У складу са Законом о заштити конкуренције (ЗоЗК) у нашој земљи, економска концентрација односи се на трансакције или друге радње у пословном сектору које директно утичу на стање конкуренције у овој области.
Ако се подразумева да било које трансакције или активности компанија могу имати утицаја на тржиште, све је важније тачно утврдити садржај и листу конкретних трансакција које су подложне антитрустовским законима и које су предмет контроле.
Договорите се око услова
У европском правном простору теорија конкуренцијског права користи сличан појам, а у америчком (посебно, антитрустовско право) користи се концепт који је близак концепту економске концентрације, али више усмерен на случајеве "спајања" предузећа и компанија.
Руски израз заузврат обухвата шири спектар предузећа: консолидацију и трансакције спајања које утичу на конкуренцију и, према томе, под контролом закона о конкуренцији.
Зашто је тако важно схватити који критеријуми дефинишу концепт економске концентрације у законодавству различитих земаља?
Због чињенице да је утицај степена развоја тржишних фактора у различитим земљама различит и упркос обједињавању економских закона, развој и улога ЕЗ су различити. Концепт не увек има негативну вредност, према томе, правни оквир који регулише удруживање и интеракцију учесника на тржишту је различит.
У земљама ЕЕЗ-а
У европским земљама је традиционално спајање и консолидација пословања регулисано временским оквиром у односу на интеракцију и контролу.
Економска концентрација овде значи јачање или слабљење контроле током дужег или дугорочног периода, због:
- Спајање предузећа као резултат реорганизације или преузимања више структура од стране једне или више већих, преношење независних и економски независних организација или њихових подјела у надлежност било које.
- Успостављање финансијске контроле, директно или индиректно, од стране једне или више особа над другим (другим) пословним субјектом или делом организације. То су трансакције које по садржају представљају стицање имовине или хартија од вредности компанија са преносом управљачких овлашћења. Основа трансакције може бити уговорна или било која друга и значи пренос могућности утицаја на конкуренцију с једне особе на другу.
Важан фактор је дугорочни индикатор, дуго временско раздобље у коме се врши контрола економске концентрације. Међутим, трансакције везане за куповину блокова акција ради препродаје, које обављају пословне финансијске или кредитне организације, не спадају у инспекцијске органе.
Изузетак је пренос овлашћења једног правног лица на друго у вези са стечајним или ликвидационим поступком.
Преко океана
За разлику од европског тржишта, у Сједињеним Државама се контрола економске концентрације врши „њежно“, јер се у пракси правни концепт термина не примењује.
На пример, у Водичу за хоризонтално спајање, који је у основи подзаконски акт (који допуњава основни закон), користи се још један израз - „концентрација на тржишту“. Концепт се односи на зависност тржишта од броја фирми и њихових акција које послују или су присутне на тржишту током одређеног временског периода.
Ова уредба се углавном односи на акције финансијских и кредитних организација, њихов релативни утицај на стицање већинских хартија од вредности и имовине.
Контрола над конкуренцијом регулисана је Законом о Харт-Сцотт-Родину и Клеин-овим Законом. Често законодавство земље тумачи појам шире, што значи „спајање“ две различите интеракције пословних структура: и припајања и спајања.
У Русији
У руском законодавству, трансакције економске концентрације подразумевају се специфичније, наменски и тумаче се са становишта "генеричког концепта".
Спајање организација у руском правном пољу значи приступање једног правног или пословног субјекта другом на основу аката о трансферу.
У доба кризе, најоштрије питање је шта се сматра економском концентрацијом, како утиче на конкуренцију између различитих актера или учесника на тржишту. ЗОЗК и антитрустовски прописи регулишу карактеристике законских норми контроле.
Довољно је рећи да су многе трансакције као врсте економске концентрације (спајања или преуређења пословања) у нашој земљи немогуће без претходног одобрења и добијања дозвола од антимонополске власти.
Успостављене су листе услова и карактеристика за праћење одређених категорија економских структура, пре свега, оне се односе на пословање у финансијском сектору.
Контрола над економском концентрацијом финансијских институција
Постоји низ услова за трансакције у које су укључене финансијске институције, а за које је потребна претходна сагласност антимонополског органа.
Ови знакови су условно подељени у две главне групе:
- финансијски показатељи који карактеришу укупан обим трансакција финансијске организације;
- правни и економски садржај трансакција или акција спајања и спајања.
Штавише, систем за одређивање знакова економске концентрације регулисан је регулаторним актима Владе Руске Федерације: за сваку категорију финансијских структура и организација утврђују се сопствени услови, у зависности од карактеристика тржишта финансијских услуга.
Границе вредности или вредности прага
Постоји концепт прагова вредности вредности финансијских организација. Укупна вредност имовине одређује обавезу организација да преговарају са антимонополском влашћу за различите припадности и спајања једне организације са другом.
Добијање дозвола је обавезно ако, према последњим билансима, укупна вредност имовине прелази следеће вредности:
- Кредитне организације - од 24 милијарде рубаља.
- Компаније укључене у трансакције микрофинансирања или лизинга - 3 милијарде рубаља.
- Валута и берзе - 1 милијарда рубаља.
- Осигуравајућа друштва. (без медицинског осигурања) - 200 милиона рубаља.
- Залагаонице и компаније за здравствено осигурање се придржавају прага од 100 милиона рубаља.
Истовремено, подразумева се да је износ књиговодствене вредности имовине онај који је релевантан на дан када се организација обрати антимонополској власти.
Трансакције и конкуренција
Вредности прага су такође дефинисане у односу на активности које финансијске организације обављају са акцијама и имовином.
На пример, економска концентрација и антитрустовски закон утичу на спровођење различитих трансакција између привредних субјеката у Руској Федерацији у следећим случајевима.
Радње:
- спајање или спајање једне финансијске структуре у другу;
- удруживање комерцијалних организација;
- спајање комерцијалних организација или спајање једне или више финансијских организација са другом финансијском организацијом;
- стварање такве комерцијалне организације, у којој се ауторизовани капитал уплаћује акцијама или имовином финансијске организације, то такође укључује стицање права на имовини финансијских организација, наведених у чл. 29 савезног закона "о заштити конкуренције";
- спајање финансијске организације са комерцијалном организацијом или придруживање комерцијалној организацији финансијској.
Трансакције:
- повезане са стицањем удела или акција финансијске организације, ако прелазе граничне вредности;
- о стицању имовине која превазилази износ утврђен регулаторним актима Владе Руске Федерације (данас тај износ не сме да пређе 10 процената укупне вредности имовине финансијске организације);
- о стицању права за вршење функција извршног органа финансијске организације, итд.
Могућности за развој регулације економске концентрације
Недавно се у финансијском сектору земље интензивирао процес спајања и преузимања, па се стога мења садржај концепата који су под утицајем антитрустовске регулације.
Повећао се број критеријума који испуњавају термин „економска концентрација“, мада Закон о заштити конкуренције остаје непромењен.
Ови критеријуми се могу дефинисати као:
- раст или смањење броја организација, на пример, смањење малих и средњих предузећа;
- тржишна густина интерактивних структура;
- флуктуације у пропорцији тржишних субјеката;
- одсуство или присуство репрезентативне моћи, могућност материјалног утицаја;
- Удруживање и консолидација водећих тржишних актера;
- квалитет односа олигополиста изложених несавршеној конкуренцији.
У ствари, што се прецизније истражује свако спајање или аквизиција, узимајући у обзир условну вертикалу (произвођач-потрошач) и хоризонталну (произвођач-конкурент другог произвођача), то је боље за унапређење и развој домаћег тржишта и тржишних односа.
Често економска концентрација обуздава нелојалну конкуренцију, доприноси развоју нових сектора националне економије, али често такође наноси непоправљиву штету многим пословним субјектима, посебно када је реч о договорењу и тајним трансакцијама.
Главни задатак регулације и развоја контроле је стварање режима тржишних субјеката правних интеракција између директних конкурената - пословних организација са потрошачима.
За шири обухват целог спектра концепта који се разматра можда ће бити потребне додатне антимонополне сонде.
На пример, као што је стварање нових комуникационих индустрија у циљу побољшања антитрустовских закона. Раздвајање нивоа инспекција, у зависности од сектора економије, где се може приметити јачање или слабљење процеса економске концентрације.