Свака земља је богата не само својом војском или златним резервама, већ и људима. Да би држава цвјетала и напредовала на првом мјесту, требало би да превлада однос способних за рад и инвалиде. Али није довољно имати младе и активне људе, већ им треба обезбедити посао са пристојним условима. Да би решила ове проблеме, Русија је развила државну политику запошљавања. Овај правац је прикупљање информација о активностима грађана, тражење начина за решавање проблема запошљавања.
Концепт
Након распада СССР-а, милиони људи остали су без живота. Велика предузећа и чак филијале су се распадала и где се нешто радило плаћали су пуне новце. Читава држава неће ускоро заборавити на исплату зарада меким играчкама и пливачицама, као и на хиљаде шалтера незапослених на трговима. Још тада, 90-их, влада је размишљала о креирању државне политике запошљавања. Шта је ово?
Ово је скуп мера за промоцију и контролу нивоа незапослених, откривање разлога ове ситуације. Поред тога, створено је низ организација које су водиле политику подстицања раста интересовања за проналажење посла.
Главни правци политике запошљавања су:
- Повећање броја радних места.
- Побољшање радних услова: повећање плата, проширени социјални пакет, корпоративне привилегије итд.
- Развој програма усмерених на обуку и преквалификацију радне снаге.
- Мере за рад са послодавцима, подстицање њихових снага и способности, олакшавају запошљавање запослених.
- Финансијска подршка незапосленима, наиме исплата социјалних давања.
Према мишљењу стручњака, државна политика запошљавања у протеклих 15 година у потпуности се исплатила. Према последњим подацима, показатељ запосленог становништва приближава се показатељу од 62% укупног броја становника. Овај број укључује и пензионере који раде, чији је удео око 7%. А што се тиче незапослености, Русија је чак победила у поређењу са Америком и Европом.
Проблем запошљавања у Русији
Али проблем остаје и чак поприма нове облике. Дакле, данас пуно активних и добро образованих људи радије не раде званично, на Интернету или сам задовољан привременим хонорарним пословима. Један од праваца државне политике промовисања запошљавања данас је вођење пропаганде међу младима о важности и исправности службеног положаја. Запошљавање по закону даје најважније - социјални пакет, који значи одбитке у пензиони фонд, бесплатне лекове, плаћене одморе итд.
Главни проблем у Русији последњих година представљало је масовно смањење владиних одељења, пре свега паравојних. Масовна отпуштања погодила су војску, Министарство унутрашњих послова, Савезну затворску службу, царину, пореску службу, итд. Хиљаде запослених остало је без средстава за живот.
Да би пружила подршку људима у тешком периоду тражења посла, држава издваја средства за накнаде за незапослене. Према савезном закону, тај би износ у прва три мјесеца требао износити 75% од плате, али у стварности држава нема таква средства, тако да је данас утврђено фиксно плаћање у износу од 4.990 рубаља.
Светско искуство
Све цивилизоване земље спроводе политику усмерену на развој социјалне сфере уопште, а посебно сваке чланице.Омогућава низ мера на различитим нивоима: националном, регионалном и општинском. Постоји неколико популарних модела политика регулације запошљавања:
- Амерички - предвиђа стварање радних места са малим платама, у ствари људи раде, али са малим платама и на тај начин се број сиромашних повећава.
- Скандинавски - овде је нагласак на отварању радних места у јавној сфери са индикаторима просечног дохотка; модел је оправдан ако нема кризе у земљи, иначе постоји велика вероватноћа масовних отпуштања и отпуштања.
- Европски модел - осмишљен да ствара високо плаћена радна места и да због тога привлачи високо квалификоване стручњаке; тачно у овом случају, за друге сегменте становништва дају велике социјалне користи; али у Европи систем успешно функционише.
Сваки од модела има своје предности и мане, а у Русији га је немогуће користити у свом чистом облику. Треба узети у обзир менталитет наших грађана, као и посебну економску ситуацију. Иако, ако обратите пажњу на најновија дешавања у земљи, можете уочити тенденцију да многе компаније желе да виде у својим редовима заиста радне и способне да раде и исплаћују им одговарајуће плате.
Социјална политика запошљавања у Русији
Избор једног или другог правца директно утиче на спољну и унутрашњу економију. Повећана продуктивност доприноси великом протоку извоза, али постоји проблем трошкова преквалификације особља, обуке и праксе добрих стручњака.
Данас се циљеви политике запошљавања могу формулисати на следећи начин:
- Развој људских ресурса, а такође и пораст наталитета, и побољшање услова за образовање у школама и институтима, итд.
- Осигуравање поштовања једнаких права људи приликом пријављивања за посао, наиме, искључење „блат“ и „познавања“.
- Стварање социјално повољних услова за рад и слободно вријеме грађана.
- Спровођење мера за омогућавање грађанима који имају потребу за радним местима; заједно са великим и малим предузећима стварајући нова радна места.
- Спровођење мера за спречавање масовне незапослености у земљи.
- Рад са послодавцима, подстицање отварања нових радних места, помоћ из савезног буџета.
- Стварање и координација синдиката који бране права сваког грађанина.
Што се тиче последње изјаве, у Русији су синдикати још увек на ембрионалном нивоу. Већина грађана ни не зна шта је суштина њиховог рада и само се боје да се придруже. Док су на западу, такве организације моћан алат у погледу поштовања права радника.
Облици државне политике запошљавања
Главни циљеви владе су да обезбеди пуну запосленост становништва, узимајући у обзир „природну“ незапосленост, односно домаћице, особе са инвалидитетом, итд. Поред тога, настоје створити флексибилно тржиште рада, односно вишенаменску употребу радника. Односно, људи се могу брзо прилагодити променљивом економском окружењу: променити квалификације, прећи на оптимизовани распоред итд.
Данас постоје два облика државне политике:
- Активно - креирање нових радних места, обука и преквалификација људи.
- Пасивна - накнада за незапослене.
Први облик пружа политику на више нивоа у социјалној и економској сфери. Стимулисање тржишта, развој размене, услуге запошљавања, побољшање људских социјалних гаранција. Као и помоћ у преквалификацији, пресељењу на друго место итд. Пасивни образац укључује исплату малог социјалног додатка за подршку људима током тражења посла. Ова плаћања су привремена и морају се потврдити.
У циљу подстицања незапослених на формално запошљавање, влада сарађује са медијима. Редовно се одржавају фестивали професија за младе који говоре о заслугама појединих занимања.
Правни основ
Мере за регулисање запослености у земљи су директне и индиректне. С једне стране, влада се суочава са задатком да брзински повећава БДП, а са друге, постепеним нагомилавањем квалификованих радника. Да би пронашла компромис, држава је развила бројне програме за подстицање запошљавања. Овај документ је одобрен 2014. године и све време су вршене промене. Главни правци програма:
- Спречавање напетости на тржишту рада.
- Побољшање правне регулативе у области запошљавања.
- Повећање ефикасности помоћи при запошљавању.
- Пружање социјалне подршке.
- Праћење и рачуноводство незапослених грађана.
- Помоћ запосленима са инвалидитетом.
- Стимулисање регионалних власти да спроводе различите економске пројекте и повећавају радна места.
Вриједно је напоменути да од горе наведеног само програм помоћи за запошљавање инвалида успјешно функционира. Влада је обезбедила бројне добре пореске олакшице за компаније које обезбеђују квоте за особе са инвалидитетом.
Структура министарства
Федерално министарство покрива широк спектар проблема, пре свега повезаних са социјалном политиком државе. Министарство рада одговорно је за регулисање демографске ситуације, обезбеђивање пензија, исплату социјалних давања, осигурање заштите на раду, као и пружање услуга запошљавања.
Министарство укључује хиљаде регионалних представништава широм Русије, одељења, образовне установе и истраживачке центре. Одељење за незапосленост се бави Одјелом за запошљавање. У сваком региону га представљају органи државне службе запошљавања, односно центар за запошљавање. Ове институције пружају државне гаранције на терену, наиме, раде са људима и помажу у проналажењу посла.
Активности
Таква тела постоје у свим регионима и регионима. Сврха њиховог стварања је универзална контрола стопе незапослености, могућност брзог доношења одлука које се односе на одређену територију. Центар за запошљавање обавља следеће задатке:
- Пружање помоћи становништву у запошљавању у складу са законом.
- Придржавање људских права и норми приликом тражења посла.
- Стварање услова под којима би било могуће лако и ефикасно контролисати радне и нерадне људе.
- Радите са локалним предузећима и компанијама на отварању нових радних места и побољшању услова у постојећим.
- Регулација миграција како у региону тако и ван њега.
Поред главних функција помоћи у проналажењу посла, такви центри имају одговорност за регистрацију грађана којима је потребан посао, за исплату накнада, организовање стручне преквалификације, психолошку и правну помоћ.
Центри за социјални рад активно раде с таквим слојевима становништва као што су бивши затвореници. Након изласка из затвора више их нико не треба; тешко је добити документа и добро обавити посао. С тим у вези, центри за запошљавање заједно са локалним властима стварају посебна места за запошљавање грађана са евидентираном кривичном евиденцијом.
Редослед и износ помоћи државе
Ако желите да добијете незапослени статус, а самим тим и помоћ државе, на последњем месту морате да радите најмање 3 месеца. Приликом контактирања центра за запошљавање, специјалисти ће тражити да током три месеца имате радну књижицу, пасош, податке о примањима, као и захтев за посебан статус.
У року од две недеље документа ће бити проверавана, уколико није утврђен ниједан прекршај, особа је препозната као незапослена и има право на социјалну и правну помоћ од државе.
Накнада за Русију данас износи 4.990 рубаља у првих шест месеци, а следи 899 рубаља. Штавише, да би примио новац, особа такође мора да обезбеди штедну књижицу или картицу за кредитирање средстава. 2 пута месечно, грађанин мора да се јави свом стручњаку. За рурална подручја обезбеђени су мобилни радни центри. Ако је особа пропустила одређено време, исплате су замрзнуте на 3 месеца. У случају болести, грађанин има право на боловање.
Али накнада за незапослене је привремена, све ово време запослени морају да раде са особом. Понудиће му се могућности за преквалификацију, најчешће у потребним радним занимањима. Поред тога, особа треба да присуствује интервјуима, показује да је у активној потрази. За незапослене се редовно одржавају курсеви и обуке, сајмови послова, на којима велика и мала предузећа запошљавају запослене.
Динамика развоја
Борба против незапослености једно је од главних праваца економске политике. Уосталом, ниво плата директно зависи од броја запослених. Чињеница је да и запослени и послодавци плаћају доприносе у фонд за осигурање рада. Из истог фонда постоји финансирање државне политике у области запошљавања, а то је одржавање органа и одељења, исплата накнада итд.
Према статистичким подацима, стопа незапослености у односу на 90-00 година знатно је пала. Али то су службени подаци, односно они који су дошли у Центар за запошљавање и добили одговарајући статус узимају се у обзир. Колико је уствари људи који плаћају порез тешко је одредити. Пореска служба Русије се већ бави овом проблематиком.
У совјетско време паразитизам је предвиђао чланак до две године затвора. Данас се такве оштре мере више не примењују, али недавно је влада разматрала закон о подстицању незапослених на службено запошљавање. Суштина закона је одузети свима који не плаћају порез на бесплатну медицинску његу. Односно, да им ова услуга буде плаћена. Закон се још увек разматра.
Поред тога, за оне који данас раде без уговора о раду, влада предлаже да издају једноставну верзију ИП-а и сами плаћају порез. У те сврхе смо побољшали апликациони систем, а сада то може да се уради у било ком одељењу МФЦ-а, као и на порталу државне службе.
Будући планови
У развијеним земљама Европе недавно је започео необичан друштвени експеримент. Влада промовише нови програм за борбу против незапослености и смањење броја људи са малим примањима. Дакле, међу грађанима који су на државној подршци издвојено је неколико хиљада и укључено у програм. У року од 3 године, ти грађани ће добити од државе фиксни износ, прилично импресиван за Европу, - 800 еура. Стога социјални аналитичари настоје ријешити главне проблеме сиромашних грађана - трошкове најпотребнијих потреба.
Односно, особа ће бити сигурна да ће моћи да плати стан, храну и кредите и да ће се слободно укључити у усавршавање и тражење посла. Данас се експеримент сматра успешним. Људи нису журили да троше бесплатно новац, већ су заиста бацили терет страха за сутра. Пронашли смо добар посао и удобно уредили мој живот.
У Русији је такав програм тешко изводљив. Морални принципи просечног грађанина наше земље су превише слаби. Такви поклон државе сматраћемо као дугом и углавном престаје нешто да ради. У Русији су потребни и други приступи. И, пре свега, ово је отварање нових радних места.До сада су земљу заробили таласи смањења, што је већ прилично уморно од свих. Многе индустрије стоје, а грађани су принуђени да одлазе да раде у главном граду или Северу.
У међувремену, у сваком региону постоје ресурси за стварање великих и малих предузећа. Проблем је недостатак интересних група и велики део корупције. Нада се да ће једног дана руско друштво сазрети и постати одговорније на проблеме своје земље.