Лични царински преглед је изузетна мера и може се применити само ако постоје значајни разлози за веровање да појединац покушава да пређе границу са стварима забрањеним за увоз или извоз, покушавајући да прекрши правила преласка границе.
Места на којима се може вршити инспекција
Главни услов који омогућава инспекција је прелазак државне границе. Ово може бити зона царинске контроле, транзитна зона. Налазе се таква места:
- на контролним тачкама аутомобила;
- у возовима или другим возилима;
- у међународним зрачним и морским (речним) лукама.
Учесници у поступку
Лични царински преглед врши се на основу одлуке шефа или заменика царинске службе. Одлука се доноси писменим путем додавањем резолуције на извештај подређеног или издавањем посебног акта. Инспекција се може извршити уз лични пристанак појединца.
Царински службеник је особа којој је поверена инспекција. Пре него што започне поступак, дужан је да лице инспектора упозна са одлуком руководства и да се изјасни о својим дужностима и правима која су му додељена на нивоу законодавства. Без грешке, особа која ће вршити инспекцију мора бити истог пола као и особа за којом се претражује.
Медицински радник - особа која прегледа тело појединца.
Лице које се прегледава је држављанин чији је идентитет одлучено да изврши инспекцију. Не постоје посебни захтеви за такве особе, односно уопште није важно да ли је то мушкарац или жена, да ли је та способна или да ли има посебне заслуге или статус. Наравно, постоје изузеци од овог правила, на пример, лични царински преглед безбедносних службеника и посланика Савезне скупштине земље није дозвољен. Комплетна листа таквих особа одређена је појединачним прописима и међународним уговорима.
Сведоци су особе које морају бити присутне током инспекције и својим потписима потврђују да је цео поступак обављен у њиховом присуству. Требало би да буду најмање два сведока. Морају бити истог пола као и прегледани грађанин.
Правни заступници морају бити присутни током претреса ако се ради о малолетној или правно некомпетентној особи. То могу бити родитељи, старатељи или пратећа лица.
Захтеви за локацију
Лични царински преглед може се обављати искључиво у засебној и изолованој просторији, која мора нужно да испуњава санитарне и хигијенске стандарде. Сваки приступ неовлашћених особа таквој просторији треба да буде у потпуности искључен.
За време поступка није дозвољено понижавање личног достојанства особе која се прегледава или наношење штете њему, психичкој и физичкој.
Прва фаза је припремна
Према захтевима регулаторних докумената, фазе личног царинског прегледа подељене су у три блока. Први је припремни. У овој фази, лице које се прегледава обавештава царински представник о одлуци. Инспектору се објашњавају његова права и обавезе. У овом тренутку сведоци би већ требали бити присутни.
Пре свега, инспекционо лице се позива да добровољно изда наводне забрањене предмете.Ако је особа одбила да изда ствари забрањене за извоз или увоз, царински представник прелази на поступак непосредне инспекције.
Друга фаза - инспекција
Прво, цариник обавештава инспектора да започиње инспекцијски поступак. Испитују се ствари, одећа и тек потом тело грађанина.
Када је прегледана особа у доњем вешу, у соби не смеју бити неовлашћене особе, само медицински радник и преводилац. Последњи специјалиста може бити присутан само уз сагласност прегледане особе. Сви делови тела, коса подлежу инспекцији.
Током личног царинског прегледа (људско тело), видео и фотографије нису дозвољени. Није дозвољено истовремено обављати инспекцију у једној соби од више инспекцијских лица.
Од царинских службеника се тражи да пажљиво поступају са стварима особе која врши увид.
Ако притворени грађанин добровољно пренесе забрањене предмете, а царински специјалиста нема ваљаног разлога да верује да овај има и друге ствари, тада инспекција треба да престане.
Трећа фаза - Документација
Лична претрага као облик царинске контроле укључује обавезно евидентирање свега што се догађа у писаном облику. На основу резултата инспекције, саставља се акт у дупликату. Образац документа предвиђен је Одлуком Комисије Царинске уније бр. 260.
Други примерак акта мора се доставити инспекцији или његовом законском заступнику.
Ако због сукоба дође у кривични поступак, тада се дело са свим материјалима у прилогу налази у кривичном предмету.
Закон о личном царинском прегледу
Овај документ мора да садржи датум, место и време почетка и краја инспекције. Региструју се име царинског органа, положај и име лица која су вршила инспекцију.
Наводе се сви подаци о претресаној особи, укључујући држављанство, годину рођења. Надаље, прописана је карактеристика просторије у којој је извршена инспекција. Наводе се име, подаци о пасошу и место становања сведока, преводилац, медицински радник.
Пишу се информације да је инспекцијска особа упозната са његовим правима и обавезама, потврђује се чињеница објаве одлуке о спровођењу инспекције. Информације су назначене да се инспекцијска особа сложила или одбила да добровољно пренесе предмете забрањене за увоз или извоз.
Ако су забрањени лични предмети идентификовани током личне царинске претраге, даје се њихов кратки опис. Обавезно назначите редослед целог поступка.
У случајевима када је лекар користио посебне медицинске уређаје, све податке о њима се наводе, све до имена и модела.
Ако је прегледана особа поднела предлоге или коментаре, она морају бити укључена у акт.
Као резултат тога, акт потписују сви учесници у инспекцији. Ако је ово лице или његов законски заступник одбио да потпише документ, о томе се прави одговарајућа белешка, која се додатно потврђује потписима сведока.
Прилози Закона
Сви предмети који су пронађени на телу или у стварима лица која се прегледава или су добровољно предати представницима царине, обавезно су приложени уз акт. Сваки предмет који је одузет или добровољно предат представницима царинске службе мора бити упакован у засебно паковање. Пакет треба да буде укључен у пакет, са кратким описом предмета и потписима сведока.
Изјава такође укључује сва објашњења која су достављена испитиваном медицинском особљу или сведоцима, вештацима, ако су укључени у поступак. Ако је снимљена фотографија или видео снимак, онда се ти материјали прилажу и чину, на пример, снимању са ЦЦТВ камера о сумњивом понашању тражене особе.У случајевима када је истраживање спроведено, њени резултати се прилажу у акту.
Права претраге
У царинском закону је лична потрага екстремна мера, али у сваком случају морају се поштовати права загарантована Уставом земље која се прегледава.
Пре свега, током инспекције службеници се морају понашати коректно и ни у ком случају не смеју понижавати лично достојанство особе или наштетити њеном здрављу.
Сам инспектор има право на следеће:
- да је објављено решење о спровођењу инспекције;
- да се упознате са својим дужностима и правима;
- могу да дају објашњења и најављују петиције;
- добровољно предати забрањене предмете царинским службеницима;
- да се упознате са текстом акта о инспекцији, поднесете пријаве, који морају бити унети у акт без одлагања;
- укључивање преводиоца у поступак.
Особа која се прегледава може се жалити на поступке службеника у било које време.
Увек је потребно имати на уму да лични царински преглед може обавити само медицински стручњак. У овом случају може се извршити само површински преглед тела. Представници царинске службе могу прегледати ствари без медицинског образовања. Представници царинске службе немају разлога да изврше рендгенски преглед. Иако се у пракси неки појединци суочавају са таквим проблемом. Царинска служба је оправдана чињеницом да се у последње време повећао број људи који превозе забрањене предмете у унутрашњим органима.
Права лекара и преводиоца
Процедура личног царинског претреса упућује на то да га може извршити искључиво медицински радник. Заузврат, он има право:
- упознати се са текстом акта, по потреби га изменити;
- користите посебне медицинске уређаје, али само оне који не могу наштетити здрављу особе која се прегледава.
Ако особа која се прегледава не зна руски језик, у поступак испитивања је укључен преводилац. Овај специјалиста има право да буде присутан у свим фазама поступка. У тренутку када је тело прегледано, преводилац може бити присутан само уз сагласност особе за којом се претражује. Није забрањено укључивање царинског службеника као преводиоца. Главна дужност таквог стручњака је да све преведе јасно и у целости.
Закључак
Лична претрага, као изузетан облик царинске контроле, може се извршити не само уз сагласност лица за којим се претражује, већ и по посебном налогу царинских органа. Без грешке, пре инспекције, особа мора бити упозната са својим правима и обавезама. На основу резултата инспекције мора бити састављен акт у прописаном обрасцу у коме треба да буду потписи представника царинске службе, сведока и особе која се врши увид.
Увиђај се може обављати искључиво у присуству сведока. Ако особа која се испитује не зна руски, у поступак мора бити укључен преводилац.
На било какве повреде које су током инспекције направили представници царинске службе могу се жалити.