2018 је пуна изненађења. Паушално плаћање материнског капитала постало је врућа тема дискусије. Према изјави Макима Топилина, министра рада и социјалне заштите Руске Федерације, таква плаћања нису предвиђена за 2018. годину. За сваку паушалну уплату издат је посебан закон, који је свој ефекат проширио само на текућу годину. Међутим, неће бити ни потпуног одбијања породица које нису трошиле мајчински капитал. Шта очекивати у 2018. години, показаће нови закон.
Мало о мајчином капиталу
Да би се смањила демографска криза у земљи 2007. године, покренут је програм подршке породицама које су се усудиле да имају друго и наредно дете. Претходних година стопа наталитета у земљи смањила се толико критично да је значајно претекла статистика смртности. Да нису предузете мере за подршку породицама са децом, смањење броја становника наше земље за неколико година било би катастрофално. Земљи је пријетила прилично брза замјена аутохтоног становништва од стране емиграната. Да би то спречили, посланици наше земље развили су и усвојили закон којим ће подржати породице које желе да имају више од једног детета. Овај програм је у народу врло брзо добио једноставно име „матични капитал“. Ако је у почетку еуфорија била широко распрострањена, а затим постепено, узимајући у обзир ширење вести о овом програму, ентузијазам је умањен. Само они чији су планови укључивали друго дијете одлучили су да се ствар неће поново палити ако постоји и прилика да држава има значајну корист.
Термин за овај програм био је постављен на 10 година. Али с временом је Влада Руске Федерације, посматрајући благотворне ефекте програма на растућу популацију, предложила да га продужи за још 3 године. Стога ће сви који имају времена да поново постану родитељи 2018. године још увек имали времена да искористе ове погодности. Рок за издавање завјерених цертификата истиче се 31. децембра 2018. године. Термин за повлачење мајчинског капитала није ограничен временским оквирима. То јест, ако се овај документ појавио у породици, на њега можете потрошити новац након што дете наврши 3 године. Или у било које прикладно време након овог времена. Можете задржати нетакнут сертификат све док дете не напуни осамнаест година, ако инфлација није застрашујућа. Укупни износ мајчинског капитала који је последњи пут индексиран у 2015. години је 453.026 рубаља. Одлуком Владе Руске Федерације тај износ ће остати непромењен до 2020. године. То је због кризе која је продрла у све финансијске сфере наше државе. Међутим, током рада програма, износ мајчинског капитала порастао је за 81%. Ипак, грађани са потврдом тврде да би износ мајчинског капитала у 2018. години требао бити приближно 530.000 рубаља, а до 2020. године, с овом опцијом за развој економије, требао би порасти на 700.000 рубаља. Да ли су грађани изгубили новац, који им заправо никада није припадао, одлучују само они који ће га трошити. Снови у нашој земљи обично остају илузија, али, упркос добро познатој изреци, они ипак доносе, ако не и штету, онда дубоко разочарање. Овај програм, осмишљен тако да људима доноси само добро, није имао бољи утицај на становништво.
Подсетите се који је то исти мајчински капитал? Издаје се мајци која је постала родитељ други пут или више пута.У овом случају дете може бити и рођено и усвојено. Једина разлика је што се приликом рођења детета сертификат може користити тек када наврши трогодишњу децу, а током усвајања не гледа у старост детета, већ у време његовог боравка у породици. Овај период се такође израчунава за три године, ако за то време дете не достигне пунолетност.
Једна жена може добити овај сертификат само једном. Само број деце утиче на сертификат. Колико пута је жена удата и да ли је икада узета у обзир, не узима се у обзир. Ако деца рођена раније не живе са мајком, тада ће се то дете сматрати првим. Ако изгубите друго дете пре навршене три године (његова смрт или лишавање родитељског права), потврда истиче. У случају коришћења средстава из овог ресурса, мајка ће морати да надокнади цјелокупни износ који је потрошила држава, а такође ће одговорити и на легитимно питање - ко је помогао у трошењу средстава, која је требала остати нетакнута све ово вријеме. Ове радње потпадају под чланак са неугодним називом „превара“.
Ако се следеће дете појави у породици током програма, онда више не учествује у њему. Вриједно је узети у обзир да законски старатељи уопште не треба да рачунају на мајчински капитал. Да би учествовало у програму, дете мора бити званично усвојено. Само у том случају можете поднети захтев за добијање сертификата. У обзир се узима само време које дете проводи у породици као усвојено, а не старатељ. Стога породица новац може користити само три године након службеног усвајања.
Ова средства се могу трошити само када дете наврши три године. Употреба ових средстава је циљана, односно не може се трошити на свакодневне потребе. У програму се јасно каже да се они могу користити само у неколико случајева: за куповину новог стана или веће поправке у месту становања. Средства се могу потрошити на образовање детета, не само оног за кога је новац примљен, већ и раније рођеног или усвојеног у овој породици. Ово може бити плаћање за одржавање у образовној установи. Такође може постати социјална помоћ за одржавање и прилагођавање деце са инвалидитетом, набавку медицинске опреме за њих. Или тај новац можете ставити у пензиони фонд као финансирани део за маму. Пензиони фондови као главни гаранти овог документа често нуде управо ову услугу, мотивирајући власнике потврда да у старости могу бити терет за децу. С истим износом могу рачунати на потпуно осигурано старост. Али нико никада неће рећи колико ће овај новац коштати када се жена у родној доби нађе на заслуженом одмору. У исто време, нигде нема података о томе како ће се та средства расподелити ако их из неког разлога (на пример, изненадна смрт) власник новца не може у потпуности да их искористи. Као што видимо, није тако лако уновчити та средства или, боље речено, потпуно је немогуће, јер било која трансакција тим новцем укључује безготовинско плаћање.
Наставак програма
У Влади Руске Федерације постављено је на разматрање питање продужења програма подршке породицама до 2023. године. За неке посланике то се чини непрактичним, јер ће сличан закон, по њиховом мишљењу, поново довести до смањења наталитета. Предложени су проширивања програма само у подручјима у којима плодност и даље остаје ниска. То је због недостатка подстицаја да се друго дете и наредно дете брзо укључе у програм. Али у 2019. години требало би да се изврше измене у програму уз уплату материнског капитала.Стога остаје нада да ће они који нису имали времена имати друго дијете прије завршетка пројекта, упасти у други, не мање вриједан програм.
Непотврђене чињенице
У 2017. години проширила се гласина да је Влада Руске Федерације донијела одлуку о једнократном додатку материнског капитала од 250.000 рубаља за мајке које имају друго дијете, али само ако још нису имале 35 година. Ово прилично велико плаћање требало би да иде за све потребе које нису везане директно за мајчински капитал. Ове информације су се прошириле са веб локације везаних за здравље. У чланку су биле наведене информације које не одговарају стварности. А ипак, упркос незваничним подацима, овај је чланак био веома популаран међу блогерима. Сви који су ушли у програм желели су да добију овај прилично велики додатак. Међутим, у Државној думи ову коментару нису коментарисали. Очигледно, чак ни особе које се спомињу у чланку нису биле свесне да је овај предлог закона уопште предат на разматрање.
Прве исплате
У 2015. години, постало је познато да се може исплатити паушални износ из материнског капитала. Тада је тај износ био 20.000 рубаља. Дао се породицама које мајчински капитал нису трошиле на нулу. Ако је на рачуну био износ мањи од 20.000 рубаља, тада је пребачен на рачун власника као салдо и потврда је затворена. Многе породице су пожуриле да искористе ову прилику. 23. јуна 2016. усвојен је Закон бр. 181-Ф3 „О паушалном исплати материнског капитала“, јер је земљу обузела криза. Тачно, у земљи је присутна криза већ неколико година, али влада је одлучила да поново помогне породицама са децом, на основу информација да су деца у врло критичној ситуацији. Сада је то било 25 хиљада паушалних исплата из матичног капитала. Износ је индексиран узимајући у обзир тренутну инфлацију. Многе породице су почеле да се питају како добити паушални износ од материнског капитала. Да ли је могуће добити једнократни додатак други пут и на шта се може потрошити. Немогуће је једноставно изновчити ове износе. За то је било потребно написати захтев у Пензијски фонд Руске Федерације, прикупити потребан пакет докумената, поднети их у месту пребивалишта и сачекати одлуку представника извршне власти.
Ипак, ова плаћања су се очекивала од сваке породице која је добила потврду најкасније до 30. септембра 2016. године, а која није одабрала сва средства из матичног капитала. Ти су износи исплаћени породицама са малом децом, које су се током акутне кризе 2013-2014. Нашле у веома тешкој материјалној ситуацији. Новац је мали, али су помогли неким породицама да отплате дугове, да сакупе децу у школама итд. Делом би се тај мали износ могао потрошити на свакодневне потребе, што је основним законом о социјалној помоћи забрањено породицама са децом. Ова средства је породица примила са великим закашњењем - много времена је потрошено на прикупљање и достављање докумената, а затим су разматране ставке издатака достављене службама подршке становништву. Тек након тога извршена су плаћања.
Узимајући у обзир инфлацију и стална поскупљења, износ је знатно амортизован у односу на почетне могућности. Оваква ситуација није могла не изазвати незадовољство међу становништвом. Па ипак, они који ни из којег разлога нису били из категорије грађана који су имали право на тако малу уплату били су још незадовољнији.
У окружењу у којем половина породица у земљи купује неопходне ствари на кредит, када се ради сакупљања једног детета у школу бацају сви баке и деке, а за друго и наредну децу морају молити новац од државе, такве исплате ће вероватније разочарати све - и ко прима и коме је ускраћено.Прилике су пружене са толико ограничења да многи једноставно немају стрпљења да прођу кроз све инстанце.
Исплате у наредним годинама
У 2017. години није било паушалних исплата из материнског капитала. Влада Руске Федерације оправдала је ту чињеницу чињеницом да се инфлација у Русији смањивала, цене стабилизовале, земља је постепено почела да излази из кризе. Стање са пословима и правовременом исплатом плата се стабилизирало. Питање је да ли ће паушално плаћање материнског капитала бити исплаћено следеће године и даље остаје отворено. Треба напоменути да је овај закон био у природи једнократне акције. Односно, паушално плаћање 2500 мајчинских капитала обезбеђено је само за 2016. годину, не покривајући цело време трајања програма. Међутим, у 2017. години уплата од 25.000 рубаља из материнског капитала и даље се врши. То су била плаћања издата у 2016. години, а стигла су само до њихових власника.
Ипак, људи који из објективних разлога нису били у могућности да дођу до новца, као и они који су успели да искористе та средства, затражили су да се обнови могућност за повлачење готовине из мајчинског капитала. Вриједност износа мајчинског капитала сваке је године падала, а сталне потребе породица са растућом дјецом расле су. Жеља да се бар делимично користи константно депрецијациони капитал је разумљива и оправдана са становишта здравог разума. Можда сама средства изворно нису била намењена за такве сврхе. Многе породице су сањале да могу да плате школовање деце. Неко је био сигуран да ће моћи да купи стан или сопствену кућу. Међутим, с временом су снови испарили, оставивши иза себе горчину замера да постоји прилика, али то се није обистинило. Тако су људи покушали некако набавити новац који је лежао мртав и непрестано амортизирао терет.
Нови закон - Нова правила
С тим у вези, Државна дума је предложила предлог за разматрање, што је довело масе у неприлику. У 2018. години паушална уплата из материнског капитала неће бити исплаћена. Одлучили су да га замене месечном уплатом. Неће бити обезбеђена за сваку породицу, али узимајући у обзир расподелу добијених средстава за сваког члана породице. То ће се израчунати од свих прихода подељених са бројем људи у породици. Ако за сваког члана породице с таквом расподјелом буде мање од 1,5 животне плате, тада ће породици бити загарантиран приступ новцу. А пошто плате нашег становништва нису превисоке, може се претпоставити да под овај чланак спадају скоро све породице са више од једног детета.
Поред тога, само оне породице у којима се друго или наредно дете родило после 1. јануара 2018. године моћи ће да примају ове бенефиције. Овај закон је Државна дума усвојила 21. децембра 2017. године, 26. децембра 2017. године, усвојило га је Вијеће Федерације, а потписао предсједник Руске Федерације Владимир Владимирович Путин 27. децембра 2017. под бројем 418-ФЗ. Треба приметити да су плаћања гарантована породицама у којима се прво или друго дете родило / усвојено 1. јануара 2018. или касније. Ово плаћање се израчунава од животне плате за децу предвиђену у региону у којем породица живи. Као што видимо, ове исплате се односе не само на друго дете, већ и на прво, односно на породице у којима нема потврде о мајчином капиталу.
Дакле, питање је да ли ће једнократна исплата из матичног капитала бити мање или више јасна. Али остаје нејасно где ће се узимати средства за месечне исплате. Због тога је поново вредно упутити се на раније размотрени закон.
Као што видимо, у складу са овим законом у 2018. години, паушалне исплате мајчинског капитала замијењене су мјесечним додатком.У његовим чланцима се јасно каже да исплате за прво рођено дете долазе из државних фондова. Али друго и наредно дете које је ушло у породични програм социјалне подршке биће подржано породиљским капиталом, чија се паушална плаћања замењују месечним исплатама. Односно, сам додатак ће плаћати држава, али идентичан износ ће се одузети од мајчинског капитала на рачун државе. У овој ситуацији породице у којима се прво дете појавило у бољем су положају, јер држава за њих издваја средства. Са друге стране, за породице које месечно плаћају мајчински капитал, такође није лако донети избор у корист једне исплате или месечне. За младе породице са примањима испод 1,5 животне зараде по особи месечна исплата је пожељнија. У различитим регионима трошкови живота по особи могу бити у распону од 8.000 рубаља. до 15 000 руб. У различитим областима, животни минимум се поставља на основу цена виталних производа за једног члана породице. За децу је овај минимум различит у мањем смеру. Ипак, може се претпоставити да је повећање породичног дохотка од око десет хиљада рубаља значајна помоћ.
Предности и недостаци месечних плаћања
С друге стране, закон о паушалном исплати материнског капитала је једнократан. Месечни отпад може довести до укидања средстава. Тада, у складу са чланом 6. став 1.6 Закона о месечним исплатама, престаје издавање средстава. Испоставило се да приликом замене паушалног плаћања материнског капитала месечним, овај ресурс може бити ресетован. Па ипак, само породице са третираним цертификатом треба да одлуче како да управљају овим средствима. Вриједно је узети у обзир да било који новац повучен из мајчинског капитала у 2018. години, уз паушалне исплате или не, сноси терет извјештавања о томе на шта су тачно утрошена средства. У случају злоупотребе ових плаћања, локалне извршне власти могу у било којем тренутку престати примати новац. Можете детаљно да сазнате који су трошкови који нису усмерени у локалне извршне органе, јер су неки региони лојални или строги у извршавању слова закона.
Месечна исплата
Износ плаћања можете покушати израчунати тако што ћете се обратити органима социјалне подршке регије пребивалишта, јер свака регија има сопствену животну плату. Просек у земљи је 11.200 рубаља по одраслој особи и 9.600 рубаља. - по детету. Породица у којој се дете појавило после 1. јануара 2018. године отприлике може рачунати на другу цифру. Пошто су ово просечне цифре, у различитим регионима новац који се стварно добија може се прилично разликовати од овде приказаних.
Прилике за грађане
Вриједно је напоменути неправду ове одлуке у односу на дјецу која су рођена неколико дана прије ступања на снагу закона. Такве породице уопште не би биле ометене чак и паушалним уплатама материнског капитала за подршку. Било која породица нашла би где трошити толики износ, док то још увек има барем неку вредност у свету где економија мења свој смер каприцијске даме. Међутим, руска влада је уверена да је земља изашла из кризе, људи су почели да примају стабилно вредан новац, па је потреба за додатним платишама нестала. На основу затворених испитивања јавног мнења, Влада доноси одлуке које не морају увијек бити од користи људима.
Једнократна уплата мајчинског капитала у 2018. години могућа је ако ће породица новац потрошити за предвиђену сврху. Његов износ није фиксиран, већ зависи од потреба породице у коришћењу обезбеђених средстава.Међутим, вриједно је подсетити да било који износ извучен из материнског капитала, било да је фиксни или не, треба потрошити у складу са законом о подршци породицама са децом. Наиме: набавити ново становање или поправити постојеће; плаћају редовно образовање првог детета или боравак у посебној образовној установи, као и мере прилагођавања деце са инвалидитетом. На разматрање у Државној думи, предложен је пројекат о могућности паушалног плаћања материнског капитала за отплату хипотека. Због чињенице да је набавка пристојног становања ових дана практично немогућа без овог зајма, овај би чланак био врло користан за породице које већ имају хипотеку. Међутим, још увијек нема вијести о усвајању овог закона.
Више о новом закону
Које друге вести о мајчином капиталу могу да се примете? Постало је могуће платити овим средствима за предшколске услуге, без чекања да дете напуни 3 године. На пример, постало је могуће ангажовати дадиљу или тутора за тај новац. Такође, овај новац може да се употреби за плаћање боравка детета у обданишту, вртићу, чак и ако су приватни. Одлучено је да се радња самог програма продужи до 2021. године. Услови за добијање мајчинског капитала остају исти. За породице обухваћене овим програмом предвиђају се повлаштене стопе за плаћање хипотекарног кредита од 6% годишње на период од 3 године за породице у којима се појавило друго дете и на пет година ако је то треће дете. Односно, још увек се не говори о могућности ране исплате значајног износа овог зајма новцем из мајчинског капитала. Такође, породице које учествују у програму материнског капитала имају могућност да рефинансирају претходно узете хипотеке под истим условима - 6% годишње за периоде наведене горе. Међутим, паушална плаћања материнског капитала више нису предвиђена. А индексација висине мајчинског капитала замрзнута је до 2020. године.
Што се тиче проблема повезаних са наталитетом, због којих је цео програм започет, он није у потпуности решен. Породице које упадну у овај програм не осећају се заштитом, отворено изражавају своје незадовољство немогућношћу да се тај новац искористи барем за плаћање великих куповина домаћинстава - веш машина, фрижидера, рачунара итд. Породице у којима нема превоза такође би волеле да могу платити бар најниже возило с мајчиним капиталом. Мање од 1% власника потврде о мајчином капиталу одлучило је новац уложити у акумулативни део пензије. Ово уопће не изненађује годишњим изненађењима у економији наше државе и нејасним представљањем информација о томе шта ће се десити с новцем ако његов власник не буде у могућности да га у потпуности искористи.
Мишљење народа
У идеалном случају, људи би желели да добију стабилан и достојан садржај за децу од државе која је толико богата природним ресурсима и потпуно је осиромашена људским ресурсима. У неким земљама које немају тако велику имовину као у нашој држави, деца добијају новац по рођењу, који се, како остаре, претварају у прави капитал, што ће им с временом старости помоћи да буду потпуно независни људи. Родитељи истовремено примају пристојну накнаду, без обзира на висину пензије. Деца су оно главно наслеђе оних земаља са којима бисмо веома волели да нам влада буде једнака.
Деца наше државе још увек нису вредан ресурс за који вреди преузети одговорност од рођења. Тако су многе породице које су имале једно дете пре 2007. године нису пожуриле да добију друго, сасвим јасно схвативши слабости овог програма.
Амортизација материнског капитала
Тренутно је програм дизајниран за људе који нису у сиромаштву. На крају, породица та средства можда неће примити у готовини.Ради уновчавања мајчинског капитала, иако то још увек вреди, људи предузимају не превише правне радње. Према статистичким подацима, већина средстава је на овај или онај начин уновчена у првим годинама програма. У исто време људи су значајно изгубили у новцу. Међутим, нико не даје гаранцију да ће они, када имају прилику да користе тај новац, и даље у цени. На пример, на почетку програма 2007. године, износ мајчинског капитала био је 250 000 рубаља. 2007. године цена двособног стана у регионалном граду била је 180 000-350 000 рубаља. Када су људи имали прилику да користе та средства у 2010. години, износ материнског капитала износио је 347.378 рубаља, а трошак истог стана 700.000-900.000. Сада исти стан кошта 1.400.000-2.200.000 рубаља. Амортизација ове потврде је сасвим очигледна. Због тога се људи жури да некако искористе ову прилику. Највјероватније, 2018. године, због ступања на снагу новог програма, због мјесечних плаћања, број цертификата ће се значајно смањити.
Истовремено, неправда у односу на претходну децу или следећу децу такође је превише уочљива да би се игнорисала. Постоје случајеви раздвајања породица које су спадале у овај програм. Деца одрастају и почињу да питају родитеље на шта су утрошена средства добијена рођењем. Упркос младости, деца су свесна да новац који су родитељи добили или могу да добију није мали износ. Објасните детету шта са тим новцем могу купити неприступачни слаткиши или играчке, однесите га на море или купите рачунар, нико им то неће дозволити. Када деца почну да цене новац, испоставило се да су износ примљени за њихово рођење потрошили на потребе старије деце, док његово сопствено тек долази, а новца за њихово решење више нема. Велики проблем је то што у породици пивате још од малог детета.
Тешко је судити како оценити овај програм са становишта моралних принципа, а да не спомињемо материјална. Неко мисли да овај програм не би био бољи, јер је ионако добијање новца готово немогуће. Неко се жали да није могао да падне под њене критеријуме. Међутим, незадовољство програмом је највероватније последица његових недостатака, већ нестабилности економије наше државе, у којој једнократне исплате мајчинског капитала не спашавају породице од сталних потреба.
