Пореском законику, такви доприноси су обавезни и не ослобађају предузећа од мера заштите животне средине.
У складу са савезним законом од 10.01.2002. О заштити животне средине, пружају се следеће врсте процене утицаја на животну средину. Ово је:
- загађење површинских и подземних водних тијела, испуштање загађивача на мјеста на којима се вода прикупља за потребе становништва;
- отровне емисије у атмосферу, ово се односи на непокретне објекте;
- одлагање чврстог отпада насталог током процеса производње.
Услови и стопе плаћања одређени су у Уредби Владе Руске Федерације од 13. септембра 2016, бр. 913.
Остале врсте штетних утицаја на животну средину, као што су загађење тла, вишак буке, вибрације или електромагнетно зрачење се не опорезују, јер не постоји начин за мерење степена утицаја на животну средину, па стога не постоји норма за утврђивање потребне накнаде. Доприноси за емисије у атмосферу мобилним објектима такође се не дају, што је назначено у писмима Министарства природних ресурса Русије од 23.07.2015 број 02-12-44 / 17039 и од 10.03.2015 бр. 12-47 / 5413. Тако организација не мора да плаћа постојећа возила.
Сва питања везана за документацију о плаћању и извјештавању контролира Федерална служба за надзор природних ресурса Руске Федерације.
Ко је платитељ?
ИЕЕЕ је једна од мјера државне контроле над нивоом загађења у околини. Према савезном закону од 10.01.2002. Године утврђену накнаду требале би да плате све организације, предузећа и институције чије су активности повезане са негативним утицајем на природу. На овој листи се налазе домаће и стране компаније, као и правна и физичка лица. Од 2010. године, накнада за ИЕЕ наплаћује се и буџетским организацијама које су раније биле изузете од ове одговорности.
Многи корисници природе имају питања о условима под којима предузеће може бити ослобођено ових доприноса. Накнада се не преноси само ако је у производним погонима утврђена категорија опасности ИВ, што значи:
- не раде се радиоактивна издања;
- количина штетних емисија не прелази десет тона годишње;
- активности компаније не утичу на загађење површинских и подземних вода.
Ниво опасности објекта утврђује Росприроднадзор након одговарајућег прегледа.
Неки руководиоци греше што их закључивање уговора са организацијом која је укључена у прикупљање и одлагање смећа ослобађа од плаћања пореза на обавезну заштиту животне средине. Власник (уколико није уред, школа, мало предузеће итд.) Је у сваком случају дужан да врши годишње одбитке за негативне утицаје на животну средину.
Категорије извора ИЕЕЕ
Приликом разликовања објеката НВОС-а узима се у обзир низ критеријума који одређују ниво утицаја производње на природу. Главне одредбе прецизиране су у савезном закону бр. 7 од 10. јануара 2002., али у 2014. посебна комисија извршила је значајне промене и допуне.
Према овим нормативним актима, следећи услови се узимају у обзир за разврставање предузећа у одређену категорију:
- ниво штетних утицаја на животну средину;
- којој класи је додељен индустријски објекат или производња, којој индустрији;
- класа опасности од избачених супстанци, ниво токсичности, присуство мутагених својстава у отпаду;
- релевантност за објекат нуклеарне енергије.
Према одређеним критеријумима, објекти ИЕЕ су подељени у четири категорије, где мислим да извор загађења има озбиљан утицај на животну средину, ИИ - умерен ИЕЕ, ИИИ - безначајан; а ИВ је минимум.
Савезни закон бр. 219 од 21. јула 2014. године увео је значајне промене у правила о класификацији предузећа као посебне групе. На пример, истраживачки центри, бирои дизајна итд. Уклоњени су са листе И категорије
Шта је повезано са објектима НВОС-а?
Према дефиницији која је прописана у савезном закону бр. 7 од 01.10.2002. Године, објекти ИЕЕ представљају извор (или њихову комбинацију) штетних утицаја на животну средину који се налазе на посебној територији.
У зависности од природе локације, разликују се следеће врсте објеката:
- Стационарне - то су производне цеви, котларнице, паркинг места, дизел инсталације, места на којима се прерађује метал, дрво, рад са бојом, постројења за пречишћавање отпадних вода итд.
- Мобилни - било која возила предузећа, укључујући ваздух, воду и подводно, сва она која имају моторе на бензин, дизел, гас или керозин.
- Испуштање отпадних вода - сви извори који као резултат производних активности формирају загађену воду и спуштају је на земљу, у ријеку, језеро или море.
- Кућни и индустријски отпад настао током рада предузећа.
Последња ставка укључује многа јавна места, као што су пословне зграде, школе, радионице, канцеларије, продавнице итд.
Регистрација
Регистрацију организације за регистрацију у систему државног рачуноводства врши територијални Росприроднадзор. ЕИА објекта и утврђени износ пореза утврдиће надзорни орган. Једино што организација треба учинити је попунити електронску пријаву о бесплатној услузи Росприроднадзор.
Најлакши начин за то је овјерен електронски потпис. Заједно са апликацијом, ови се подаци преносе на портал, а остаје нам само да сачекамо потврду од територијалне власти. Ако нема ЕС-а, апликација се формира помоћу модула у коме се налази НВОС облик најновије верзије. Попуњени документ се штампа и шаље поштом контролној организацији.
Росприроднадзор ће регистровати апликацију, доделити јој број рачуна и унети у регистар све податке на извору НВОС-а. Ово је корисно првенствено предузећима, јер ако се открије неплаћање посебних доприноса или чињеница да се сакрије садашњи ниво штете природи, организација ће се суочити са озбиљном казном.
Када треба да платим?
У ставу 5 чл. 16.4 Савезни закон бр. 7 од 10. јануара 2002. године предвиђа да се сви одбитци за негативне утицаје на животну средину извршавају једном годишње (раније једном тромесечно) најкасније првог марта године која следи после извештајне године. Током 2016. године извршене су промене за велика индустријска предузећа, могућност аконтације појавила се најкасније 20. дана, а његова величина је ¼ од прошлогодишње накнаде. Ова иновација није утицала на индивидуалне предузетнике и мала предузећа, они плаћају порез једном годишње.
Од 2016. процедура извештавања се променила и сада компанија мора да изради посебан документ у обрасцу који је одобрила Влада Руске Федерације.ИЕЕЕ декларација укључује неколико одељка, само они који су потребни организацији морају бити попуњени. Компанија мора сама израчунати величину плаћања, узимајући у обзир сва могућа загађења повезана са производњом. Ако, на пример, предузеће нема стационарне изворе емисије опасног отпада, онда у прво поглавље облика плаћања ИЕЕ не треба ништа уписати.
Како сазнати потребан износ?
Сваке године се израчунавају нове цене и тарифе на основу којих се утврђује накнада за НВОС. Данас је износ одбитка прописан Уредбом Владе Руске Федерације од 13. септембра 2016. бр. 913, подаци важе до 2018. године.
Писмо бр. 04-09 / 673 Федералне службе за заштиту животне средине од 4. јуна 2007. садржи детаљне информације о томе како се израчунава ЕИА, као и о додатним омјерима и стопама.
Коначни износ плаћања може се израчунати путем програма Ецо-Екперт, који вам омогућава да оптимизирате управљање предузећем и аутоматизујете обрачун пореза на НВОС. Постоје и други програми, укључујући „НВОС модул“, посебно створен да би се поједноставио процес извештавања за организације, као и оптимизовао рад регулаторних тела. Можете га пронаћи на службеном вебсајту Росприроднадзора.
Од неких предузећа се мора узети у обзир додатни фактор у коначном прорачуну ако се њихове пословне активности одвијају на територијама које су посебно заштићене од стране државе.
Формат декларације
Према утврђеним правилима, извештај за одређени период мора се подносити електронским путем, датум пријаве ће се сматрати тренутком његове регистрације на веб локацији Росприроднадзор. У неким случајевима дозвољено је подношење ИЕЕ декларације на папиру:
- ако корисник природе нема електронски потпис;
- под условом да годишња уплата не прелази 25 хиљада рубаља;
- или платитељ нема приступ Интернету.
У таквим случајевима крајњи рок за прихватање плаћања биће време подношења регулаторним органима.
Правила попуњавања
Образац НВОС декларације одобрен је наредбом Министарства природних ресурса Русије 01.09.2017. Има коментаре и белешке које описују како да поступите. Поред тога, постоје неке нијансе које особа која је одговорна за попуњавање мора узети у обзир.
- У постојећој табели попуњавају се само они одељци који су у директној вези са економским активностима организације.
- Ако компанија има погоне у различитим регионима земље, сваки од њих има своју ИЕЕ декларацију.
- Сви износи написани су са тачно стотином, заокруживање се може извршити само у складу са постојећим правилима.
- Сви бројеви, осим ТИН-а и КПП-а, уносе се у ћелије с десна налево, почевши од најмањег.
- Све листове мора потписати особа одговорна за попуњавање НСАИ.
Готови документи, шивени, нумерисани, са печатом организације и потписом шефа, предају се територијалном уреду Росприроднадзор. Обично се не траже додатни папири, али у неким случајевима регулаторни органи траже давање у закуп, регулаторне документе, акте о преносу отпада, итд.
Узорак
Испуњавање ИЕЕ декларације прилично је мукотрпан задатак који захтева одређено знање и вештине од запослених. Данас постоје посебне фирме које пружају сличну услугу. У малим предузећима ова одговорност пада на плећа рачуновођа, јер не могу сви приуштити положај еколога. Данас постоје посебне фирме које пружају сличну услугу. Међутим, постоје основни принципи који ће вам помоћи да откријете од којих предмета се састоји облик плаћања за ИЕЕ.
1. Насловна страница: Овде су наведени сви подаци о организацији и оснивачима:
- име;
- Име главе;
- контакт подаци;
- ТИН и ППЦ;
- правни облик;
- Потписи шефа и рачуновође.
2. Одељак 1: овде се бележе подаци о стационарним изворима, наводе се објекат, његово име, шифра и локација, као и датум и број издате дозволе за емисију.
3. Одељак 1.1: горњим информацијама се додају показатељи као што су методе прорачуна за повезано сагоревање нафтног гаса, запремина производње и сагоревања, технолошки губици и ниво употребе.
4. Одељак 1.2: овде су прописани подаци о плаћању штетних емисија у атмосферу, када сагоревање или распршивање АПГ у количинама већим од утврђене норме. Наведени су и назив објекта, локација, шифра, методе прорачуна и подаци о производњи и употреби.
5. Одељак 2: попуњава особа одговорна за испуштање отпада у отпадне и одводне воде.
6. Одељак 3: овде се наводи било који отпад који негативно утиче на животну средину (смеће, чврсти комунални отпад итд.).
7. Одељак 3.1: све акције су назначене, укључујући одлагање или одлагање отпада.
Конкретни узорак за попуњавање НВОС-а налази се у прилогу Наредбе бр. 3 Министарства природних ресурса Русије од 01.01.2017. „О одобравању поступка за подношење декларације о уплатама за негативан утицај на животну средину и њен образац“.
Представници малих предузећа често имају питања о тачки 3. Ако докажу да организација није укључена у штетне емисије, биће неопходно да се обрате територијалном органу Росприроднадзора како би се компанија искључила са листе обвезника.
Шта је „модул за управљање природом“?
Од 2011. године Русија активно спроводи програм за претварање јавних услуга у електронски облик. Сваке године све више и више одељења и структура придружују се иницијативи. Од 2012. године, Федерална служба за управљање заштитом животне средине прихвата све извештаје који садрже информације о управљању отпадом, као и о уплати доприноса за негативан утицај на животну средину, углавном у електронском облику.
НВОС модул је бесплатан програм креиран посебно за потребе корисника природе. Овде шеф компаније или друга одговорна особа може да одржава базу података о количинама негативног утицаја на животну средину, укључује детаље о документима о објављивању. Такође модул вам омогућава да извршите калкулације накнада за НВОС.
Програм пружа следеће извештаје:
- Обрачун износа плаћања.
- 2-ТП (отпад).
- Пријава за регистрацију објекта у систему Росприроднадзора.
- За мала и средња предузећа обезбеђује се извештавање о стварању, коришћењу и складиштењу отпада.
Информације о организацији и расположиви документи потребно је унијети само једном, а затим по потреби додати податке о економским активностима предузећа. Програм генерише све извештаје.
Последице неплаћања
Многи корисници природе су заинтересовани за питање где иду уплаћена средства. Пошто се допринос за негативан утицај на животну средину не сматра само порезом, већ је посебан облик накнаде, износ се дистрибуира на други начин. Део износа намењен је враћању природе региона земље у којој се предузеће налази. Федерални буџет добија 20% средстава, приход конститутивних ентитета Руске Федерације - 40%, а општинских региона 40%.
Законодавство предвиђа административну одговорност за неплаћање у назначено време. Према Кодексу Руске Федерације од 22. јуна 2007, „О административним прекршајима“, може се одредити новчана казна за закашњеле уплате: за физичко лице - 3 000–6 000 рубаља, за правна лица - од 50 000 до 100 000 рубаља.
Често постављана питања
Мале компаније верују да њихове активности не спадају у закон о НИЕ, али то није тако. Доприноси Росприроднадзор-у су дужни да плате сва предузећа.Током рада канцеларија, такође се ствара кућни отпад: смеће, рабљене лампе, рачунарска опрема, папир, итд. Али ако компанија има уговор са фирмом која се бави сакупљањем и одлагањем отпада, одговорност за штету околини прелази на њу . Исто се односи и на станаре: они имају право да не плаћају еколошку таксу ако у уговору пише да плаћања врши власник простора.
Ако компанија није спровела било какве активности током извештајног периода, менаџмент ће морати да преда такозвани нулта обрачун. Међутим, ако регулаторне власти утврде превару, компанија ће бити кажњена у складу са Закоником о административним прекршајима.
Од организације се тражи да води евиденције у области управљања отпадом. У случају верификације мора постојати посебан часопис који може бити у облику папира или електронског медија. За то су обезбеђени посебни програми, укључујући НВОС модул. Апликација се може наћи на званичној веб локацији Росприроднадзор. Период задржавања података је пет година. Такође, менаџери морају имати пасош за сав отпад који се ствара у предузећу.
Тренутно законодавством није утврђена процедура за повраћај средстава у случају преплата. У том случају потребно је контактирати територијалну власт Росприроднадзора са свим документима који потврђују пренос средстава и декларацију за НВОС. Организација ће помирити податке, а када се преплати потврди, средства ће бити враћена.