Парламентарна монархија је врста уставног облика власти. Овај политички систем тренутно је најчешћи међу монархијским типом државе. Шта је разлог ове преваленције? Откријмо шта представља уставну парламентарну монархију и којим су путем неке земље кренуле да је успоставе.
Суштина
Парламентарна монархија је облик владавине у којем је номинални шеф државе монарх (краљ, принц, цар, итд.), Али у ствари парламент и кабинет који је формирао врше функције управљања земљом. Стога, често номинални владар игра декоративну улогу.
С друге стране, монарх може обављати репрезентативне функције у иностранству, па чак и у ванредним ситуацијама, преузети сву власт у своје руке. Тачно, последњи случајеви, иако су теоретски могући, историја још нису познати.
Знакови
Из претходног се могу формулисати главне карактеристике парламентарне монархије.
Главни критеријум који разликује овај облик владавине од осталих система је да монарх влада, али не влада. Други знакови су да влада формира парламент. У зависности од тога колико је нека партија снажна, она може самостално формирати владу или у коалицији с другим снагама. Штавише, кабинет није одговоран монарху, већ законодавној власти. По правилу лидер странке која је победила на парламентарним изборима добија место премијера, односно постаје де фацто шеф државе.
Монарх потписује законе усвојене у парламенту, али практично нема утицаја на извршну, законодавну или судску власт.
Ово су главни знакови парламентарне монархије.
Поређење са другим облицима власти
Парламентарна монархија и парламентарна република имају много тога заједничког. Између њих постоји много више сличног него између првог и других облика монархије.
Главна карактеристика која уједињује парламентарну монархију и републику је та што је у оба облика извор законодавне моћи изабрани парламент. Он такође формира извршну власт - кабинет министара, на челу са премијером. Парламент има право да распусти владу. За поређење: у апсолутна монархија одлуке о свим именовањима лично доноси монарх. Ат председничка парламентарна република кабинет именује председник, али под условом да га одобри парламент.
Међутим, често парламентарна монархија захтева и одобравање законодавне одлуке о именовању владе монархом. Али у већини случајева то је чисто формално.
Као што видимо, апсолутна и парламентарна монархија има неколико заједничких додирних тачака, осим чињенице да се у оба случаја главна држава сматра монархом. Али у другом случају он заправо не влада земљом, већ само влада.
Државе са парламентарном монархијом
Тренутно многе државе света практикују употребу таквог облика власти као парламентарне монархије. Земље са сличном методом уређаја доступне су у Европи, Азији, Аустралији и Океанији, Северној Америци и Африци.
Најтипичнији пример државе са парламентарном монархијом је Велика Британија.Тренутно је краљица ове земље Елизабета ИИ. Назив њене позиције постао је кључна реч која се односи на вођу који заправо ништа не управља. Иако је у вези са самом Елизабетом, ова фразеологија тачно само делимично. Иако се не мијеша у политичке послове, она ипак активно учествује у друштву. Поред Велике Британије, Елизабета се сматра шефом још 15 земаља Заједнице који су претходно били у саставу Британског царства, укључујући Канаду, Аустралију и Нови Зеланд.
Постоје и друге европске државе парламентарне монархије. Међу њима су Холандија, Белгија, Шпанија, Данска, Шведска, Норвешка, као и неке земље патуљака.
Сличан облик владавине има и низ азијских држава, а то су Јапан, Камбоџа и Малезија. Међу афричким земљама, Лесото је парламентарна монархија.
Пораст парламентаризма
Пут до парламентарне монархије у већини земаља био је дуг и компликован, протезао се кроз доба средњег века и апсолутизма. Окретање ка парламентаризму у неким земљама било је релативно мирно, док је у другим било последица крвавих револуција.
Један од најстаријих парламената на свету је законодавно тело Велике Британије. Тачно, није одмах добио функције и права која сада поседује, већ их је стекао у дугој борби против апсолутизма. Тек након завршетка ове борбе, о Британији се могло говорити као о парламентарној монархији.
Почетак акције енглеског парламента био је повезан са невољом феудалних господара да издрже краљевске реквизите који су желели да повећају приходе у благајну на њихов рачун. То се, наравно, није допало представницима племства, који су се више пута побунили. Године 1215. успели су да натерају краља да потпише Магна Царта, што је ферантима гарантовало бројна важна права. Конкретно, краљ није могао да пропише нове порезе без пристанка посебног савета, који је постао прототип парламента.
1264. почео је нови устанак племства против краља. Монарх је чак био заробљен и приведен у притвор. Организован је савет девет главних феудалаца који су заправо почели да управљају земљом. Да би помогао овом парламенту, поглавар побуне и стварни владар Енглеске Симон де Монтфорт окупио је парламент у који су поред витезова и других феудалних господара били укључени и представници вишег клера.
Дакле, од 1265. године енглески парламент почео је да функционише, али још увек је био далеко од пуноправне парламентарне монархије.
Даљи развој
Касније се парламент сазвао углавном када је краљ морао да уведе нове порезе да би се осигурао живот државе, водио ратови итд. Упркос чињеници да је краљ Едвард И победио де Монтфорт, разумео је да ако уводи порезе појединачно, без тражења сагласности од представника веће племство, ово ће изазвати нову побуну. Од 1295. године почео је редовно да сазива парламент.
С временом су се овласти парламента све више и више шириле. Од 1322, његови представници су почели да разговарају не само о финансијским стварима, већ и о питањима наследства престола.
Због чињенице да су нове класе почеле да се усвајају у парламенту, она је била подељена у два дома: Лордови и заједнице. Дом лордова представљао је највише клерике и феудале. Називали су се вршњацима. Чланство у Дому лордова било је доживотно и наслеђено. Заступници у Представничком дому бирани су из сваке жупаније у унапријед одређеном броју. У почетку су се могли бирати углавном мали витезови, али потом су и представници наталне буржоазије добили приступ парламенту.
Доласком династије Тудор краљевска власт у Енглеској значајно је ојачала, што је значило слабљење утицаја парламента на јавне послове. Монарх је био толико јак да је могао самце донијети готово све одлуке.Парламенту је додељена превасходно саветодавна функција. Али истовремено, краљ није журио да одузме привилегије које је парламент имао у претходним вековима. У својим поступцима ослањао се на Дом заједнице против ослабљене аристократије. Дошло је време апсолутизма.
Али, као што је историја показала, то слабљење улоге парламента било је привремено.
Добитак
Након завршетка династије Тудора и приступања престолу Стуартса, улога парламента у земљи значајно се повећала.
У почетку су Стуарти покушали владати сами, значајно ограничавајући права парламентараца. Краљ Карло И је чак покушао у потпуности распустити законодавство. Али више није било могуће ефикасно управљати земљом и прикупљати порезе без парламента.
1640. године Цхарлес, коме је био потребан новац како би поново стекао контролу над Шкотском, која је подигла побуну, сазвала је такозвани Дуги парламент. Одлучено је да краљ или друга особа то тело не могу распустити. Распуштање је било могуће само уз сагласност самих парламентараца. Они су такође укинули и дом лордова.
Краљ је ступио у отворену конфронтацију са представницима парламента, која се на крају прелила и у грађански рат. Током овог сукоба, Карл је поражен и погубљен.
У Енглеској је проглашена република, а један од вођа револуције Оливер Кромвел, који је заправо постао диктатор, распустио је парламент 1653., али је следеће године био присиљен да сазове нови. Међутим, ово није разрешило унутрашње противречности новог система, а Цромвелл је неколико пута одбацио и сазвао ово тело.
1660., након Цромвеллове смрти, догодила се Стуартова обнова. Тада је рад Господарске куће поново настављен.
Успостављање парламентарне монархије
У међувремену, нова конфронтација између краља династије Стуарт и парламента. То је било узроковано жељом краља да уложи вето на одлуке парламента. Ово суочење резултирало је такозваном славном револуцијом.
1688. династија Стуарт је поново свргнута, а Виллиам од Оранге постао је краљ, женивши се за ћерку претходног владара. Годину дана касније донесен је Предлог закона, који је значајно проширио овлашћења парламента. Из њега извире парламентарна монархија у Енглеској. Сада краљ није могао да ограничи законе које је усвојило ово законодавно тело земље.
1707. дошло је до коначног уједињења Енглеске и Шкотске у државу звану Велика Британија, што је довело до стварања заједничког парламента. Средином 18. века улога краља у влади била је сведена на минимум, што сугерише да је парламентарна монархија у потпуности формирана. Скоро непромењено, оно постоји у Великој Британији до нашег времена.
Садашња фаза парламентаризма
Тренутно је парламентарна монархија у Великој Британији својеврсни стандард за овај облик власти. Краљица у овој земљи се практично не меша у политику, а државом управља дводомни парламент који се састоји од Дома лордова и Коморе.
Право да буде у Дому лордова је наслеђено, али улога овог дела парламента у управљању државом тренутно је значајно ограничена.
Заступници у Доњем дому бирају се народним гласањем. Странка која је победила на изборима добија право да формира владу.
Парламентарна монархија у другим земљама света
Формирање парламентарних монархија у другим земљама света имало је своје нијансе.
Претеча модерног парламента у Француској биле су Генералне државе, које је краљ први сазвао 1302. После буржоаске револуције 1791. године покушао је да се створи уставна парламентарна монархија, али је пропао.Било је још неколико успешних покушаја да се следи овај развојни пут, али на крају је народ Француске одабрао републички облик власти.
Али далеко од тога да је успостављање парламентарне монархије резултат рата или револуције. Потпуно безкрвни парламентаризам заменио је апсолутизам у Шведској, Данској, Норвешкој и многим другим земљама света.
Значај парламентарне монархије
Парламентарна монархија представља својеврсни компромис између вјековних традиција и демократског облика развоја. Умјесто тога, овај облик владавине помаже да се те наизглед неспојиве ствари комбинирају у једну цјелину. Монарх и даље влада, али главне процесе у држави контролира демократски изабрана влада.
Управо то објашњава чињеницу да парламентарна монархија као облик власти не губи на значају ни данас.
