Сваки домаћи правник зна једну заједничку истину: живот становништва било које државе је регулисан законом. Али теоретичари подржавају другачију позицију. Према њиховом мишљењу, право се може поделити у неколико компоненти, од којих ће једна бити позитивно право. Овај термин укључује концепт правне праксе, скуп правних аката и других елемената који директно утичу на живот друштва.
Најзначајнију улогу у спровођењу закона играју државни прописи. Ова врста приказа правне норме била је главна већ неколико стотина година заредом. Проблем је што не може свако тачно да износи суштину концепта „нормативног правног акта“. Да би се то постигло, потребно је разумети не само јуриспруденцију, већ и нека теоријска питања правних дисциплина. Затим ћемо покушати да максимизирамо концепт правних аката, да размотримо њихове врсте и начине настанка.
Шта је правни пропис?
Нормативни правни акт, или НЛА, је документ од службеног значаја који су усвојила надлежна државна тела, друге структуре од друштвеног значаја или референдум. Поступак њиховог усвајања је регулисан перремптори норме законодавство. НЛА садржи опћенито обавезујућа правила понашања која су дизајнирана за неодређени број људи. Дакле, НЛА је облик остваривања закона од стране државе посебним документима, преко којих се врши регулисање односа са јавношћу. Треба напоменути да се регулаторни акти разликују по својој структури, као и према изворима (тела која доносе регулаторне правне акте).
Знакови НЛА-е
Регулаторни акти државе се разликују један од другог, али имају заједничке особине карактеристичне за сваког од њих, а то су:
- Објављивање НПА-а спроводе искључиво државни органи, локална самоуправа, службено лице у оквиру својих овлашћења.
- Нормативни акти прописују норме понашања које овлашћује држава, односно правила закона која су углавном обавезујућа.
- Радња законских аката дизајнирана је за неодређени број људи.
- НПА карактерише вишекратна употреба.
- Правне норме у нормативним актима могу прекинути, променити или створити нове правне односе.
- Нормативни правни акти појављују се као резултат процеса доношења закона.
Сваки нормативни акт има горњу листу карактеристика. Одсуство бар једног од њих лишава правне акте правну снагу.
Правни акти у земљама романско-немачке правне породице
Пошто је Руска Федерација у групи држава романско-германске породице, концепт нормативног акта треба сагледати с тим посебностима на уму. Регулаторни акти Руске Федерације - то је главни извор закона у држави. НЛА-ови се издају по одређеном редоследу (користећи правну опрему) од стране овлашћених тела, као што је раније назначено. Поред тога, у Русији и државама романско-немачке правне породице, нормативни акти формирају систем који има своју хијерархију. Ова чињеница нам омогућава да разговарамо о класификацији правних аката на основу њихове правне снаге.
Врсте правних аката
Класификација прописа може се извршити према различитим критеријумима. Најчешће се деле подзаконским актима и законима. Такође се разликују друге врсте НПА, на пример:
- Према предмету на који акт проширује своје дејство - правни акти општег, ограниченог и искључивог деловања.Регулаторни акти са ограниченим и искључивим дејством спроводе своје норме само у сфери одређених правних односа, не излазећи изван овог оквира.
- Према ентитету који доноси правне акте - законодавни акти (уставни савезни закони, федерални закони, закони конститутивних ентитета Руске Федерације), извршни (декрети и декрети), правосудни органи.
Такође се у теорији права разликују и други критеријуми нормативних аката, међутим, горње класификације су општепризнате.
Закони и прописи: у чему је разлика?
С обзиром на чињеницу да је Руска Федерација једна од земаља романско-њемачког правног система, подјела читавог низа прописа на законске и подзаконске акте је најпопуларнија класификација. Ове две врсте имају своје карактеристике и карактеристичне особине. Закони имају највећу правну снагу након Устава. Само законодавна тела могу издавати ове нормативне акте. Доношење закона се одвија у посебном процесу доношења закона. Такође су класификовани и заједно чине систем законодавства у земљи. Треба напоменути да закони описују основна, најважнија правила закона, која су углавном обавезујућа. Подзаконски прописи имају и друге знакове. Објављују их извршне власти.
Сматра се да су норме закона садржане у подзаконским актима засноване на нормама утврђеним у законима и не могу им бити у супротности. Подзаконски акти се могу класификовати на основу органа који их издају, на пример: законских аката министарстава, председника, одељења итд.
Доношење закона
Узимајући у обзир чињеницу да су правни акти специфичан облик остваривања закона или службеног документа, потребно је истакнути посебан поступак њиховог доношења, који се назива "доношење закона". Овај појам означава скуп акција усмерених на припрему, усвајање, објављивање регулаторних аката. Доношење закона је обавезан поступак, резултат којег се појављују регулаторни акти. Има карактеристике и одређене фазе, наиме:
- Припрема нацрта регулационог акта.
- Расправа о пројекту.
- Координација пројекта са надлежним властима.
- Доношење нормативног акта и његово потписивање.
- Најава правних аката у званичним изворима.
Ако говоримо о доношењу закона, онда је законодавни поступак нешто другачији. Доношење закона врши искључиво законодавно тијело, а укључује и објављивање закона и подзаконских аката највиших државних органа. Заузврат, доношење закона може провести било који овлаштени орган.
Регистрација правних аката
У неким случајевима, објављени регулаторни акти извршних органа Руске Федерације захтевају државну регистрацију. Ова врста активности је прерогатив Министарства правде Руске Федерације.
Регистровани акти уписују се у регистар регулаторних правних аката савезних извршних органа. Регистрација је обавезна и врши се у случајевима када нормативни акт утиче на права и слободе грађана, њихове дужности, мења правни статус организација и одељења, има интерресорни карактер. Пре регистрације у Министарству правде, проверава се нормативни акт због неусклађености са законодавством Руске Федерације. Ако се такве чињенице открију, нормативни акт се враћа на одељење на ревизију.
Испитивање аката закона
Испитивање правних аката може да спроведе Министарство правде Руске Федерације, а у неким случајевима и Министарство економског развоја. Опште испитивање се врши током регистрације нормативних аката, што је раније поменуто, као и током доношења закона, јер се нормативним актима постављају одређени обавезни захтеви.НЛА-е морају издати овлашћена тела, имати одговарајући образац, испуњавати циљеве и циљеве које тело то себи поставља, у складу са савезним законима и Уставом Руске Федерације. У случају да нормативни акти утичу на интересе привредних или инвестиционих субјеката, њихову стручност врши Министарство за економски развој. Сврха испитивања је идентификовање стандарда који ометају пословање или улагања.
Међународни прописи
Држава може да спроводи и унутрашње и спољнополитичке активности. У процесу интеракције са другим државама поставља се питање регулирања међународних односа.
Тако се појављују међународни правни акти. Субјекти ових аката су државе, а предмет односа између држава у вези са нематеријалним и материјалним богатствима. Међународни регулаторни акти могу бити више врста. На пример конвенције међународне уговори, препоруке, белешке. То имплицира чињеницу да су међународни правни акти главни начин регулисања односа између држава, што укључује употребу међународних правних норми.
Закључак
Закључно, треба напоменути да се до данас многе земље идентификују као главни начин утицаја на односе с јавношћу управо на правне акте. Примјери ових званичних докумената, редослијед усвајања и значајке представљени су у овом чланку.
