Пре него што почнемо да разматрамо шта су данас мешани облици власти, потребно је обратити пажњу на једну од главних категорија која се користи у овом случају. Омогућује вам да стекнете представу о томе како се врши државна власт и ко делује као њен извор.
Врсте власти
Овај концепт карактерише различите начине формирања највиших органа државе. Поред тога, омогућава вам да откријете карактеристике интеракција како унутар механизма моћи, тако и изван ње - са становништвом земље.
Као што је познато из теорије, главни облици власти су монархија и република.
У првом од њих моћ се наслеђује и по правилу се даје за живот. Иако постоје изузеци од правила - данас можете пронаћи земље у којима је шеф државе - монарх - изабран.
Други је републички. У овом случају власт врше представничка тела која могу да изаберу или формирају националне скупштине. То такође није могло без присуства облика који се не уклапају у оквир критеријума које је предложила наука.
Традиционална типологија република
Настанак овог облика приписује се ери антике, али до данас је доминантан. Од 194 независне државе у свету, више од 150 република.
На основу низа критеријума, теорија покушава сву ову разноликост „исциједити“ у три врсте:
- председничке (САД, Колумбија итд.);
- парламентарни (Немачка, Аустрија, Индија, итд.);
- мешовито (Француска, Пољска, итд.).
Карактеристична карактеристика првог је присуство у највишим властима на месту председника. Он заузима доминантно место у држави, истовремено делује као шеф власти и владе. Чињеница да предсједника бира народ опћим правом гласа даје му сљедеће овласти:
- независност од парламента;
- могућност по властитом нахођењу да формирају извршна тијела.
Али постоји ограничење - он нема право да распушта парламент.
Друга врста је парламентарна република. Из имена је јасно ко има највише овласти. Влада се формира од странака које су победиле на изборима или на основу формиране коалиције. На челу је премијер који је изабран парламентарном већином. Влада му је одговорна. Парламент такође бира председника из реда својих представника. Ово, међутим, нема значајан утицај на процес управљања земљом.
Тако разликујте председничка република од парламентарне, из неколико разлога, али главна разлика је повезана са формираном владом, тачније, на то како се реализује њена политичка одговорност. Његова суштина у последње време се све више трансформише. Као резултат, смањује се број „чистих“ врста република и настају мешани облици владавине.
Њихов изглед одражава зацртане правце уставног развоја савремених земаља, усмерени на побољшање квалитета јавне управе и смањење нестабилности у друштву. Као резултат тога, појавила се трећа врста - мешовита република. Облик владавине, за који је карактеристична комбинација елемената претходних типова. На основу тога које тело има више ауторитета постоји подела на одговарајуће подврсте.
Главни недостаци чистих републичких облика
Карактеришући их, треба се присјетити чињеница из историје развоја државности у великом броју земаља у којима је комбинација овласти шефа државе и владе у цјелини довела до узурпације или монополизације власти. Манифестација таквих тенденција резултирала је појавом модификованих форми у облику суперпредседничке или председничко-монистичке републике. Јасни примери који показују манифестацију таквих трансформација могу се приметити у великом броју земаља Африке и Латинске Америке.
Парламентарну републику заузврат карактеришу нестабилност, појава различитих, укључујући владе, кризе, оставке министара и кабинета у целини. Разлог оваквог стања ствари одређује зависност од парламентарне већине. Губитак његове подршке може довести до тога на гласање о неповерењу. Промјена власти ствара напетост у друштву и пријетњу политичке нестабилности.
Карактеристике мешовитих облика власти
Увођење неких компоненти парламентаризма у председничку републику може неутрализовати раст ауторитарних тенденција. Истовремено, увођењем председничких елемената у парламентарне форме омогућава да се ослободе неких његових недостатака.
Разликовање ове врсте република од осталих омогућиће главни знак мешовитог облика власти - начин одговорности владе.
У овом случају је двострука и спроводи се пред два главна представника које легитимишу људи, од којих је један председник, а други парламент.
Поред тога, требало би обратити пажњу и на систем одвраћања, чији елементи делују као противтега. Прво, парламентарци могу на одређени начин изразити своје неповерење влади. Друго, председник има могућност вета на законе које доноси парламент.
Чињеница да се у модерним условима појавио мешовити републички облик власти може се објаснити жељом да се отклоне „слабости“ традиционалних метода организовања моћи.
Које су предности мешовите републике? И има ли пропуста?
Прије свега, треба напоменути да мјешовити облици власти омогућују организирање стабилног водства државе, осигуравајући консолидацију политичких снага у парламенту, смањујући учесталост промјена влада и њихову овисност о опортунистичким партијским преференцијама. Све то омогућава да се ојача ауторитет државе на терену и осигура његов интегритет.
Резултат одабира ових развојних предности у неким модерним државама довео је до појаве мешовитих председничко-парламентарних облика власти.
Такође, не треба заборавити и на минусе. Појављују се и друге интеракције које су изостале у чистим формама, појављују се различите недоследности и недоследности. Постојећи стандарди који регулишу поделу власти мењају се. У неким случајевима таква конфузија може довести до кршења уставних норми.
Поред тога, врло често јачање парламентарне улоге у председничкој републици може бити чисто формално. А пораст председничког значаја у другом случају препун је манифестације тенденције његове свемоћи.
Мешани облици владавине у савременом свету
Критеријуми које је предложила теорија, који омогућавају да се утврди којој врсти држава припада, нису изгубили на значају и до данас остају полазишта такве анализе. Треба напоменути да се на њиховој основи заједно са њима, комбинујући и стварајући потпуно другачије знакове, формирају до сада непознате формације - атипични мешани облици власти.
У исто време, правне категорије које су круто дефинисале критеријуме који стоје на основу класификације држава такође су замагљени и збуњени.Овде су примери монархијске републике, које више нису само мешани облици власти, већ настанак потпуно различитог типа државе. Главна карактеристика таквих формација је избор монарха на одређени период. Живи примери таквих "република" су:
- Малезија - овде се глава бира на пет година од девет наследних владајућих султана;
- Уједињени Арапски Емирати - монарха бира Високо вијеће емира на пет година.
Занимљива комбинација је и републичка монархија. Њихов изглед повезан је са хипертрофичним јачањем председничке моћи. Као резултат тога, појављује се нови облик републике, у којем избор шефа државе практично нема. Земље са сличним карактеристикама називају се председничким монистичким. Постоји много примера који потврђују њихову појаву у савременом свету:
- Председник Сукарно, који је покренуо овај процес у Индонезији;
- глава Филипина, Маркос, који се прогласио незаменљивим владаром;
- Председник Бокасса, који је водио Централноафричку Републику и променио свој животни статус у царски.
То су далеко од свих држава које су следиле такав пут развоја. У већини њих снага власти проглашеног за живота је свргнута. Остала је само једна земља у којој је глава до данас имала сличан статус - ДПРК.