Уставна монархија - релативно млади облик владе. Истовремено комбинује монархичке и демократске институције. Степен њихове повезаности, као и ниво стварне снаге окруњене особе, у различитим земљама се значајно разликују. Откријмо детаљније шта представља уставну монархију и која су одлика овог облика власти.
Суштина појма
Уставна монархија је посебна врста државног система у којој монарх, иако се формално сматра шефом државе, његова права и функције у великој мјери ограничавају законодавство земље. Без сумње, ово ограничење не само да би требало бити законске природе, већ се заправо и применити.
Истовремено, треба приметити да постоје земље у којима крунизована особа има прилично велике овласти, упркос ограничењима, и такве државе у којима је улога монарха чисто номинала. За разлику од републике, уставну монархију често карактерише наследни облик преноса моћи, иако се њен стварни обим може свести на минимум.
Класификација монархија
Уставна монархија је само један од многих типова које монархички систем може преузети. Овај облик власти може бити апсолутни, теократски (власт припада верском поглавару), представник имања, рано феудални, древни источни, не-наследни.
Апсолутна и уставна монархија углавном се разликују по томе што у првом од њих било која одлука владара има снагу закона, а у другој воља монарха је у великој мјери ограничена домаћим законима и прописима. Стога се сматра да су ови облици владавине у великој мјери супротни једни другима.
Истовремено, у оквиру концепта „уставне монархије“ постоји подјела на двије групе: дуалистичку и парламентарну.
Дуалистичка монархија
Каква влада попут дуалистичка монархија подразумева значајно учешће окруњене особе у јавним пословима. Често је владар пуноправан шеф државе с већином права и функција које одатле слиједе, али су законом донекле ограничене.
У таквим државама монарх има право да лично именује и разрешава владу земље. Ограничење моћи крунисаног лица најчешће се изражава декретом да све њене наредбе ступају на снагу тек након што их потврди министар надлежног одељења. Али, с обзиром на то да владар сам именује министре, ова ограничења су у великој мери формална.
У ствари, извршна власт припада монарху, а законодавна - парламенту. У исто време, владар може ставити вето на било који закон који је усвојио парламент, или га чак и распустити. Овлашћења монарха ограничена су чињеницом да горе споменуто законодавно тело одобрава или одбија посебан буџет одобрен од стране крунисаног, али у другом случају прети ризик од његовог распуштања.
Дакле, у дуалистичкој монархији владар је правни и фактички шеф државе, али с ограниченим законским правима.
Парламентарна монархија
Ограничена уставна монархија има парламентарни облик. Често је у земљи са таквом државном структуром улога монарха чисто номиналан.Он је симбол нације и формална глава, али практично нема стварну моћ. Главна функција окруњене особе у таквим земљама је репрезентативна.
Влада је одговорна не монарху, као што је уобичајено у дуалистичким монархијама, већ парламенту. Формира га законодавно тело уз подршку већине парламентараца. Штавише, крунирана особа често нема право распустити парламент, који је изабран демократским путем.
Истовремено, неке формалне функције и даље остају код номиналног владара. На пример, често потписује уредбе о именовању министара које изабере законодавно тело. Уз то, монарх представља своју земљу у иностранству, обавља церемонијалне функције, а у критичним тренуцима за државу може чак преузети пуну власт.
Дакле, у парламентарном облику особа монархије нема ни законодавну ни извршну власт. Прво припада парламенту, а друго влади која је одговорна законодавној власти. Шеф владе је премијер или функционер сличан по функцији. Парламентарна монархија најчешће одговара демократском политичком режиму.
Пораст конституционализма
Пратимо како се овај облик владавине развијао вековима.
Формирање уставне монархије повезано је са славном револуцијом у Енглеској 1688. године. Иако су пре овог периода постојале државе са облицима власти у којима је моћ краља била значајно ограничена од стране феудалне елите (Свето римско царство, Цоммонвеалтх итд.), Али оне нису одговарале савременом значењу овог термина. Тако је 1688. године, због државног удара, расељена династија Стуарт која је владала у Енглеској, а Виллиам ИИИ од Оранге постао краљ. Већ следеће године објавио је Предлог закона, који је значајно ограничио краљевску моћ и дао парламенту велика овлашћења. Овај документ је поставио основу за формирање тренутног политичког система у Великој Британији. Уставна монархија у Енглеској коначно се обликовала у 18. веку.
Даљи развој
Након револуције 1789. године, у Француској је неко време уведена уставна монархија. Али она се није понашала дуго све до 1793. године, када је краљ свргнут и погубљен. Дошло је време за републику, а потом и за Наполеонско царство. Након тога је у Француској постојала уставна монархија у периодима од 1830 до 1848 и од 1852 до 1870.
Шведска и Норвешка назване су уставним монархијама 1818. године, када је тамо почела владати династија Бернадот, чији је оснивач бивши наполеонски генерал. Сличан облик власти успостављен је у Холандији од 1815, у Белгији - од 1830, а у Данској - од 1849.
Аустријско Царство је 1867. године, пре него што је ступ апсолутизма, трансформисано у Аустро-Угарско Царство, које је постало уставна монархија. 1871. формирано је Немачко царство које је такође имало сличан облик власти. Али обе државе су престале да постоје због пораза у Првом светском рату.
Један од најмлађих монархијских система са уставним поретком је шпански. Настао је 1975. када је краљ Хуан Карлос И, након смрти диктатора Франка, дошао на трон.
Конституционализам у Руском царству
Расправе о могућности да уставом ограничи моћ цара започеле су међу водећим представницима племства почетком 19. века, у време Александра И. Чувени устанак децембриста 1825. поставио је својим главним циљем укидање аутократије и успостављање уставне монархије, али то је потиснуо Никола И.
Под реформаторским царем Александром ИИ., Који је укинуо кметство, власти су предузеле и одређене кораке у правцу ограничавања аутократије и развоја уставних институција, али атентатом на цара 1881. године све ове иницијативе биле су замрзнуте.
Револуција 1905. показала је да је постојећи режим у свом претходном облику наџивио себе. Стога је цар Никола ИИ дао зелено светло за формирање парламентарног тела - Државне думе. У ствари, то је значило да је од 1905. у Русији успостављена уставна монархија у свом дуалистичком облику. Али овај облик владавине није дуго трајао, јер су фебруарске и октобарске револуције 1917. године означиле почетак потпуно другог друштвено-политичког система.
Савремени примери уставних монархија
Изражене дуалистичке монархије модерног света су Мароко и Јордан. Са резервацијама им можете додати европске патуљасте државе Монако и Лихтенштајн. Понекад се политички систем Бахреина, Кувајта и Уједињених Арапских Емирата спрјечава према овом облику власти, али већина политичких научника сматра их ипак ближим апсолутизму.
Најпознатији примери парламентарна монархија који представљају државни систем Велике Британије и његове бивше владавине (Аустралија, Канада, Нови Зеланд), Норвешка, Шведска, Холандија, Белгија, Шпанија, Јапан и друге земље. Треба напоменути да постоји много више држава које представљају овај облик власти него дуалистичке.
Значење владе
Дакле, можемо констатирати чињеницу да је уставна монархија у својим различитим облицима прилично уобичајен облик власти. У многим земљама његово постојање датира не пре сто година, док је у другим успостављено релативно недавно. То значи да ова врста власти и данас остаје прилично релевантна.
Ако се у парламентарном облику формална надмоћ монарха повезује више с поштовањем историје и традиција, тада би дуалистички поглед био начин да се ограничи ниво концентрације моћи у једној руци. Али, наравно, свака земља има своје карактеристике и нијансе формирања и функционисања ове врсте власти.
