Поврат трошкова електричне енергије која је потрошена, али није плаћена на основу споразума обављена је у периоду 1997-1998. На основу Информативних писама Врховног арбитражног суда Руске Федерације бр. 14 и бр. 30. Ове одредбе се користе и данас. Кажу да, чак и ако нема уговора с потрошачем, он није ослобођен обавезе плаћања потрошене енергије ако би се његове инсталације спојиле на заједничку мрежу.
2003. године усвојен је Закон о електричној енергији бр. 35-ФЗ, у вези са којим је регулаторна структура претрпела одређене промене. Али сам концепт појавио се тек 2012. године након објављивања Владине уредбе „О функционисању малопродајних тржишта електричне енергије, потпуно или делимично ограничење режима безусловном потрошњом електричне енергије“. Декрет бр. 442 постао је приоритетни документ. На њеној основи примјењују се норме за регулисање односа на малопродајним тржиштима одговарајућег капацитета.
Шта то значи и који актери су укључени у процес?
Концепт не-уговорне потрошње електричне енергије подразумева неовлашћено повезивање релевантних уређаја на одређене објекте и / или употребу без уговора, у складу са којим се обезбеђује продаја електричне енергије. Изузеци су случајеви када се потрошња обавља током два месеца, рачунајући од дана када је гарантовани снабдевач добио електричну енергију за опслуживање потрошача.
Овде морате да утврдите ко је добављач гаранције. Ово је организација за снабдевање или стављање у промет електричне енергије. Она пружа информације о потрошачима са којима су релевантни уговори закључени или раскинути са мрежном организацијом. Овај поступак се спроводи у циљу идентификације случајева ван уговорне потрошње електричне енергије.
Ентитети у енергетском сектору укључују организације које снабдијевају потрошаче електричном енергијом, укључујући гарантујуће добављаче, као и мрежне организације. Они проверавају да ли потрошачи испуњавају законске захтеве, поступак обрачуна електричне енергије, услове уговора о снабдевању одговарајућим капацитетима, уговоре о пружању услуга за њихов пренос, врше оперативну отпрему и утврђују прекршаје.
Прорачун трошкова снаге запремине који је идентификован као безусловна потрошња електричне енергије врши мрежна организација на коју су прикључени уређаји за пријем енергије од особа које га троше у безусловном редоследу. Ова компанија такође захтева новац. Документарна основа је чин неконтролиране потрошње електричне енергије.
Принципи израчуна (ценовне зоне велетржнице)
Цена за количину ванредне потрошње електричне енергије за све време на оним територијама које су уједињене у ценовним зонама велепродајног тржишта сматра се нерегулисаном ценом. Одређује се за процењени временски период за који је састављен одговарајући акт. Ова количина се састоји од различитих компоненти, нарочито:
- Просјечни нерегулисани трошкови на велепродајном тржишту, који се утврђују као резултат дневних одабира како би се постигао баланс система од стране комерцијалног оператера за протекло процијењено вријеме, у односу на који је званично успостављен и објављен.
- Умножавање коефицијента плаћања (који има вредност 0,002824) и просечног нерегулисаног трошка за капацитет на велепродајном тржишту у последњем процењеном времену, у односу на који је званично утврђен и објављен.
- Тарифа за пренос снаге на одређеном степену напона.
- Дозвола за гаранцију добављача.
- Доплата за остале услуге које су саставни део процеса снабдевања електричном енергијом.
Принципи израчуна (неценовне зоне велетржнице)
Обрачунавање цене за обим потрошње за сва времена на територијама које су комбиноване у неценовне зоне велетржнице врши се по регулисаном трошку. Одређује се за процењени временски период, који представља акт ванбрачне потрошње електричне енергије. Штавише, укупан износ се састоји од одређених компоненти, посебно:
- Просјечни регулисани трошак електричне енергије на велепродајном тржишту који утврђује одговарајући комерцијални оператер за гаранцију добављача, односно организацију за продају и снабдијевање енергијом. Добија се на основу израчунавања трошкова планираних количина потрошње електричне енергије по сату и цене одступања за њену стварну употребу од планираних количина за последњи процењени временски период.
- Умножавање коефицијента плаћања електричне енергије (који има вредност 0,002824) и просечног регулисаног трошка на велепродајном тржишту, који је одредио одговарајући комерцијални оператор за гарантујућег добављача за последњи временски период који се израчунава. Овај износ се поставља и објављује званично.
- Трошак електричне енергије коју купује гарантовани добављач на малопродајном тржишту. Основала га је ова организација.
- Тарифа за пренос снаге на одређеном степену напона.
- Премија добављача гаранције који је одговоран за територију на којој се налазе пријемни уређаји.
- Плаћање за остале услуге које су нераздвојни дијелови процеса напајања електричном енергијом за посљедње процијењено вријеме током којег је надлежни оператор службено инсталиран и објављен по редослиједу ванредне потрошње електричне енергије (уредбом бр. 442).
Принципи рачунања са ентитетима који нису повезани са Јединственим енергетским системом
Прорачун цене запремине електричне енергије за читаво време на територијама изолованих система са електричном енергијом и на местима која нису технолошки комбинована са Јединственим системом врши се на следећи начин. Инсталирана запремина множи се с фактором једнаким 1,5 израчунатој недавно вриједности, а о којој је сачињен акт ван уговорне потрошње електричне енергије. Штавише, оне се заснивају на тарифама, које имају различите вредности зависно од доба дана (3 начина) и одређују их регионалне извршне власти. Калкулација укључује тарифе за зоне дана током вршних сати, за пренос снаге одређеног степена напона, премију гарантујућег добављача и друге услуге које се морају пружити у процесу снабдевања потрошача електричном енергијом.
Основе увођења потпуне рестрикције
Ако се открије чињеница неповољне потрошње електричне енергије од стране физичког или правног лица, уведеће се режим пуне рестрикције потрошње електричне енергије на начин утврђен у односу на њих. У овом случају саставља се одговарајући акт који означава време и датум увођења режима пуне рестрикције, као и опис уређаја који примају напајање.
Овај режим се активира одмах након откривања релевантних чињеница. Али ако требате да спроведете додатне активности - најкасније три дана након открића дела.Другачији поступак се односи на утврђивање такве чињенице у односу на особу која је склопила и закључила уговор о снабдевању електричном енергијом са компанијом која нема право да располаже тим капацитетом. Тада се одговарајући режим уводи месец дана након што се особа обавести преко мрежне организације.
Режим за потпуно ограничење потрошње електричне енергије, који је уведен када су откривени прекршаји, може се отказати након што особа плати потрошену електричну енергију, а такође потпише уговор на начин предвиђен законом.
Идентификација докумената
Ако се открије повреда, мрежна организација саставља акт ванбрачне потрошње електричне енергије (пример који је представљен у наставку). Након састављања у року од три дана, преноси се:
- Гарантовани добављач који пружа услуге купцима.
- Лице у односу на које је утврђено одговарајуће кршење.
Приликом прегледа мјерних уређаја може се открити чињеница ван уговорне потрошње електричне енергије. Декрет бр. 442 каже да ако је снабдевач гарант извршио ревизију а мрежна компанија није била присутна, акт се саставља и шаље у року од три дана и тој организацији.
Следеће информације треба да буду укључене у документ:
- Ко испуњава безусловну и занемарену потрошњу електричне енергије.
- Адреса на којој је откривен прекршај.
- О мјерним уређајима који су инсталирани у тренутку састављања акта.
- Претходни датум за релевантну ревизију.
- Објашњења особе која је трошила струју без закључивања уговора.
- Напомене уз акт, ако их има.
У тренутку састављања акта, потрошач или друга особа која је користила струју на ван уговорној основи мора бити присутна. Ако ово лице одбије да потпише акт или буде присутно на његовом састављању, треба навести чињеницу, као и разлоге одбијања. Истовремено треба да постоје две незаинтересоване особе које то могу да потврде.
Прорачун запремине
У року од два дана након састављања релевантног акта, мрежна компанија мора израчунати ван уговорну потрошњу електричне енергије. Изводи се на основу материјала добијених као резултат верификационих активности. Одговарајућа запремина се израчунава за цело време када је извршена потрошња енергије. Истовремено, максимални рок за који се могу прикупити средства је три године.
Овај период се утврђује од датума када је претходна провјера стања мјерних уређаја извршена на адреси на којој је накнадно откривена чињеница кршења, а завршава се датумом када је за то сазнало и састављен одговарајући акт. Цена електричне енергије утврђује се на основу тренутних тарифа.
Мрежна компанија генерише рачуне на којима је назначена цена снаге целокупне запремине ванредне потрошње, као и израчун извршен у вези с тим. Рачун се шаље уљезу на такав начин да се чињеница о пријему документа може документовати. Након тога, особи се даје 10 дана, током којих мора да плати.
У случају одбијања, ванбрачна потрошња електричне енергије се наплаћује у облику неправедног богаћења у односу на особу. Основа за то је акт састављен раније, као и рачун.
Ако други власник уређаја за дозирање открива чињеницу да је уређаје за примање електричне енергије на њега повезала особа која троши електричну енергију на уговору, он треба да састави одговарајући акт и прорачун. На основу ових докумената моћи ће да поврати средства на исти начин на који то ради и мрежна организација.
Питање се решава плаћањем потрошене струје и закључењем уговора. Међутим, ако особа одбије да плати, морате контактирати суд. У наставку разматрамо неколико случајева како се разматрају случајеви безусловне потрошње електричне енергије у судској пракси. Биће речи о повезивању мрежа ради пружања уличне расвете, стамбене зграде, нестамбене зграде, као и о празној опреми.
Пример: о уличној расвети
Предузеће за производњу електричне енергије поднело је тужбу на суду због изрицања одговорности за безусловну потрошњу електричне енергије у облику наплате постављеног износа сеоском руководству. Током провера откривено је коришћење енергије за уличну расвету села на ван уговорној основи, као и кршење технолошких стандарда у вези са повезивањем уређаја који примају енергију. С тим у вези су састављени акти.
Суд је задовољио захтеве тужитеља, али делимично, на основу одредаба чланака 152, 153, 155 и 156 Одлуке Владе бр. 530 „О одобравању правила о функционисању малопродајних тржишта електричне енергије“, чл. 14 Закона "О општим начелима организације МС у Руској Федерацији" бр. 1 31-ФЗ, као и сачињен акт. Укупно су поднесена 3 акта са захтевом о захтеву. Међутим, двојици су недостајали потписи потрошача. Због тога је суд одбио да удовољи захтевима по њиховој основи.
Тужилац је поднео жалбу, а суд је препознао да су акти у складу са захтевима закона. Стога су тужбени захтеви у целости задовољени. Окривљени је касније поднео касацијску жалбу. Међутим, овај суд је потврдио одлуку апелационог суда.
Пример: о уличној расвети и променама у судској одлуци касационог суда
Мрежна организација поднијела је тужбу против управе насеља ради поврата трошкова и казне за безусловну потрошњу електричне енергије у вези са откривеним прикључењем линије уличне расвјете. Суд није задовољио тужбу. Основа су биле грешке у припреми акта. Није имао потпис одговарајућег потрошача електричне енергије. Суд је одлуку образложио чињеницом да компанија није доказала присуство неконтролираног потрошача електричне енергије у припреми релевантног акта. Чињеница да је потрошач или његов представник одбио да потпише овај документ.
Случај је послан на касациони суд. Он је укинуо одлуку првостепеног суда, правдајући га чињеницом да су дела незаконито призната у овом случају. Упркос чињеници да су састављене у одсуству самог потрошача, на њима су потписане две незаинтересоване особе.
Пример: о прикључењу електричне мреже на МКД
Тужбени захтев поднесен је уз Кривични законик. Из материјала случаја произлази да је стамбена зграда била повезана мрежама компаније. Комуналне услуге обезбедила је компанија за управљање. Ревизија је показала непотрошиву потрошњу електричне енергије. Представник Кривичног законика је потписао дело.
Утврђено је да није закључен споразум са Кривичним закоником, а станари нису плаћали искориштене капацитете. Суд је сматрао да су захтеви тужитеља легитимни и у целости их удовољио, те изрекао казну појединцима који безусловно троше струју. Уложена је жалба. Међутим, овај случај се сложио са одлуком судског суда.
Пример: када се придружите мрежи приватног власника
Власник уређаја за пријем електричне енергије инсталиране у нестамбеној згради, покренуо се пред судом у вези са безусловном потрошњом електричне енергије. Према уговору који је тужитељ закључио са компанијом за снабдевање, он је претплатник за примање струје која улази у одговарајућу зграду. Али припада другом власнику, који је, према тужиоцу, повезан са уређајем који прима енергију.
Међутим, током поступка утврђено је да је и окривљени имао уговор са електропривредом и да је платио у складу са овим документом. Суд је одбацио тужбене захтеве тужиоца, јер је утврђено да је тужени имао своје мерне уређаје, који су служили за снабдевање струјом само у просторијама које су му припадале.
Пример: тужба општине против опреме за нерадање
Пракса безусловне потрошње електричне енергије може се применити и на случајеве ненамерне потрошње. О томе сведочи следећи пример.
Компанија је поднијела тужбу против општинске власти. Из материјала случаја произилази да се као резултат провере техничког стања трансформаторских станица показало да су под напоном и у празном ходу. Тако је утврђена чињеница ванредне потрошње електричне енергије. О томе је сачињен акт и извршена је калкулација.
Суд је уважио тужбене захтеве тужитеља из следећих разлога. Утврђено је да је општина власник трафостаница, па је на њој задужена одговорност за одржавање одговарајуће имовине. Окривљени је дужан да плати трошкове губитака који се појављују на објектима електричне мреже у његовом власништву. Ово је наведено у члану 26 Закона о електричној енергији. Прорачун је извршен коришћењем софтверског уређаја РТП-3, који је сертификован за израчунавање рационализације потрошње енергије и може да узме у обзир губитке услед празног хода. Остале компоненте нису укључене у прорачун. Истовремено, узете су у обзир тарифе које су важиле за ову категорију потрошача. Тужени, са своје стране, није поднео контра-обрачун.
Закључак
Као што се може видјети из горе наведеног, главни документ који се односи на ван уговорну потрошњу електричне енергије је Уредба бр. 442. Међутим, када се разматрају случајеви на суду, користе се норме других закона, уредби и других правних аката овисно о конкретним околностима. У већини случајева, ако неплаћеник пристане да плати потрошену електричну енергију, неће бити проблема. Међутим, његов неуспјех може довести не само до прекида напајања електричном енергијом, већ и до финансијских санкција.