Административно кривично дело добија све јачи значај јер друштво напредује прогресивно и у многим различитим сферама активности. Закон се, такође, развија и настоји да узме у обзир максимални број могућих кршења туђег закона и одреди казну за њихово извршење. Вредно је напоменути да је у руској стварности пракса примене административне одговорности након 80-их година прошлог века постала посебно активна. Од тада се његова улога значајно повећала и наставља да расте. Појава независног конкурентног предузећа довела је до повећања броја кривичних дела недовољних за кривично оправдање.
Кључни услови
За почетак, потребно је навести шта је то административно кривично дело. Прије свега, вриједно је напоменути да у правном пољу то није злочин, јер не повлачи значајну штету за одређене људе или друштво везано за живот или здравље, као ни озбиљну крађу имовине. Ова кршења не представљају опасност у смислу који подразумева кривични закон. Истовремено, број кривичних дела, попут крађе или кршења ауторских права, може бити у обе области одговорности - и кривичним и административним.
Дакле, административна одговорност је обавеза прекршиоца да изврши казне које је одредио надлежни орган. Поред тога, важе и санкције. административно хапшење. Примењује се и на физичке и на правне особе. Старост административне одговорности за појединце почиње од 16 година.
Карактеристике административне одговорности
Са правног становишта, ово је врста правне одговорности, па је карактеришу знакови опште надлежности и својства која су својствена само њој. Административно правна одговорност је такође мера утицаја државе. Настаје као резултат почињених неправдних дела. Њени пошиљаоци су службеници и органи компетентни у пракси спровођења закона. Изражава се у изрицању строго дефинисаних закона.
Препознатљиве карактеристике
Административно право је независна институција која има свој аутономни регулаторни оквир који се разликује од сличне базе других врста правне одговорности. Читав комплекс правног оквира карактеристичног за ову институцију је садржан у закону и формиран у Кодексу о административној одговорности. Основа за његову примену је извршење одговарајућег акта. И приватна и правна лица потпадају под његову надлежност.
Санкције које прекршај подразумева називају се административним казнама. Казне може изрећи широк спектар представника извршне и судске власти, као и локалне власти. У исто време, службеници не могу изрећи казне својим подређенима. Административни прекршај не подразумева кривичну пријаву и не може бити разлог за одузимање радног места. Казна траје у строго утврђеном временском периоду.Процес разматрања таквих случајева, као и изрицање одговарајућих санкција регулисани су законодавним оквиром управног права и имају одређени редослед.
Разлози за привлачење према Законику о управним прекршајима
Основа административне одговорности је првенствено закон. Такође, то су декрети највишег државног званичника, тј. Председника. Ниједан други регулаторни документ, попут уредби или декрета, нема такву правну снагу. Учешће локалних самоуправа у овом процесу није у супротности са описаним концептом који има општу правну основу. Безувјетна основа административне одговорности је почињење прекршаја, а казна за то предвиђена је члановима Административног законика Руске Федерације. Управо та чињеница покреће читаву институцију управног права.
Концепт и основа административне одговорности у руском правном пољу први пут су систематизовани тек 1980. године, када су усвојене "Основе законодавства СССР-а и савезних република о административним прекршајима". Дакле, кривично дјело почињено у административној области је радња усмјерена против државног или јавног реда, права и слобода појединца, власништва, наредбе власти. Ова дефиниција одражава заједничке особине које обједињују све прекршаје. То су: кривица, казна, неправда и јавна опасност. Битно је напоменути да се основа административне одговорности налази само ако је присутно свих пет знакова. Непостојање барем једног искључује могућност примене закона.
Приписана административна одговорност, чланци о којима су прикупљени у Законику о управним прекршајима, подразумевају и радње и неактивност. Већина кривичних дела су директно дело, на пример, кршење саобраћајних правила. Неактивност може укључивати, на пример, не предузимање безбедносних мера. Све то сажето је појмом "дело" у коме особа мора бити проглашена кривом. То је предуслов, који је био основа административне одговорности. Вриједно је напоменути да је чињеница да је потреба за доказивањем кривице управо на овлаштеним органима такође изузетно важна. Штавише, особа која је под сумњом није дужна да доказује своју невиност.
При одређивању степена повреде узимају се у обзир и околности које отежавају или ублажавају меру казне. Први укључују, на пример, чињење кривичног дела за које су већ изречене санкције у трајању од једне године или настављање истог понашања, упркос томе што је наређено да га зауставе (на пример, вожњу у пијаном стању). Ублажавање казне може довршити покајање за дело или спречавање штетних последица.
Такође, основа административне одговорности је такво кршење закона које се може квалификовати као административни или дисциплински прекршај. На пример, службеник за особље који је издао запосленог за предузеће са прекршајем починио је дисциплински прекршај. У исто време, овај акт, који је у надлежности надзорног органа који штити радно законодавство, квалификује као административно дело за које се може одредити новчана казна.
Топ пет тагова
Незаконитост подразумева извршење дела које крше важеће стандарде (у овом случају административно право). То важи и за друге гране права. Вриједно је напоменути да се не може свака незаконита радња назвати прекршајем, док апсолутно сваки прекршај мора бити незаконит.
Изузетно важан знак је друштвена опасност. Постојећи закон има различите системе погледа на ово питање. Неки, ослањајући се на чињеницу да аспект управног прекршаја, изражен у кршењу јавног или државног уређења, представља претњу, сматра да је јавна опасност важан знак, мада у њеној дефиницији акта не постоји директна индикација. Други сматрају да је ова особина карактеристична само за злочине.
Кривња је такође директан елемент административног прекршаја. Радње се могу квалификовати као намерно или из непажње. Прво је ситно хулиганство, крађа и тако даље, до другог - кршење правила грађења, саобраћаја и друго.
Казна се карактерише чињеницом да се дјело или прекршај може препознати као административни прекршај, ако њихово почињење укључује довођење особе на административну одговорност. Из тога произилази да се дело може препознати као дело само ако постоји одлука за преузимање одговорности. Комбинација ових карактеристика је главни разлог довођења административне одговорности.
Разлике између недоличног понашања и криминала
Поступак привођења административне одговорности започиње главним задатком - утврђивање састава одређеног кривичног дела и његове разлике од других врста кривичних дела. Потешкоће у разликовању настају због чињенице да су сви обдарени заједничким особинама, наиме: представљају опасност или штету, а такође крше законске норме. Међутим, постоје изузетно важне разлике. Степен јавне опасности ограничава дела недоличног понашања и криминала. Ово потоње је регулисано кривичним закоником. Акт је прекршај, чија одговорност је предвиђена административним и другим врстама закона. Штавише, мора се разликовати од недоличног понашања дисциплинске природе. Потоњи укључују кршење радне или војне дисциплине, непоштовање обавеза према одређеном тиму. И још једна нијанса: ако су описане правним нормама, онда само опћенито.
Као казна примењују се дисциплинске санкције, које се разликују у правним последицама и саставу оних који их могу применити. Одлуку о поврату доноси само управа организације у којој преступник ради. Постоје одређене врсте кршења која спадају у обе јурисдикције: и дисциплинске и управне. Пример је конзумирање алкохола на радном месту. Осуђено лице сноси две врсте одговорности.
Опције пуштања
Разлози за изузеће од административне одговорности прописани су у Законику о управним прекршајима као посебан члан. Овде су све околности под којима је поступак немогућ.
Први такав разлог је изостанак прекршајног поступка, односно чињеница да његово извршење није доказано. У овом случају, или у поступцима није било знакова протуправности, или их није било могуће утврдити. Следећи разлог је недостатак преступника. Особе које нису достигле одговарајућу старост за опоравак и оне који су у тренутку извршења илегалног дела препознати као лудост не сносе одговорност.
Доказано хитна потреба почињене радње такође могу послужити као разлог за одбијање привлачења. У правилу се случај не може отворити, а ако се то већ догодило, мора се одбацити. У овом случају се утврђује чињеница дјела, али не постоји састав који Кодекс дефинише као незаконит или крив.
Ако се донесе одлука о амнестији, може се избећи и одговорност.У Русији, Државна дума има ексклузивно право да изјави амнестију и објави одговарајући акт. Адресе - појединачно неодређени круг кривих особа.
Такође се дешава да закон, чије кршење подразумева административну одговорност, престане да се примењује. Тада се и збирка укида. Шта ово значи? Пошто примена мера утицаја у оквиру административног закона подразумева ограничење права и слобода, Устав Русије предвиђа да, уколико се било који закон укине, казна за његово кршење мора бити уклоњена. Међутим, вреди приметити да је ЦАО последњи пут био такав отказ 1984. године, када су четири члана Кодекса одмах престала да важе.
Значајни су разлози за изузеће од административне одговорности, попут истека застаре за одређени прекршај. Кодекс предвиђа да судије арбитражних судова који се баве таквим случајевима морају да провере застару. У овом случају треба узети у обзир околности под којима би ови услови могли бити суспендовани и поступак њихове суспензије. Постоји једно упозорење. Према закону, пропуштени застари не могу се вратити. Ако суд утврди да је период административне одговорности пропуштен, може или одбити да испуни захтев за поврат средстава или призна такав захтев незаконитим.
Према Законику о управним прекршајима, грађанин не може бити доведен два пута да почини исти чин. На пример, ако је преступник већ приведен административној одговорности за одређене радње или се случај води, или постоји одлука о покретању кривичног поступка због чињенице истих тих радњи, они више не могу бити кажњени истом епизодом.
Наравно, безусловна основа ослобађања од одговорности је смрт онога који је под истрагом. Ако се током поступка утврди барем једна од ових околности, доноси се одлука о затварању поступка.
Поступак за преузимање одговорности
Руски закон предвиђа јасну процедуру за довођење насилника до административне одговорности. Казне се изричу у оквиру утврђеном законом. Особе старије од 16 година могу се сматрати одговорним. При изрицању санкција утврђује се природа повреде.
У производњи је важно препознавање осумњиченог, његов имовински статус, као и утврђивање околности које могу ублажити кривицу. Важно је напоменути да се околности које нису укључене у списак Кодекса могу препознати као олакшавајуће. Међутим, за то морају бити представљени свеобухватни докази. Ако изнесени аргументи нису узети у обзир при одлучивању о казни, починитељ може жалити овај документ на законит начин.
Опције жалбе
Кодекс предвиђа поступак жалбе на одлуке о привођењу административне одговорности које нису ступиле на снагу. О цему прицас? Као што знате, рок за жалбу је месец дана. На документ се може жалити директно онима против којих се води поступак, њиховим представницима и браниоцима, као и оштећеном или његовим представницима. Поред тога, функционер који је сачинио протокол може поднети захтев са вишим правосудним органом.
Ако је одлука донета на суду, захтев за њено поништавање мора се поднети вишем суду. Када одлучује колегијално тело, потребно је поднети захтев окружном суду на локацији овог тела.Ако је одлуку донео овлашћени службеник, документ се подноси жалби вишем органу или окружном суду на месту разматрања случаја. Одлуке о процесуирању правних или индивидуалних предузетника подносе се само пред арбитражним судовима.
Врсте административних казни
Последица извршења било којег дела је привођење административне одговорности. Законик о управним прекршајима предвиђа различите начине наплате за дело. Најнекодније је упозорење. Ово је службени документ, који одражава негативну оцену стања понашања починиоца. Такође, ово је својеврсно упозорење против таквих акција у будућности. По правилу се упозорава онима који су први пут учинили незаконито дело.
Најчешћа казна је новчана казна. Према Законику о управним прекршајима, његов минимални износ је једнократна исплата износа који не може бити мањи од једне десетине минималне зараде (минималне плате), а максимални - не више од 25 минималних зарада грађана, не више од 50 минималних плата за службене особе, не више од хиљаду минималних зарада особе.
Казна је такође одузимање или одузимање инструмента или предмета кривичног дела. Ове врсте превентивних мера одређује судија. Због кршења закона, насилник може бити осуђен на лишавање посебног права на одређено време. Како то мислиш? Под таквим врста закона То укључује, на пример, возачку дозволу, право лова, право на одређене положаје и друге.
Најозбиљнија казна је административни хапшење. Ова санкција укључује изолацију преступника од друштва за кратко време. Максимално време проведено у притвору је 15 дана. Ако се повинују захтеви за ванредно или антитерористичке операције, боравак у одељењу за изолацију биће месец дана. Ова казна се примењује само ако основа административне одговорности у свом смислу граничи са кривичним делом. У исто време, труднице, жене чија су деца млађа од 14 година, малолетници и особе са инвалидитетом прве и друге групе не подлежу хапшењу.
Административно протеривање из земље може се применити и на насилнике без држављанства или на странце. Насилници насилно и под будном контролом надлежних органа напуштају границе Руске Федерације.
Грађани такође могу бити дисквалификовани или обуставити своје професионалне активности. Први се односи на топ менаџере, ипешнике и арбитраже. Претпоставља се да су за период од шест месеци до три године овим особама забрањено обављати одређене руководеће положаје или обављати предузетничке активности.
Суспензија је релативно нова казна која је уведена у Руском административном законику 2005. године. Санкција се примењује ако постоји опасност по живот или здравље људи, опасност од епидемије итд., Као и ако постоји противљење у области прања новца и финансирања тероризма.
