Многи, одлазећи на одмор у тропске земље, сањају о томе да донесу кући прелепе егзотичне биљке. Међутим, сви биљни производи који стижу у Русију морају проћи санитарни преглед, првенствено на граници. Потреба за таквом контролом настаје из чињенице да постоји могућност да у производима постоје опасни штеточиње или злонамерни коров који могу нанијети огромне губитке пољопривреди земље.
Концепт фитосанитарне контроле
Државна фитосанитарна контрола укључује одређене мере које се односе на заштиту биљака и територију Руске Федерације од уласка у карантинске објекте. То укључује праћење примјене закона у овој области. Карантински објекти називају се организми, укључујући биљке, који штете пољопривредним производима и смањују његову продуктивност. То могу бити штеточине инсеката, коров или опасне биљне болести које ће узроковати огромне губитке у пољопривреди.
Фитосанитарни режим на Криму
У лето 2015. године на Криму, на територији региона Симферопол, одлучено је да се уведе фитосанитарни режим. Разлог за то је било ширење шимшировине која изазива јаке алергије. Утврђена је карантинска фитосанитарна зона. Сви власници регулисаних објеката, тј. Парцела, складишта, возила, складишта морали су да прођу посебан преглед, а производи из ризичне групе такође су морали да прођу фитосанитарну контролу у свим фазама производње, складиштења и превоза до места продаје.
Амброзија као карантенски објект
Пелин - један од најчешћих карантинских објеката, коров, који је у Европу уведен из Северне Америке крајем 19. века. Амброзија наноси огромну штету пољопривреди, формира разгранати систем коријена и инхибира биљке у близини. Његов корен може достићи четири метра, из тла извлачи двоструко више воде од земље. Зрачни део биљке нарасте до два метра и засити уши зрна од светлости. Током цватње постаје јак алерген који чак може изазвати плућни едем.
Амброзија се тешко бори, репродукује се врло брзо. Када се коши, преостало стабло даје неколико изданака, а семенке имају добру клијавост, чак и ако су у фази зрелости млека. Сузбијају овај коров комбинујући различите методе пољопривредне технологије, хемије и биологије, а у приватним областима треба га уништити кореном.
Задаци фитоконтроле
Држава организује фитосанитарну контролу која врши следеће задатке:
- успостављање фитосанитарне сигурности на својој територији;
- организација надзора над спровођењем закона Руске Федерације у вези са фитосанитарном контролом.
Стога је Влада усвојила Резолуцију, према којој било који биљни производи који се превозе преко граница Руске Федерације пролазе санитарну (фитосанитарну) контролу. А Федерална служба за ветеринарски и фитосанитарни надзор са својим регионалним огранцима постала је орган надлежан за надзор у области заштите биља. Ово тело са довољно широким овлашћењима је подређено Министарству пољопривреде Руске Федерације.
Служба за фитоконтролу
Активност ове услуге укључује:
- карантински фитосанитарни надзор;
- сертификација биљних производа;
- организовање контроле како у местима раста биљака тако и током транспорта, што ће помоћи у препознавању фитосанитарног стања целог региона;
- увођење забране и њено укидање за увезене у земљу и извезене производе;
- увођење и укидање карантинског режима у одређеним областима;
- организационе акције за утврђивање граница фокуса карантинског објекта, мере за његову дезинфекцију;
- организационе акције за карантинску фитосанитарну дезинфекцију регулисаних производа, односно оне робе са којом је могућ пренос штеточина;
- лабораторијско осигурање биљног карантина;
- развој чланака лиценцираних фитосанитарних захтева и процедура за издавање дозвола за право обављања активности на карантинској дезинфекцији.
Примарни фитоконтрол
Сви пољопривредни производи који се извозе из земље или, обрнуто, увезу у њу, подвргнути су фитоконтроли. У последњем случају, мора се приложити акт фитосанитарне контроле, а када се роба извози потребан је фитосанитарни сертификат издат од одговарајуће службе. То је документ састављен по међународном моделу и потврђује чињеницу инспекције биљних производа применом утврђених метода и одсуство карантенских објеката у њему. Можете да увозите регулисане производе у Руску Федерацију само преко граничних прелаза који су опремљени свим условима за контролу. Сви производи се овде подвргавају примарној фитосанитарној контроли карантене, на одредишту - секундарном.
Листа регулисаних производа
Постоји листа свих роба које чине регулисане производе. На овој листи се налази сва ратарска производња, која укључује семенски материјал, необрађену животињску кожу, ђубрива, разне микроорганизме који се превозе у истраживачке радове, грађа, картонску амбалажу и још много тога. Изузетак је направљен само за оне производе који се превозе за личне потребе. Дозвољен је увоз одређених врста производа без посебних дозвола, на пример, пакованог шећера, кафе, као и лековитих сировина, вуне и неких других имена. Међутим, њихова тежина не би требала бити већа од пет килограма, иначе је за робу већ потребна дозвола. Последњих година, са повећањем понуде увозних производа, појавила се потенцијална опасност од увођења нових штеточина на територију, попут колорадског буба кромпира. Стога, карантена биљака игра тако важну улогу.
Примери забране увоза производа
На пример, 2004. године фитосанитарна контрола суспендовала је увоз цвећа из неких земаља Западне Европе. Разлог забране била је ширење таквог карантинског штетника стакленичких биљака као калифорнијски трпољци. Њеним уласком на територију земље донела би се огромна штета пластеницима и пластеницима.
2005. године Росселкхознадзор је забранио испоруку биљних производа из Молдавије. Ова забрана је настала због чињенице да Служба за заштиту биља у Молдавији није поштовала међународне захтеве за фитоконтролу, а то би могло бити тешко уношење опасних штеточина у Русију.
Поступак фитоконтроле
Према процедури ветеринарске, фитосанитарне контроле унутар граница Царинске уније, потврда коју је издала фитосанитарна служба земље из које је роба стигла важи тачно 30 дана. Када роба стигне до одредишта, власник је дужан да обавести локалну контролну службу да је роба која је подвргнута фитосанитарној контроли стигла и да је предочи на преглед, а најкасније следећег радног дана по доласку. У противном ће бити процесуиран према локалним законима. Током инспекције, фитосанитарна служба земље доласка сертификат одузима.Било који биљни производ који улази на територију Руске Федерације треба проверити ради сигурности. Након верификације издаће се карантински сертификат који омогућава кретање робе унутар Русије, а документ се не сме издавати за сву робу, већ за сваку серију посебно. Сертификат важи 15 дана.
Ниво ризика производа
Карактеристике инспекције производа високог фитосанитарног ризика зависе од нивоа ризика овог производа. То се утврђује резултатима анализа посебно за сваки производ. На пример, производи високог фитосанитарног ризика укључују резнице или семенке. Постоје три нивоа ризика и сваки има своје карактеристике инспекције.
1. За максимум:
- на преглед се узимају узорци са свих пошиљки робе;
- Пре добијања анализа узетих узорака, сви производи се налазе на месту где је извршена инспекција.
2. За повећане:
- серија за инспекцију је изабрана произвољно;
- величина узорка не сме прелазити половину укупног резултата.
3. Важи:
- случајно одабрана пошиљка такође се прегледава;
- величина ове серије не би требало да пређе десетину укупне запремине.
Сада се све фазе инспекције обављају помоћу софтверских метода.
Разлози враћања робе
Ако се у царинској унији врши карантинска фитосанитарна контрола, проверава се транспортна документа и фитосанитарна потврда о усклађености расположивих производа. Након провере докумената, доноси се одлука о враћању или уништавању овог производа у специфичним случајевима:
- ако није представљен фитосанитарни сертификат;
- ако се подаци наведени у њему не подударају са садржајем транспортних докумената;
- ако се цертификат показао лажним или неважећим;
- ако овај документ не потврђује усклађеност увезене робе са фитосанитарним захтевима.
Ако се одлучи забранити испоруку ових производа на територију Руске Федерације, саставља се акт карантинске фитосанитарне контроле. Тада се терет враћа или назад или уништава.
Захтеви за регулисане производе
Процеси производње, транспорта, а у неким случајевима и уништавања производа нужно морају да испуне одређене захтеве.
1. Забрањено је пуштање робе у промет ако је заражена било којим штеточином, њено складиштење и транспорт могући су само за дезинфекцију или уништење. Потом те производе морате складиштити и превозити одвојено од остатка.
2. Забрањено је снабдевање у земљи производима који представљају семе и садни материјал из оних земаља у којима су штеточине уобичајене за ову врсту производа, ако фитосанитарну контролу не врши одговарајућа служба.
Неопходне радње приликом откривања штеточина
1. Власник производа, након откривања предмета из карантене, хитно га мора изоловати и одмах о томе обавестити одговарајућу службу.
2. За оне производе код којих је откривен штеточина, примењују се све од могућих карантинских фитосанитарних мера:
- дезинфекција производа;
- његова обрада једном од метода која може да одузме потенцијални карантински објекат;
- ако је потребно - уништавање свих производа.
У љето 2016. године, фитосанитарна контрола на аеродрому Стригино открила је 18 кг биљних производа којима је привремено забрањен увоз у ту земљу, а стигли су из Азербејџана - одузети су и уништени. На међународном аеродрому у Иркутску заплијењено је 22 кг производа - парадајз, брескве, грожђе и други. Чињеница је да постоји одлука да производи који стижу у Русију из Азербејџана, Таџикистана и Узбекистана у ручном пртљагу треба да буду уништени.
Увођење хитних мера
У неким околностима, овлашћена тела могу увести хитне карантинске фитосанитарне мере.То значи редовно праћење фактора ризика који утичу на појаву карантинских објеката. Могуће хитне мере могу обухватати следеће:
- увођење временског ограничења у испоруци одређених производа у земљу или примена додатних захтева за њу;
- одлука о ограничењима промета ових производа.
Хитне мере важе до уклањања узрока који су их проузроковали.
Улазак у земљу годишње огромне количине биљних производа, укључујући земље са недовољно проученим фитосанитарним условима, ствара велику потенцијалну опасност од уношења штеточина или биљних болести. Стога је фитосанитарна контрола неопходна и важна компонента у обезбеђивању националне сигурности земље.
