Ово владино тијело ствара јавно доступне ресурсе који садрже податке из регистара и, поред тога, одредбе о специфичним активностима и техничким прописима који утврђују обавезне услове за поступак лиценцирања. У овом чланку ћемо размотрити активности као и овлашћења органа за лиценцирање.
Кључни бодови
Лиценца је дозвола за обављање одређених активности уз обавезно поштовање потребних услова и услова. Овај документ издаје орган за лиценцирање у корист правног лица, као и индивидуалног предузетника. Регулирање односа које се догађају у вези с поступком издавања дозвола за одређене врсте активности одвија се у складу са федералним законом бр. 158.
У којем случају могу органи за лиценце суспендовати лиценцу? Ако је прималац лиценце приведен на административну одговорност због чињенице да се не придржава прописаног рока и не отклони грубо кршење услова лиценце.
На кога се не пријављује?
Овај закон се ни на који начин не примењује на спољнотрговинску и царинску делатност. Поред тога, то није повезано са активностима везаним за заштиту животне средине и коришћење природних ресурса. Такође, овај закон не контролише односе који настају у вези са применом резултата интелектуалне активности. Тела за лиценцирање укључују извршне органе конститутивних ентитета Русије, који поступају на основу овог савезног закона (Министарство унутрашњих послова Русије, ЕМЕРЦОМ Русије, Роспром, ФСБ Русије, ФМС Русије, Министарство финансија Русије, Роспотребнадзор).
Лиценциране врсте обухватају активности чија примена може довести до оштећења права и, поред тога, легитимних интереса грађана, њиховог морала и здравља, као и одбрана земље, као и безбедност државе.
Захтеви и услови органа за издавање дозволе
Обавезни захтеви за све лиценциране пословне опције су поштивање руског законодавства, заједно са еколошким, санитарним и епидемиолошким, хигијенским, правилима и прописима о безбедности од пожара.
Врсте органа за лиценцирање које смо прегледали. Поред тога, од подносиоца лиценце се захтева посебно знање, па стога подлежу строгим квалификационим захтевима у одређеној области делатности.
Зграде, као и грађевине заједно са технолошком опремом такође морају да испуњавају све потребне услове и испуњавају посебне захтеве.
Акредитиве
Орган за лиценцирање има неколико следећих овлашћења:
- Производи лиценцу.
- Ангажован је у поновном издавању документације која потврђује доступност лиценце.
- Обуставља функционисање лиценци. То се врши у ситуацијама административне обуставе једне или друге активности давалаца лиценце због кршења постојећих захтева и услова.
- Укида лиценцу у случајевима предвиђеним савезним законом.
- Води регистар лиценци.
- Информације се дају заинтересованим особама из регистра и остале информације о поступку издавања дозволе.
- Врше контролу над поштовањем услова и захтева током бављења лиценцираним активностима.
- Жалба суду у вези са одузимањем дозволе.
Овлашћења органа за издавање дозвола утврђују се одредбама о специфичним опцијама за делатност. Али постоје и нека ограничења.
Овлашћење органа за издавање лиценци не укључује отказивање лиценце у случају кршења индустријских безбедносних захтева.
Контрола лиценце
Контрола лиценцирања врши се ради провјере поузданости информација о подносиоцима захтјева, на основу података садржаних у приложеним документима. Тако је одређена способност подносилаца захтева да испуне услове за издавање дозволе. Поред тога, проверавају се информације о поштовању услова лиценцирања у спровођењу одређене врсте активности.
Тијела за лиценцирање то провјеравају упоређујући информације са подацима похрањеним у јединственом државном регистру правних лица и, поред тога, индивидуалним предузетницима. Орган за лиценцирање добија релевантне информације на начин који је утврдила Влада Русије.
Конкретно, када власти за лиценцирање провере да ли је подносилац пријаве у стању да испуни потребне услове, примењује се одредба Федералног закона бр. 294, који се назива „О заштити права у односу на правна лица у оквиру општинске контроле и државног надзора“.
Орган за лиценцирање доноси одлуку у року који не прелази четрдесет и пет дана од дана пријема захтева за лиценцу и докумената који су јој приложени.
Активности за које је потребна лиценца
Савезни закон предвиђа 105 врста активности за које је потребна дозвола. Неки од њих су:
- Израда ваздухопловне опреме.
- Активности које се односе на развој и производњу заштитних мјера за повјерљиве информације.
- Развој војне опреме.
- Трговина оружјем.
- Производња пиротехничких средстава.
- Геодетска активност.
- Фармацеутска активност.
- Производња и производња медицинске опреме.
- Узгој биљака које садрже лекове за њихову даљу употребу у научне сврхе.
- Превоз путника морским путем.
- Превоз путника ваздушним путем.
- Железнички превоз путника.
- Ревизијска активност.
- Медицинска активност.
- Свемирска активност.
- Образовна активност.
Одредбе о лиценцирању: радови и услуге
Одредбе о лиценцирању одређених врста дјелатности успостављају листу радова и услуга за сљедеће могућности:
- Активности повезане са вођењем и организацијом коцкања, укључујући употребу посебне опреме у коцкарницама.
- Спровођење свемирских активности.
- Занимање медицинском делатношћу.
- Пројектовање зграда или грађевина, искључујући сезонске грађевине и, поред тога, помоћне сврхе.
- Инжињерски преглед за изградњу зграда, са изузетком сезонских или помоћних зграда.
- Управљање експлозивним и пожарно опасним предметима.
- Спровођење образовних активности на педагошким програмима.
Обустава и отказ
Органи за издавање дозволе могу да обуставе лиценцу у случају да привуку лиценце због кршења захтева за административну одговорност у оквиру утврђеном Закоником о административним прекршајима.
У случајевима када судија донесе одлуку о обустави активности због кршења захтева, овлашћено тело одузима дозволу у року од 24 сата од тренутка када такво мишљење ступи на снагу.
Одговорности корисника лиценце
Ималац лиценце писмено обавештава овлашћено тело о отклањању повреде услова који су довели до званичне обуставе његових активности.Имаоци лиценце могу ово обавештење послати електронским путем.
Овлашћено тело може обновити лиценцу дан након истека обуставе активности. Период важења дозвола у тренутку њиховог обуставе се не продужава.
У случају да у року који одреди судија повреде услова који су довели до обуставе активности корисника лиценце не буду отклоњене, овлашћено тело пристаје да поднесе жалбу суду са захтевом да му се укине лиценца. Лиценца се по правилу поништава судском одлуком на основу разматрања захтева овлашћеног тела.
Када лиценца истиче?
Лиценца се обично укида од тренутка уписа у обједињени регистар затварања правног лица као резултат реорганизације или од дана истицања одговарајућег документа или овлашћено тело одлучи да га суспендује пре планираног рока. Лиценца се обуставља на основу захтева који се подноси овлашћеном органу да прекине спровођење одређене врсте активности. Уз то, лиценца истиче на дан када на снагу ступи одлука суда о поништавању документа.
Употреба лиценце
Лиценца се издаје одвојено за сваку врсту активности. Могу га користити искључиво она правна лица, а осим тога, индивидуални предузетници којима је издата.
Федерална лиценца се може користити широм Русије. Регионална лиценца се користи у оквиру субјекта који је издавао. На територији других субјеката у земљи може се користити само уз обавештење органа за издавање дозволе.
Рок важења дозвола не може бити краћи од три године. Не може се продужити на захтев давалаца дозволе. Федерални закони и прописи о лиценцирању одређених врста активности предвиђају сталну лиценцу.
Лиценциране активности одређују се према врсти произведеног производа и, поред тога, фазама његовог циклуса, било да су дизајниране или накнадне прераде, заједно са транспортом, складиштењем, одлагањем и тако даље. За издавање дозвола наплаћује се такса у складу са пореским кодом земље.
Документа за добијање лиценце
Следећа документа су потребна да се доставе органима за издавање лиценци:
- Апликација састављена према утврђеном моделу.
- Копије конститутивне документације организације која мора бити оверена код јавног бележника.
- Сва потребна документа, која су утврђена уредбом о поступку издавања дозвола за одређену врсту делатности.
- Списак свих приложених докумената.
Пријавни образац утврђује се прописом о лиценцирању одређених врста делатности. Који документи немају право да захтевају орган за лиценцирање? Ово је копија документације која сведочи о непостојању било каквог пореског дуга од правних лица за претходни период.
Регистри лиценци
Регистар лиценци се води према врсти активности. Лиценцирање се врши у електронском облику. Регистар се води на електронским медијима у складу са јединственим организационим, методолошким и софтверско-техничким принципом, који обезбеђује компатибилност уз интеракцију лиценци са другим информационим системима и телекомуникацијским мрежама. У регистрима би требало да буду наведене следеће информације:
- Подаци о регистрацији лиценце.
- Основа, заједно са трајањем обуставе или обнављања лиценци.
- Информације о основу и датуму одузимања дозвола.
- Информације о основу и условима за примену поједностављеног поступка издавања дозволе.
- Информације о адресама лиценциране врсте активности.
- Информације о издавању документације којом се потврђује доступност дозвола.
- Основа заједно са датумом престанка дозвола.
- Остале информације које су одређене одредбама о лиценцирању одређених врста активности.
Орган за лиценцирање уноси у регистар лиценци по правилу у року од три дана од момента када објави одлуку о пружању одговарајућег документа.
Подаци садржани у регистру дозвола су јавни. Првенствено је доступан заинтересованим странама. Такве информације подлежу обавезном постављању на званичном Интернет порталу органа за издавање дозволе. Изузетак су случајеви у којима би у оквиру одржавања службене, комерцијалне или државне тајне такав приступ требао бити ограничен на основу руског законодавства.
Подаци садржани у регистру дозвола, у облику извода о одређеним лиценце, дају се физичким и правним лицима уз накнаду. Износ плаћања за пружање ових информација је обично сто рубаља. Плаћање за пружање информација садржаних у регистру дозвола књижиће се у одговарајући буџет. Информације из регистра бесплатно се дају државним властима и локалној самоуправи. Рок за давање било каквих података из регистра дозвола не сме бити дужи од три дана од дана пријема одговарајуће пријаве.
Испитали смо основне овласти органа за лиценцирање.