Данас је Русија на путу ка стварању правне државе. Да би постигао тај циљ, влада проводи демократске реформе. Овај курс формира предуслове за јачање улоге тужилаштва, које делује као централизовано надзорно тело, у јачању владавине закона и владавине закона у земљи, осигуравајући очување слобода и права људи. Даље, размотримо ову институцију детаљније.
Опште информације
Место тужилаштва у систему власти данас је од кључног значаја. Темељни правци власти - судски, извршни, законодавни - не искључују могућност постојања других независних институција. Њихово присуство је одређено стварним потребама које су карактеристичне за живот у земљи, потребу да се обезбеди демократска контрола над функционисањем главних грана. Тужилаштво у систему државних органа обавља задатак елиминисања било какве злоупотребе закона, без обзира од кога долазе. Истовремено, ова институција промовише блиску интеракцију свих грана власти, њихово координисано и уједначено функционисање. Све области су заинтересоване за јачање и одржавање владавине закона. Систем и структура органа тужилаштва су позвани да га обезбиједе.
Правни статус
У складу са садржајем Устава, систем органа гоњења Руске Федерације не може се односити на судску или извршну власт. Правду врши само суд. Извршни органи формирају одговарајући систем. Дизајниран је за спровођење закона. Систем органа и институција тужилаштва је федерални институт. До усвајања Основног закона из 1993. године, то је у одређеној мери била контролна јединица законодавне власти.
То је било у складу са постојећом процедуром именовања генералног тужиоца, његова одговорност искључиво према највишим институцијама власти. Тако је остварена сарадња углавном са законодавством. Председник је данас, као шеф државе, одговоран за владавину закона. Систем органа тужилаштва требао би бити подршка његовој моћи, помоћи у превазилажењу правне нестабилности у друштву, јачање кредибилитета закона и прописа усвојених у складу с њима.
Садржај института
Према чл. 129 Устава и чл. 1 Савезни закон Тужилаштво Руске Федерације је централизовани, интегрисани систем тела. Вежба надзор над спровођењем закона, делујући на територији земље, кривично гоњење у оквиру овлашћења која су му додељена од ЗКП-а. Систем и организација тужилаштва координирају активности института за спровођење закона у борби против криминала. Такође обавља и друге функције које му додељује савезни закон.
Систем органа гоњења Руске Федерације
Овај институт има пуно јединица. Према савезном закону, систем органа гоњења обухвата јединице територија, региона, република, градова Санкт Петербурга и Москве, аутономних округа и региона, округа и градова. Изградња института заснива се на административној структури утврђеној Уставом. Такође обухвата систем војних тужилаштава, саобраћајних, еколошких и неких других јединица. Територијална грана одговара уређају земље. У неким случајевима се назив јединица одликује одређеном посебношћу.То произлази из карактеристика територијалне поделе бројних субјеката у земљи. Конкретно, у Републици Буриатији раде тужилаштва за глупости, у Туви - козхуунов, а не округа.
Специфичности московских подела
У овом граду се систем тужилаштава састоји од одељења која припадају административним и општинским окрузима. Дакле, постоје међу-окружне канцеларије. Они пружају надзор у неким општинским областима. Функционишу и пододељења управних округа. Они имају статус градских тужилаштава са окружним одељењем. Пододељења административних округа пружају управљање подружницама. Они директно надзиру поштовање владавине закона на територијама под њиховом јурисдикцијом.
Специјализоване јединице
Они укључују Агенцију за транспорт и царински надзор. Систем тужилачких органа укључује одељења за саобраћај, по статусу једнака јединицама субјеката у земљи. Ова грана створена је углавном за железничку мрежу и друге аутопутеве. Московско саобраћајно тужилаштво је подређено ваздухопловним и речним јединицама. Имају статус окружних јединица.
У специјализоване бранше улазе и тужиоци војних јединица. Они врше надзорне активности у затвореним административно-територијалним формацијама, у објектима од посебног значаја, као и у формацијама неких одељења и министарстава. По свим предметима делују тужилаштва за заштиту животне средине. Они су обдарени статусом округа и подређени су одговарајућим јединицама аутономних округа, региона, територија, република. Одељења за заштиту животне средине врше надзор над поштовањем закона који регулишу заштиту животне средине од стране предузећа, званичника, организација, грађана и јавних удружења.
Кривично гоњење
Да би побољшали утицај на стање законитости током извршења казни у облику затвора и других принудних мера које одреди суд, делују надлежна тужилаштва. Они врше контролу над владавином закона у кривичној сфери. Ове јединице имају статус округа. Они су подређени одговарајућим предметним тужилаштвима. Јединице у чијем се одељењу налазе васпитни центри одговорне су за надзор над спровођењем закона и њихово поштовање законских аката, као и поштовање слобода и људских и грађанских права.
Образовна и научна удружења
Систем тужилаштава такође укључује истраживачке институте, два института за усавршавање. Истраживачки институт бави се проблемима јачања владавине закона и владавине закона. Институт за напредне студије сарађује са руководством и особљем јединица. Поред тога, формиране су три образовне институције у склопу Московске и Уралске правне академије и Државне правне академије (Саратов).
Правобранилац
На челу је надлежни званичник са замјеницима и помоћницима. У Генералном тужилаштву формиран је колегијум, а створене су и посебне јединице. Они укључују, посебно:
- Секретаријат.
- Одељење за организацију и контролу
- Одељење за истраживање критичних истрага.
- Истражно одељење
- Одељење за форензику.
- Организационо и методолошко управљање.
- Канцеларијско особље и други.
Научно-саветодавни одбор
Систем органа тужилаштва Руске Федерације обухвата јединицу чија се делатност односи на разматрање питања која се односе на активности непосредних веза те институције. Функционисање научног саветодавног савета врши се у складу са Уредбом.Одобрава га највиши функционер - Генерални тужилац.
Акредитиве
У Руској Федерацији, генерални тужилац врши:
- Управљање активностима јединица и контрола њиховог рада.
- Објављивање упутстава, прописа, наредби, упутстава и наредби које обавезују све запослене у институцијама и органима тужилаштва. Ови акти имају за циљ регулисање питања планирања активности и успостављање поступка спровођења мера социјалне и материјалне сигурности запослених.
- Утврђивање структуре и особља Генералног тужиоца и подређених органа у фонду плата и додељеног броја.
- Именовање и разрешење шефова одељења, шефа, укључујући саветнике, заменице, помоћнике на посебним задацима, старије запослене (форензичке науке и истражитеље).
Именовање
Генералног тужиоца ангажује и разрешава Вијеће Федерације Руске Федерације на приједлог предсједника земље. Ова одредба предвиђена је чл. 129, део 2 Устава и чл. 12, део 1 одговарајућег савезног закона. Ако кандидат који предложи председник није одобрен, шеф државе подноси ново Савето Федерације у року од 30 дана. Мандат генералног тужиоца траје пет година.
Активности у предметима
Тужиоци региона Руске Федерације и други запослени изједначени са њима одговорни су високом званичнику. Њихова овлашћења укључују вођење активности запослених округа и градова. Они издају упутства, наредбе, наредбе, које су обавезне да извршавају сви подређени запосленици и прилагођавају таблице за особље свог и подређеног особља у оквиру фонда плата и додељеног броја.
Колегијуми
Они се формирају у тужилаштвима ентитета који су изједначени са специјализованим јединицама. Укључују председавајућег, заменике и остале запослене. На састанцима одбора разматрају се најважнији случајеви и питања која се односе на активности тужилачких органа, спровођење упутстава и наредби високог званичника у вези са надзором и извршавањем закона. Поред тога, саслушавају се извештаји шефова одељења и других јединица, разговарају се о питањима која се тичу избора, обуке и распореда особља, пројекти различитих налога.
Окружни и градски одјели
Управни тим ових јединица именује и разрешава Генерални тужилац. Мандат надређених траје пет година. Они пријављују вишим запосленима. Задаци заменика, помоћника, кривичних тужилаца, виших истражитеља и службеника од посебног значаја успостављени су у окружним и градским управама. Ови званичници се запошљавају и разрешавају по налогу руководства републичких, покрајинских, регионалних одељења, као и јединица Москве и Санкт Петербурга, аутономних округа и региона. Тужиоци управљају активностима регионалних јединица и њима је еквивалентно, дају предлоге вишим званичницима о променама у саставу особља и њиховом попуњавању.
Додатне информације
Кроз њихово овлашћења тужиоца могу бити отпуштени:
- Моје слободне воље.
- У вези са оставком.
- Због премештања на други посао.
- У вези са немогућношћу извршавања својих дужности.
- Према резултатима сертификације.
- Приликом извршења кривичног дела утврђеног правоснажном пресудом која је ступила на снагу и из других разлога.
У закључку
Као и други закони о индустрији, регулаторни оквир на основу којег функционише систем органа гоњења Руске Федерације треба озбиљно дорадити и побољшати. Даљи развој треба спровести на путу јачања статуса читаве институције као централизоване надзорне гране за људска права.Да би се повећала ефикасност њихових активности, службеници могу добити додатна овлашћења (права).
Овај корак ће омогућити да тачније извршавају своје функције, решавају додељене задатке. Истовремено, треба повећати обавезу поштивања законских тужилачких наредби с циљем уклањања, као и спречавања злочина, враћања повређених интереса и слобода грађана и правних лица. Неопходан услов за успех института је детаљнија спецификација надзорних и других радњи запослених, као и већа заштита, укључујући запослене, од напада и нежељених утицаја криминалних елемената и других заинтересованих. Само у овом случају, систем и структура органа тужилаштва биће у могућности да максимално обезбеде спровођење задатака владе.