Хијерархија нормативних правних аката Руске Федерације

Државна моћ у модерној Русији у великој се мјери заснива на закону, као главном регулатору односа с јавношћу. Овај приступ је нов, јер је територија Руске Федерације већину своје историје провела под заставама монархистичких и републичко-тоталитарних држава. Као што разумемо, централизација власти у таквим земљама је прилично велика, али улога закона је безначајна. Стога је савремени правни систем Русије огроман корак напријед ка постизању савршеног демократског система.

Анализирајући створени правни систем ове државе, потребно је нагласити велику улогу нормативних аката. Они не само да поједностављују и регулишу друштвене односе, већ такође дозвољавају холистички и ефикасно да спроведу владавину закона у стварном животу. Сличан значај нормативних аката постоји због круте хијерархије у којој се налазе. Хијерархија правних аката, као и опште одредбе правног система, биће дискутоване касније у чланку.

Појам правног система

Хијерархија правних аката директно зависи од правног система, који је сложена друштвено-политичка структура. Многи научници различито тумаче његов концепт, међутим, постоји најкласнија дефиниција. Правни систем је комбинација три основна и веома важна елемента: правне културе, правног система и процеса спровођења закона. Хијерархија правних аката у многочему зависи од сваког елемента система, јер се ове две категорије међусобно допуњују. Прво, нормативни акти су један од извора закона у држави, а друго, правни систем обезбеђује хијерархију правних аката применом закона и унапређењем правне културе друштва. Дакле, говоримо о непрекидном процесу који траје континуирано. Хијерархија нормативних правних аката Руске Федерације директно је повезана са правним системом ове државе, о чему ће детаљније бити речи у даљем тексту.

Правни систем Руске Федерације

Правни систем Руске Федерације има нешто специфичнију структуру од претходно представљеног. Прије свега, то укључује не само национални систем правних норми, већ и обавезе међународно правне Русије према страним земљама. хијерархија регулаторних аката руске федерације Структуру такође допуњује ниво правне културе становништва и успостављена правна пракса. Хијерархија нормативних правних аката Руске Федерације изграђена је из постојећег устава, демократски режим као и неке историјске аспекте. То је хијерархијска структура која вам омогућава да ефикасно користите читав правни систем државе у свакодневном животу. Штавише, структуираност норми помаже грађанима да боље схвате и разумеју суштину правна делатност као и уживајте у својим слободама.

Историја формирања модерног правног система у Руској Федерацији

Савремени правни систем Русије почео је да се формира 1980-их. Још 1978. створене су измјене Устава РСФСР, које су афирмирале принципе вишестраначког система, плурализма, подјеле власти, слободе пословања и приватне својине. Међутим, оне су ступиле на снагу тек 1990. године усвајањем Декларације о државном суверенитету РСФСР. Правни систем је такође допуњен усвојеном Декларацијом о правима и слободама човјека и грађанина. Политичка историја ове земље значајно је утицала на структуру и одрживост закона.Од формирања Руске Федерације као независне државе, почели су се појављивати тадашњи извори закона. Хијерархија регулаторних правних аката такође се почела развијати са доласком демократског режима у Руској Федерацији. Напори утрошени на обнову државе нису били узалудни. Данас је Руска Федерација прилично моћна политичка и економска сила, која делује у складу са Уставом Руске Федерације из 1993. године.

Шта је НАП хијерархија?

Хијерархија правних аката – то је крута структура која се заснива на законској снази аката државне моћи. Постоје и други критеријуми за изградњу хијерархије. Али у Руској Федерацији је правна сила главни фактор у изградњи структуре. Истовремено, постоји неколико праваца за изградњу структурираног регулаторног система. Разлика је у томе што један правац у основи има претежно територијални и одељенски принцип поделе нормативних аката, а други правну снагу, зависно од принципа поделе власти и постојећих тела у држави. Важну улогу игра историјски процес развоја државе. На пример, хијерархија правних аката Републике Белорусије (Република Белорусија) значајно се разликује од руске. Ова чињеница у највећем делу зависи од политичких процеса који су се одвијали у Белорусији после распада СССР-а.

Нормативни правни акт. Појам, врсте, хијерархија

Дакле, узимајући у обзир све горе наведене аспекте, можемо разликовати две области према којима је изграђена хијерархија правних аката у Русији, и то:

Вертикална је начин ширења владавине закона и систематизације законских аката из Устава Руске Федерације на појединачна владина одељења. Поред тога, постоји територијални принцип који чини суштину вертикалног смера. Према његовим речима, сви нормативни акти се деле на савезне (важе на територији целе државе) и регионалне.
Хоризонтални, када су акти једнаки у својој правној снази, али имају потпуно другачији приоритет у тренутку примене. То се дешава када су два нормативна акта субјекта Руске Федерације под једнаком правном снагом, али њихова примена је ограничена на територије региона. Друга ситуација је могућа са савезним законима. Сваки од њих има изузетну правну снагу, без изузетка, али овај или онај закон је применљив у посебном правном пољу. Јасно описана разлика разликује процесне и материјалне радње.

Дакле, хијерархија регулаторних правних аката у држави постоји захваљујући таквим факторима: њиховој правној снази, секторској и територијалној подјели, као и опћем регулатору правног система - уставу. Сваки ниво НАП система има јединствен значај за државу и друштво, о чему ће бити речи у наставку. Неопходно је разумети и дефиницију самог појма „нормативни правни акт“. До данас се у теорији државе и права овај концепт дешифрује на следећи начин: наиме, документ утврђеног облика, службеног карактера, који има правну природу. Другим речима, НПА је начин да се регулише друштво помоћу владавине закона.

Устав Руске Федерације

Правна снага нормативних, правних аката, чија се хијерархија заснива на овом принципу, у потпуности је изворни материјал из главног државног закона - устава. правна снага хијерархије нормативних правних аката Овај документ укључује кључна начела и факторе изградње целокупне правне политике Русије. У уставу се успостављају основна људска права и слободе, који одговарају светским стандардима, посебности поделе власти између законодавних, извршних и судских тела, овлашћења и делокруг активности централних власти. Руски устав састоји се од два дела и преамбуле.Први садржи кључне норме, другим речима, тело устава, а други део садржи прелазне и завршне одредбе. У детаљној анализи основног закона Руске Федерације, могу се разликовати следећа уставна начела јавне управе:

Демократија у држави као главни политички режим власти. Богато руско искуство показало је да тоталитаризам не постиже циљеве које држава са тако великим потенцијалом може да постигне. Стога су се у КСКСИ веку одлучили да "пробају" нешто ново, наиме демократију. Треба напоменути да је овај избор до сада испунио сва очекивања.
Руска Федерација је веома велика држава. Да би се осигурао компетентан регулаторни поступак, у устав је уведен принцип савезне структуре територија земље.
Владавина закона и владавина закона живе владавином закона.
Принцип социјалне државе каже да је цјелокупна политика власти усмјерена прије свега на побољшање добробити грађана и њиховог животног стандарда.
Највећа вредност у држави је човек и његов живот, што се очитује у принципу хуманизма.
Облик владе у Русији - републички.
Религија је потпуно одвојена од моћи. Ниједна верска деноминација нема утицаја на извршну, судску или законодавну власт, као ни на право доношења нормативних аката или на било који начин утицати на друштвени живот људи.

хијерархија правних аката у држави

Дељење енергије

Хијерархија у систему регулаторних правних аката увелико зависи од принципа поделе власти. Прво, законодавна тела издају најважније правне акте који имају највећу правну снагу у целој Русији. Извршна тела су такође овлашћена да издају одређене врсте правних аката који делују искључиво у области рада одређене агенције. Што се тиче правосудних органа, они не доносе нормативне акте, али имају право да тумаче суштину федералних закона и уставних норми ако постоји проблем у процесу спровођења закона. Важну улогу имају међународни правни акти. Ако их овластију надлежни органи и нису у супротности са постојећим Уставом Руске Федерације, онда њихове норме имају предност над осталим регулаторним актима државе.

Друга хијерархија - савезни закони

Закони су друга „веза“ на основу које се гради хијерархија нормативних правних аката Руске Федерације. Ово су кључни правни акти у систему јавне регулације. Објављују их искључиво законодавна тела Русије. регулаторним актом појам врста хијерархије Предмет регулације може бити готово свако питање од савезног или територијалног значаја. Закони су увек обавезујући у целој Руској Федерацији. Они су обдарени вишом законском снагом. Сви остали државни акти морају бити у складу са законима и не морају им бити у супротности. Одговорност за кршење савезних закона могућа је само ако је она прописана њима или регулисана другим регулаторним актима. Према томе, уставом је на челу хијерархије федералних регулаторних правних аката, а закони играју кључну улогу. Такође треба напоменути бројна питања која најчешће постају предмет законодавне регулације, на пример:

Измена, усвајање и поштовање Устава Руске Федерације и државних закона.
Територијална и федерална структура Русије.
Нормативна регулатива у области обезбеђења и заштите права и слобода човека, грађанина.
Осигуравање државне сигурности и јавног реда и мира у земљи.
Регулисање активности система јавних власти (извршне, законодавне, судске, појединачне службе и одељења).
Организација и контрола економске активности и финансијске ситуације власти.
Активности спољне политике Руске Федерације.

Ово је непотпуна листа свих питања која могу бити предмет законодавне регулације у Русији. Сваке године друштвено-политички односи постају све новији, што доводи до промене приоритета у влади.

Дела председника Русије

Хијерархију подзаконских аката води декретима и наредбама председника Руске Федерације. Ови документи не смеју бити у супротности са савезним законима и Уставом. Главни предмет законских аката председника су питања федерације, односно сфере власти у земљи. Као и закони, они без изузетка обавезују читаву Руску Федерацију. хијерархија правних аката у рк У уставу су описане следеће локалне самоуправе које је председник издао: декрети и наредбе. Иако у њима не постоје посебне разлике, правни учењаци деле ове појмове на следећи начин:

Декрети су одлуке председника Русије регулаторног карактера. По правилу се понављају или континуирано. Одлукама се називају и документи којима се људи ослобађају или именују на владине функције, даје се политички азил, додељују се државне награде, чинови, почасна звања итд.
Налози су председничке одлуке које су оперативне природе. Не могу да садрже регулаторне захтеве. Најчешће, тема је рад председничке администрације.

Председнички акти у великој мери допуњују законодавство Русије, јер је њихово објављивање много динамичније, мада је број регулаторних питања много ужи од савезних закона. Овде можемо да следимо главни принцип институције председавања - чисто управљачки карактер.

Владини закони

Према надлежности руске владе, регулаторни правни акти овог тела могу се издати на неколико јасно идентификованих питања:

За развој федералног буџета.
Спровођење кредитне и финансијске политике.
У циљу спровођења политичких програма из области културе.
Спровођење мера за осигурање неповредивости граница, владавине закона, владавине закона, борбе против криминала итд.

Поред представљене листе, за спровођење уставних норми и савезних закона одговорна је влада. Хијерархија подређености нормативним правним актима у Руској Федерацији јасно се види из односа закона и подзаконских аката владе. Захваљујући последњем, законодавство се примењује у свакодневном животу грађана, односно, владавина закона делује правилно. Владине уредбе имају два главна облика:

Одлуке - акти поновљених акција, нормативни, делују на неограничен број особа.
Налози - акти не-нормативног карактера.

Правна снага регулаторних аката, чија се хијерархија заснива на вертикалној потчињености, није од малог значаја у процесу издавања наредби и декрета руске владе. Они не могу протурјечити предсједничким декретима, законима и уставу, у противном престаје њихово дјеловање. Дакле, акти владе Руске Федерације имају мању правну снагу у поређењу с другим савезним документима. Али они имају предност у односу на департмане и територијалне прописе.

Законски акти у департманима

Акте о департманима издају поједина министарства или други извршни органи. Они регулишу односе по одређеним питањима и у одређеној области. Вриједно је напоменути да је круг особа на које се проширују одјелни акти строго дефинисан, па је зато и обим њихове правне примјене прилично узак. Ови документи издају се за организовање активности одређеног политичког програма. Акти ступају на снагу тек након подношења регистрације у органима Министарства правде Руске Федерације.Ова фаза је кључна, јер се дела ригорозно тестирају пре него што им је дозвољено да делују и да се стварно регулишу односи због којих су створени. Пододјељења извршни органи власти не могу доносити службене акте. Што се тиче врста одељења у министарству, данас се разликују: наредбе, уредбе, наредбе, правила и упутства.

Нормативни акти саставних ентитета Руске Федерације

Акти конститутивних ентитета Руске Федерације издају се искључиво о питањима која се јављају у поступку територијалне управе одређеног региона. Они не могу бити у супротности са савезним законима или уставом. Овакви поступци нису новост у савременој Русији. Територијалне власти активно користе своје „сопствене“ акте за ефикаснију организацију локалних власти. Њихова законска сила ограничена је искључиво на територију подручне власти Руске Федерације. Главне врсте таквих аката укључују законе субјекти федерације регионални подзаконски акти и законски акти локалних власти. Треба напоменути да је хијерархија регулаторних правних аката у Републици Казахстан (Република Казахстан) на територијалном нивоу врло слична руској, мада се у неким питањима могу уочити мање разлике. хијерархија подређености правних аката

Закључно, треба напоменути да је постојећи систем НПА у Русији доказао своју ефикасност и корисност у процесу управљања. Хијерархијом нормативних правних аката у Русији руководи устав, који у великој мери наглашава доминантну улогу принципа демократије и владавине закона у земљи.