Биланс буџета. Буџетски приходи и расходи

Структура буџета Руске Федерације укључује комплекс финансијских система на различитим нивоима, који се заснива на социо-економским интеракцијама и индустријском законодавству. Функционисање ове институције повезано је са решавањем низа питања. Један од њих је проблем уравнотеженог буџета. биланс буџета

Основе рада

Буџетирање се врши путем следећих активности:

Стварање профитабилног дела.
Расподјела средстава по нивоу система.
Балансирање скупог и профитабилног удела.
Расподјела средстава према потребама свих нивоа.

Структура буџета укључује финансијске системе:

Федерални ниво и државни додатни фондови.
Субјекти и територијална држава. извори.
Општине.

Од 2001. године, државни фондови за здравствено и социјално осигурање се консолидују у буџетски систем и савезне финансије. Само ФИУ функционише аутономно.

Индустријско законодавство

Буџетирање се врши у складу са критеријумима утврђеним у чл. 28 пне. Они укључују, посебно:

Јединство система. То значи да су правни оквир и облици документације на свим нивоима исти.
Трошкови и буџетски приходи разграничени су између веза у систему.
Институт за независност
Принцип уравнотеженог буџета.
Јавност - отвореност приступа усвојеним законима о индустрији.
Поузданост - реализам и поузданост израчуна чланака.

Специфичне вриједности за расподјелу средстава утврђују се сваке године законима који регулишу концентрацију и расподјелу финансија на савезном и регионалном (републичком) нивоу. буџетирање

Принцип уравнотеженог буџета

Он делује као један од кључних параметара који се користе у конструкцији система. Његова суштина лежи у стању институције у којој су трошкови и буџетски приходи уравнотежени. Главни задатак је постизање једнакости њихових вредности или максимална близина једних са другима. Уравнотежен буџет сматра се нормалним стањем финансијске активности.

Могућа одступања

У случају када су буџетски приходи већи од трошкова, настаје вишак. Другим речима, системски биланс је позитиван. Међутим, у пракси се најчешће појављује другачија ситуација - буџетски расходи превазилазе профит. У тим случајевима постоји дефицит или негативан салдо. Можете уравнотежити ове ставке повећањем профита или смањењем буџетских расхода.

Дефицит

Негативан салдо може бити последица различитих разлога. У неким случајевима држава намерно проширује дефицит. То се ради како би се стимулисала економска активност и укупна потражња током рецесије. У таквим периодима, влада доноси посебне одлуке, чија примена има за циљ повећање нивоа запослености или смањење пореза. Као резултат тога, повећавају се трошкови и смањује се профит, што доводи до дефицита. Такав негативни салдо назива се структуралним. Постоји и циклички дефицит. То није толико погођено порезима у буџету. Такав дефицит је узрокован општим падом производње који се дешава у доба кризе и делује као резултат цикличког економског развоја. Поред тога, разликују се пасивни и активни недостатак.Потоњи се ствара када трошкови премашују профит, а први - при снижавању пореских стопа и других одбитака, што је заузврат резултат смањења економског раста, недовољних уплата и других ствари. структура буџета

Биланс чланака

Принцип равнотеже омогућава вам да приближите вредности трошкова и профита, чак и са дефицитом. Ако су трошкови веома високи, а расположива средства их не покривају, финансијски план се не може извршити. Неуравнотежен буџет је у почетку нереалан. Неравнотежа чланака чини фиктивним. Формирање финансијског плана с вишком је такође непожељно.

То је због чињенице да у овом случају постоји прецењено оптерећење економије и смањење укупне ефикасности расподјеле и коришћења средстава. Дакле, биланс буџета долази као обавезан услов у процесу креирања финансијског плана. Због тога се нормално функционисање државних власти врши на свим нивоима. Ако је и мали део неуравнотежен, доћи ће до кашњења у финансирању општинских и државних налога и до неуспеха у процењеном систему. Као резултат тога, неплаћања се појављују у националном економском сектору.

Балансирање буџета

Најбоља опција је развити финансијски план без дефицита. Садржи износ трошкова, укључујући одбитке за отплату и сервисирање јавни дуг мања профитна маржа. Ако се дефицит не може избећи ни уз потпуно коришћење конвенционалних извора финансирања, морате посезати за позајмљивањем у различитим облицима. Уравнотежен буџет може се постићи на више начина. Неке методе се користе у директној припреми финансијског плана, друге у процесу његове примене. Међу најчешћим средствима прве групе могу се разликовати следећа:

Ограничавање трошкова узимајући у обзир социо-економске могућности и обим централизованог профита.
Унапређење система расподјеле прихода између буџета на различитим нивоима, адекватно успостављање овлашћења за трошкове.
Идентификација и мобилизација залиха раста профита.
Стварање ефикасног система за регулисање кретања финансија и пружање помоћи у оквиру међувладиних односа.
Смањење величине јавног сектора у привреди засновано на приватизацији државне имовине у разумним границама.
Планирање подручја трошкова која повољно утичу на раст профита и истовремено доприносе решавању социјално-економских проблема с којима се суочава друштво, уз минималне трошкове са максималним приходима.
Употреба најперспективнијих облика задуживања, омогућавајући стварни ток финансирања са тржишта.
Увођење штедње уклањањем непотребних трошкова који нису узроковани крајњом потребом.

Мере у извршењу финансијског плана

Биланс буџета може се постићи следећим методама:

Увођење поступка ауторизације трошкова.
Строго поштовање прихваћених лимита финансијских обавеза усмјерених на стварно привучену добит.
Успостављање оптималног времена за реализацију трошкова.
Коришћење механизма за смањење и блокирање трошкова.
Унапређење система финансирања на основу постепеног укидања субвенција постојећим предузећима и увођења апсолутне имовинске одговорности привредних субјеката за извршавање обавеза према партнерима и држави.
Мобилизација додатних извора раста профита.
Доследан финансијски надзор ефикасног, економичног и циљаног трошења средстава.
Помоћ другим буџетима, коришћењем резерви и тако даље.

Годишње уравнотежење

У економској теорији разматрано је неколико концепата равнотеже.У складу са једном тачком гледишта, финансијски план треба бити уравнотежен на годишњем нивоу. Такав концепт је био распрострањен у већини развијених земаља све до 30-их година КСКС века. Према заговорницима ове теорије, годишњи биланс буџета омогућава владама да спроводе одговорније политике. Држава послује са расположивим средствима, не акумулира кредите, не изазива инфлацију.

Уз смањену зараду, влада мора или да повећа порез или да смањи трошкове. У случају њеног пораста, држава треба да делује у супротно. Треба, међутим, напоменути да жеља за борбом против дефицита на све начине без давања позајмица може изазвати негативне последице по економски систем у било којој земљи. Данас се у пракси овај концепт користи ограниченим бројем земаља са економијама у транзицији и развоју. пореза на буџет

Поравнавање петље

Теоретски темељи овог концепта поставио је Кеинес. Стога је одбијен годишњи биланс буџета, дефицити су заправо легализовани да би се стимулисао економски систем. Суштина ове теорије је да држава током рецесије треба да повећа трошкове. У овом случају треба одбити пореске одбитке. У овом случају, недостатак финансијског система је неизбежан. У фази опоравка држава се, повећавајући порезне стопе, исплаћује постојећим дуговима. Као резултат тога, на крају циклуса је финансијски систем уравнотежен. Овај концепт значи да држава врши контрациклички утицај истовремено тежећи уравнотеженом буџету. У овој теорији "уграђени стабилизатори" су од великог значаја. Они укључују:

Прогресивни порески систем.
Пренос плаћања државе (доприноси за социјално осигурање, инвалиднине итд.).

Када их користите, количина агрегатне потражње може се аутоматски повећавати или смањивати, зависно од тога фазе пословног циклуса и у супротном смеру покрета коњуктуре. Овај концепт, међутим, има значајан недостатак. Не узима у обзир разлике у дубини и дужини успона и падова. Ови показатељи су изузетно проблематични за предвидјети. буџетски приход

Концепт "секундарног"

Према трећем концепту, уравнотежен буџет је немогућ и није потребан. Ако узмемо у обзир да у савременим условима постоје стабилни фактори који повећавају дефицит, тада бисмо морали потпуније да користимо државне кредите као легитимни извор зараде. Према заговорницима концепта, такав зајам може не само да надокнади разлику у приходима и расходима, већ и привуче додатни део уштеде својим накнадним улагањем у привреду. Присталице ове идеје главни државни задатак виде у подстицању економског раста. Његова примена може бити праћена позитивним (стабилним) буџетским билансом и стабилним дефицитом. Таква ситуација је, на пример, карактеристична за финансијски систем САД и неких европских земаља.

Финансијска ситуација у Русији

Према важећем буџетском законику, Државна дума може прихватити само уравнотежени финансијски план. С тим у вези, дефицит би требао бити присутан уз профитабилне чланке. Дјелује као равнотежна веза. Истовремено, у трошковном делу истиче се посебан чланак који регулише одбитке за сервисирање и отплату државних кредита. Ако је у буџетском систему откривен вишак, потребно је:

Смањите привлачност добити од продаје општинске или државне имовине.
Смањите порезни профит.
Планирајте расподелу средстава за отплату дужничких обавеза.
Повећати буџетске издатке, укључујући преношење дела зараде на финансијске системе других нивоа.

Извори средстава

При усвајању буџета за дефицит за наредну годину, у складу са БЦ-ом, треба одредити резерве финансирања. Извори средстава варирају у зависности од нивоа система. За савезни буџет су:

Добит од продаје државних резерви племенитих метала и камења.
Кредити добијени у рубаљима.
Државни зајмови који се продају издавањем хартија од вредности.
Добит од продаје акција организација.
Кредити са ниским трошковима који се добијају из финансијских система других нивоа.
Добит од продаје државне имовине.
Приходи од приватизације државних организација.

Ови извори се сматрају унутрашњим. Средства могу доћи из екстерних извора:

Државни зајмови извршено у страној валути издавањем хартија од вредности у име Руске Федерације.
Кредити страних влада, фирми и банака, међународних финансијских организација пружени у страном новцу.

Закључак

Данас је потребно обезбедити уравнотежен буџет на свим нивоима управљања финансијама. Сви напори и професионализам запослених у надлежним органима треба да буду усмерени ка реализацији овог задатка. Од посебног значаја у модерним условима су стабилност финансијског система и одговорност државних институција за његову подршку.