Свака развијена држава одликује се чињеницом да својим грађанима обезбеђује поштовање масе права и слобода. Већина њих наведена је у посебним документима које потписује не једна држава, већ читава група држава и које би их требале ратификовати у будућности. Главни документ Европе у овој категорији је Европска социјална повеља. До данас је ратификовано четрдесет три земље. Руска Федерација је такође потписала ревидирану Европску социјалну повељу из 1996. године и тренутно ради на припреми ратификације документа. Повеља је сама по себи прилично занимљива и представља темељ на којем се практично гради модерно европско друштво. Замишљати свет без њега је прилично тешко, тако да смо одлучили да га размотримо у нашем чланку.
Повеља: Кратак опис документа
Европска социјална повеља је документ који грађанима гарантује социјална и економска права. Састоји се од неколико делова и чланака, а земље које потписују овај споразум можда неће прихватити неке параграфе и чланке. То је веома погодно за државе које тек почињу свој пут ратификације документа и нису спремне из свих разлога да се повинују свим његовим ставовима.
До данас документ одражава тридесет и једна права, чије поштовање пажљиво прати Европски савет. Важно је напоменути да је управо он покренуо стварање овог документа и још увек контролише његову ратификацију.
Историја Повеље
Европско демократско друштво темељи се на два важна документа, од којих је један Европска социјална повеља. Међутим, први споразум овог типа била је Европска конвенција која је одговорна за поштовање грађанских и политичких права и слобода.
Конвенција се појавила средином прошлог века и могла је да осветли многе аспекте живота европских грађана. Међутим, будући да су развој, унапређење и поштовање законских норми увек били заштитни знак развоја друштва у Европи, није изненађујуће да су се ове тачке одразиле у овом документу. Земље које су га усвојиле морају се придржавати међународних правних стандарда и потпуно обновити своје законодавство.
Социјална и економска права неко време су игнорисана, јер су од влада захтевала одређене финансијске трошкове. Али да би се очувао и повећао благостање становништва, као и повећао општи животни стандард, био је потребан некакав регулаторни документ, који је постао Европска социјална повеља. Њени програмери су у почетку желели умножити Конвенцију. Међутим, то је било забрањено, а повеља је развијена само узимајући у обзир социјалне и економске норме.
Документ је био у потпуности спреман за шездесет прву годину прошлог века, када је представљен државама чланицама Савета Европе. Потписивање документа десило се у Торину и од тог тренутка је почео победнички марш око света овог споразума. Сваке године се нове државе придружују њој, а периодично се уносе повеље, инспирисане модерним реалностима.
Године 1996. Европска социјална повеља доживела је најамбициозније промене и управо ју је у овом облику потписала Русија.
Темељна права и слободе приказане у повељи
Сматрамо да су наши читаоци већ схватили да је европски споразум осмишљен да очува и повећа благостање сваког грађанина и да стога утиче на готово све аспекте живота. Желели бисмо да наведемо главна питања:
• становање;
• здравствена заштита;
• образовање;
• запошљавање;
• социјална заштита;
• слобода кретања.
О овим тренуцима ћемо детаљније открити у следећим одељцима чланка.
Стамбена питања
Ова тема је увек изузетно проблематична за већину држава, без обзира на њихов ниво економског развоја. Стога, повеља не може без предмета у вези са стамбеним питањима.
Државе које су потписале европски споразум требале би да се баве проблемима бескућника и започну рад на смањењу њиховог броја. Такође, у земљи би требало развити и усвојити програме који ће обезбедити смештај породицама, у зависности од њиховог састава и потреба.
Повеља садржи клаузуле које се тичу социјалног типа становања. Штавише, странци који су добили статус избеглице такође морају имати једнака права на њега. Равноправност се такође огледа у параграфима о приступачности смештаја. Изграђен је на основу санитарних стандарда усвојених у држави и трошкова прихватљивих за већину грађана државе и њених гостију.
Неколико тачака о здравству
Укратко, сви чланци о медицини могу се огледати у само три тачке. Први се односи на побољшање квалитета медицинске неге. Штавише, његова главна карактеристика треба да буду следећи показатељи:
• доступност;
• ефикасност;
• гаранција.
Друга поанта односи се на превентивну медицину, у којој Европљани виде будућност. Неопходно је радити на државном нивоу да би се озбиљније болести идентификовале на најранијем нивоу и спречио њихов развој. Заштита животне средине у томе игра важну улогу.
Трећи став односи се на услове рада грађана. Држава би требало да ради на смањењу броја професионалних болести.
Питања образовања
Ове тачке повеље су веома важне, јер управо образовање поставља данашњи темељ сваке државе. Стога би основни и средњи ниво требали бити бесплатни само тако да сви могу стећи образовање упркос социјалном статусу породице.
Такође, у клаузулама о образовању примећује се забрана радне активности адолесцената млађих од петнаест година. Свако од њих добија право на стручно водство како би одабрао одговарајућу високошколску установу за себе док још студира. У њега можете ући само ослањајући се на своје знање и способности.
Рад и запосленост
Много је држава прилично тешко испунити тачке везано за стварање радних услова за своје грађане. Те тачке су врло бројне и одражавају велики број различитих тачака.
На пример, држава треба да гарантује пуну запосленост и могућност да зарађује управо посао који је та особа изабрала. Земља мора да успостави једнак радни дан за све, поштене плате и створи удобне радне услове за сваку од постојећих специјалности.
Радници би требало да имају право на штрајк, стварање синдиката и других удружења. Препуштена им је одлука да се придруже таквим организацијама.
Социјална заштита
Тешко је замислити демократско друштво у којем не постоји ефикасан социјални програм. Стога су многе тачке у повељу посвећене питањима социјалне заштите.
Пре свега, они се односе на развој социјалних услуга, програма и институција ове врсте. Сваки грађанин земље требало би да има одређену заштиту од сиромаштва. Систем треба да пружа посебну подршку старим људима и породици у целини.
Слобода кретања: карактеристике издања
Најчешће се предмети везани за ову групу односе на спајање породица, поједностављење режима за мигранте, питања добијања помоћи, укључујући медицинску помоћ, од стране странаца који живе у држави.
Европска социјална повеља (1996): промена
Нове ставке уведене су у споразум крајем деведесетих, а његово потписивање одржано је у Стразбуру. Ревидирана Европска социјална повеља ступила је на снагу три године касније. Међутим, неке земље су ратификовале претходну верзију повеље, док су се друге приближиле њеној новој верзији.
Европска социјална повеља, ревидирана 1996. године, почела је више укључивати нове ставке повезане са променама у свету тридесет година након усвајања оригиналне верзије. Појавила се потреба за најавом нових права грађана. На пример, документ укључује права на заштиту радника од пропасти послодавца и право на једнаке могућности без обзира на породичне околности. Важна тачка је укључивање у повељу клаузула о заштити од сексуалног узнемиравања. Ратификовале су га многе земље које су потписале споразум.
Европска социјална повеља и Русија
Руска Федерација је на потписивање овог документа дошла тек пре девет година. Тада су руски представници сматрали прихватљивим да сами пристану на шездесет и осам тачака овог документа. Међутим, припреме за процес ратификације изазвале су неко узбуђење у друштву.
Чињеница је да неке тачке Европске социјалне повеље у Руској Федерацији нису одобрили одређени сегменти становништва и угледне јавне личности. Они укључују представнике вишег клера православне цркве. Они су веома забринути да би се у руским школама могло увести сексуално образовање европског стила. Многи родитељи садашњих и будућих ученика сматрају да слична опција није погодна.
Такође, доста полемике изазвале су клаузуле о малолетничкој правди, које држави дају огромна права у односу на малолетне грађане и њихов боравак у породицама. Чак је и патријарх Кирил изразио забринутост због ових питања.
Данас је у току активни рад на припреми за ратификацију овог документа. У Русији се многи законодавни акти усклађују са међународним нормама и стандардима. Последњих година много се пажње посветило социјалној заштити становништва, што је постало главна поента унутрашње политике државе.
Како се надгледа проведба повеље?
Закључно, желим рећи да пошто Европска повеља о социјалним правима захтева озбиљне финансијске трошкове, примјена њених тачака мора се пажљиво надгледати. Након тога следи посебна независна комисија која два пута годишње преслушава извештаје о примени клаузула споразума у земљама.
У почетку се анализирају представљени извјештаји током којих се тренутна ситуација у земљи упоређује са нормама утврђеним у повељи. Понекад је комисији потребан додатни податак који има право да тражи. Даљње препоруке дају се посебно за сваку државу.
Сличан механизам је већ доказао своју ефикасност и осигурао испуњавање обавеза преузетих од стране многих земаља потписница.