Спољна политика: концепт, функције, циљеви

Општи курс који регулише односе једне државе са другима назива се међународна (спољна) политика. Методе и методе примењени у међународним пословима су у складу са принципима и циљевима које ова држава следи. Спољна политика уско је повезана са домаћом и одражава природу друштвеног и државног система. Комбинује националне вредности и интересе са универзалним вредностима, решавају се питања сарадње, безбедности, консолидације мира, решавају се међународни проблеми, иначе је немогућ друштвени напредак.

Концепт

Општи ток спољне политике не може се ни на који начин развити без успостављања унутрашње политике, пре зрелости потреба друштва. Када се формирају објективне потребе и циљеви буду јасно дефинисани, формираће се спољна политика као потреба за ступање у односе са остатком света, другим друштвима, народима, државама. Овде је важно обично људско интересовање: шта суседи немамо?

Како постаје свјесна, претвара се у стратегију, односно у конкретне акције за остваривање интереса. Постоји много теорија спољне политике, које на различите начине тумаче њене задатке и циљеве, функције и суштину. Међутим, општа теорија чини основу за најефикасније методе и средства за постизање политичких циљева, уз његову помоћ планирају се и координирају различите акције и догађаји у спољној политици.

Међународна политика

Велику улогу игра развојни план за будућност свих конкретних акција које ће се предузети на међународној сцени. Спољну политику државе треба осмислити до најситнијих детаља, јер планирање укључује неколико фаза. Прво, направљене су прогнозе вероватног развоја међународних односа земље са другим државама и појединим регионима. Ово је једна од најтежих врста политичког предвиђања, где се анализирају сви трендови могућих промена елемената целокупног система односа између држава.

Планиране спољнополитичке акције добијају прилично тачну оцену њихових последица. Тада морате одредити величину средстава и ресурса који ће овим циљевима спољне политике бити потребни за потпуно решење. И на крају, потребно је утврдити главне циљеве економских и политичких интереса државе у свим областима. Након проласка кроз ове фазе, можете развити свеобухватан програм мера спољне политике, који се називају међународна политика. Све догађаје мора одобрити влада земље.

Теорија Моргенауа

Конкретне теорије у којима се испитује спољна политика укратко описују радове политолога из Америке Г. Моргенауа. Главно својство спољне политике дефинисао је, пре свега, силом, где су национални интереси много већи од било којих међународних норми и принципа. Стога је свака сила - финансијска, економска, војна - главно средство за постизање било каквих циљева.

Из тога произилази и формула која је добила: спољна политика дефинише циљеве у оквиру националних интереса и подржава их силом. Звучи познато. Сва модерна спољна политика САД-а (посебно на Блиском Истоку и у Северној Африци) изграђена је на овом постулату. Маким је такође испуњен са мало другачијим значењем, које је такође дуго познато људима: ако желите мир, припремите се за рат. И у складу с овом формулом, гради се спољна политика Русије.

Приоритети

Циљеви националних интереса су сљедећи:

1. Општа оријентација циља спољне политике.
2. Критеријуми за избор у одређеној ситуацији.

То значи да национални интерес одређује све: и дугорочну стратегију и спољнополитичке правце за тактичке краткорочне циљеве. Употреба силе оправдана је термином познатим још од ренесансе као равнотежа снага.

Под тим се подразумева усклађивање војне силе, стварно стање снага у светској политици, мање или више једнака расподела снага на међународном нивоу - све су то спољнополитички задаци. С овим приступом мора се рећи да је прилично тешко развијати обострано корисну сарадњу, јер конкуренција влада надмоћно и потпуно, а само се борба, укључујући и политичку, заклела њеним службама.

Рат као средство

У савременом свету рат није требао бити главни инструмент спољне политике, али, нажалост, до сада је такво средство за постизање циљева. Зато ниједна земља не може гарантовати равноправност држава, недопустивост одузимања страних територија, самоопредељење народа у погледу избора развојног пута, успостављање обострано корисних и правичних економских и економских веза. Смјерови спољне политике, који се сада појављују у свјетским међународним односима, не могу гарантовати сутрашњу облачност у било којој земљи на свијету.

Међународна сигурност може се осигурати само на три начина позната свјетској пракси:

1. Задржавање предвиђене агресије притиском: психолошки, политички, економски и било који други облик.
2. Кажњавање агресора конкретним практичним акцијама.
3. Постизање мирних циљева политичким процесом без присилних одлука: преговора, састанака, самита и тако даље.

Циљеви и функције

Главни циљеви спољне политике су најмање три:

1. Осигуравање државне безбедности.
2. Повећање потенцијала политичких, материјалних, интелектуалних, војних и тако даље.
3. Раст угледа државе у међународним односима.

Циљеви спољне политике могу се остварити развијањем међународни односи узимајући у обзир специфичну ситуацију у свету. Дјелатности државе не могу осим узимати у обзир активности, интересе и циљеве других држава, јер тада вањска политика неће постати ефикасна, напротив, успорит ће друштвени напредак.

Спољна политика мора бити ефикасна. Његове функције укључују следеће:

1. Одбрамбена функција која сузбија било какве манифестације милитаризма, освете, агресије других држава.
2. Репрезентативно-информативна функција има двоструку сврху: информисање вођа других земаља о политикама њихове државе и информисање о догађајима и ситуацији у другим земљама њихове сопствене владе.
3. Трговина и организација успоставља, развија и јача научно-техничке и трговинске и економске односе са другим државама.

Дипломација као средство

Овај спољнополитички израз дошао нам је од антике. Стари Грци издали су двоструке плакете са писмима изасланицима, уместо модерних акредитација, потврђујући њихове веродостојности. Названи су дипломама.

Дипломација је једно од најважнијих средстава спољнополитичких односа. То је комбинација практичних мера невојног плана, техника и метода које се користе у складу са циљевима и узимају у обзир специфичне услове. Дипломатску службу врше стручњаци обучени на специјалним универзитетима. Спољну политику Русије, на пример, успостављају дипломирани дипломатски академије и МГИМО.

Дипломата је владин службеник који заступа интересе своје земље у иностранству у мисијама или амбасадама, као и на спољнополитичким конференцијама, штитећи права људи, њихове имовине, односно свих грађана његове државе који су у иностранству. Овде је неопходно знати умијеће преговарања како би се спречио или решио међународни сукоб, наћи консензус (консензус), компромис или обострано прихватљиво решење како би се проширила и продубила обострано корисна сарадња у свим областима.

СССР

Активности које је спроводио Народни комесаријат за спољне послове, а касније и Министарство (тј. Спољна политика СССР-а), темељиле су се на прелепој идеји светске револуције, а затим просто мирног суживота. Држава је одмах себи поставила бројне задатке:

1. Потписивање мировних уговора (Немачка и друге земље).
2. Московски уговор из 1921.
3. Рапалски уговор из 1922. године

Ови споразуми били су пробој из дипломатски изолованог простора, штавише, окончали су рат са већ независним суседима на западу: Финском, Естонијом, Летонијом, Литванијом, Пољском, остао је само спор са Румунијом око Бесарабије.

Даљњи дипломатски односи успостављени су с Великом Британијом 1924., а 1923. створена је концесија са Главним одбором за концесије. Уследили су бројни уговори, укључујући Пекинг и Берлин, Коминтерну је створена, 1932. године пакти о ненападању с Пољском и Француском, а 1933. створени су дипломатски односи са Сједињеним Државама. 1934. године спољна политика СССР-а имала је за циљ приступање Лиги нација. 1940. године десио се совјетско-фински рат, а Лига нација је морала да се опрости. Историја спољне политике СССР-а богата је материјалима и изузетно занимљива.

Реструктурирање

Са његовим почетком почеле су се дешавати огромне и често неповратне промене у спољној и унутрашњој политици СССР-а. Основа спољне политике био је филозофски и политички концепт, изузетно користан земљама Западне Европе и Сједињеним Државама. Ново политичко мишљење одбацило је класно и идеолошко сучељавање у изградњи разноликог, али међузависног и холистичког света. Совјетске трупе су се повукле из Источне Европе. Очигледно, како би се одмах тамо опремиле америчке базе. Иста ствар догодила се и са Авганистаном. Рат је завршио, трупе су напустиле земљу и сопствене базе. Одмах на истим местима појавио се Американац.

Али, зачудо, срж совјетске спољне политике Горбачовљеве ере били су совјетско-амерички односи: М. С. Горбачов и Р. Реаган са Ј. Бусх је био веома омиљен једно другом. Потписивање уговора о уклањању ракета кратког и средњег домета 1987. године није најзначајнији догађај, апотеоза је био споразум о смањењу стратешког офанзивног оружја и значајан. И колико су занимљиви они разграничили морске просторе Споразумом из 1990. између САД и СССР-а! Није изненађујуће да је као резултат такве спољне политике СССР престао да постоји.

Модерност

Улога Русије у међународном политичком процесу у стварању нове државности показала се природно проблематичном, имајући у виду међузависност главних субјеката политичког процеса, који су успели да расформирају најјачу земљу и одмах је униште, уништавајући сва производна достигнућа. Светски историјски процес се значајно убрзао у вези са распадом СССР-а и почетком формирања ЗНД на бившим територијама. Циљеви спољне политике су се променили, приоритети и смернице су се променили. Русија се почела понашати потпуно другачије у спољној политици и у светској заједници.

Приоритет је постао и заузимао централно место односа не са САД-ом и Јапаном, Енглеском и Француском, већ са Немачком.Непомирљиви противници Другог светског рата, који су обе стране донели огромну тугу и разарања, одједном су успоставили обострано корисне везе у научним, техничким, економским и, што је необично, на војним пољима. Претња избијањем рата против Русије сада није изгубила на важности. То је довело до дефинисања краткорочних, средњорочних и дугорочних сигурносних интереса Руске Федерације.

Безбедност

Дугорочни безбедносни интереси:

1. Вођење спољне политике која доприноси одржавању стабилности у свету, без локалних или међурегионалних сукоба.
2. Спречити или елиминисати било какве изворе напетости у близини територије Русије.
3. Успоставити и одржавати нормалне односе са свим државама, чак и ако у њима влада политички режим или социјални систем непожељног облика.
4. Ојачати и развити мировне способности Руске Федерације путем УН-а и многих међународних организација како би се брзо политичко рјешавање сукоба пријетило оружаним сукобима.
5. Да у потпуности врати међународни углед Руске Федерације као наследника СССР-а, што је међународна заједница и признала.

Средњорочни безбедносни интереси захтевају нормализацију и стабилизацију стања у блиском иностранству. Заједнички економски простор захтева преиспитивање граничних питања између земаља ЗНД и по ободу бившег СССР-а. У супротном, земље ће бити преплављене економском саботажом, растом криминала, корупције и тако даље.

Краткорочни интереси - решавање питања терористичких група на Кавказу, спречавање локалних ратова дуж југозападних граница, где је нацизам подигао главу. Сукоби засновани на кланским, националистичким или верским основама морају се суочити. Због тога је спољна политика Русије уопште координирана са земљама ЦИС-а и прецизиране су акције које обезбеђују међусобну сигурност.