Након распада СССР-а, тржишни систем се почео убрзано развијати у Русији, па је ревизија постепено почела да се користи као аспект економске контроле. Уз његову помоћ могуће је постићи независну верификацију финансијских извештаја и рачуноводство за многа предузећа и индивидуалне предузетнике, користећи потпуно различите методе и технике. Међутим, како би се спречило да знање стечено падне у погрешне руке, појавио се институт ревизијске тајности, који не дозвољава ревизорима никоме да открије податке добијене резултатом ревизије.
Историјска позадина
Пре него што се размотри питање шта представља ревизорску тајну, прво треба разумети шта је довело до њеног појављивања у историјском аспекту.
Сами по себи, ревизори у савременом смислу те речи први пут су се појавили тек у Енглеској у 19. веку. Датум појављивања овог института сматра се тачно 1844. године, иако су људи раније проверили финансијске активности предузећа. Али управо је ове године донесен закон о акционарским друштвима, који је први пут у историји законски учврстио чињеницу да годишње треба подносити извештај одбору предузећа, који је проверавао независни стручњак, односно ревизор.
Постепено, институт ревизије је почео да расте, тако да у Русији данас постоји неколико хиљада малих фирми које пружају такве услуге. Сви они морају деловати, ослањајући се пре свега на тајност. Поверљивост ревизије обавеза је ревизора да не објављују информације добијене током ревизије, осим када је то законом обавезно учинити.
Активности ревизора
Као што је већ поменуто, једна од карактеристика активности ревизора је и забрана кршења ревизорске тајне. Међутим, да бисмо боље разумели шта се тачно може укључити у списак примљених информација, потребно је разумети које услуге ревизор може пружити предузећу. Пре свега, ревизори спроводе независну ревизију финансијских извештаја особе која је наложила ревизију како би стекли представу да ли су документи заиста поуздани. Али уз то, ревизор може пружити и сродне услуге које су директно повезане са његовим занимањем. Они укључују:
- Консултације у области рачуноводства, рачуноводства, састављање финансијских извештаја.
- Порески савет, припрема пореских пријава и остале функције у области опорезивања.
- Анализа предузећа, не само његове финансијске и економске стране, већ и менаџерске.
Наравно, то је далеко од свих аспеката активности ревизора, али главна ствар у овом питању се може схватити - они могу бити укључени у сваку ситуацију која је директно повезана са финансијама и управљањем предузећем. Због тога ће у случају откривања података који представљају ревизорску тајну, кажњавање кривог лица бити веома озбиљно, јер такве информације могу озбиљно наштетити организацији.
Законодавни оквир
Постоји посебан закон за решавање правних питања која се односе на ревизију, тачније ревизорску тајност. Усвојен је 30. децембра 2008. под бројем 307-ФЗ „О ревизорским активностима“. Посебну пажњу на разумевање овог питања треба обратити управо на одељак 9. Закона - тамо је детаљно објашњено шта се тачно подразумева под слушном тајном, и наводи се шта је тачно у то укључено.Такође је прецизирана могућност тражења штете од ревизора који је прекршио тајну откривањем информација редоследом који је директно одређен у законодавству Русије.
Концепт
Сада да пређемо на појам тајности ревизије. То је директно законски прописано и подразумева све информације и документе које су или примили или независно саставили ревизори који раде са организацијом на основу уговора о раду. А то уопште не значи да не би требали усмено преносити никакве информације - запослени се такође обавезују да ће спречити пренос било каквих хартија од вредности трећим лицима из својих руку, осим у случају када постоји писмена дозвола ИП-а или организације која је пружила услугу ревизије.
Шта је укључено у ревизорску тајну?
Као што је раније споменуто, концепт тајности укључује све информације које је верификатор добио као резултат спровођења својих активности. Све примљене информације се обично приказују у следећим документима:
- Програм ревизије, као и документи који садрже план ревизије. Такође је немогуће открити било какве белешке које садрже природу и обим ревизорских активности.
- Било какве информације о истраживању рачуноводствених система.
- Копије конститутивних и других правних докумената које компанија поседује.
- Студије економске природе изведених операција, као и трендови компаније.
- Преписка са експертима који су требали бити укључени у потпуну ревизију.
Поред тога, забрана откривања било каквих докумената који садрже податке о тренутном економском стању компаније.
Изузетак
На први поглед може се чинити да апсолутно све информације у власништву ревизорске куће спадају у концепт. Али у ствари то није тако, јер закон изричито каже да постоје информације које не представљају ревизорску тајну. Они укључују:
- Све информације које је компанија раније објавила или оне које су објављене уз њену директну сагласност.
- Информације да је уговор о ревизији директно закључен са организацијом, као и информације о плаћању за ревизорске услуге.
Као што видите, нема толико отворених информација, већина потпада под дефиницију тајности, јер падање у погрешне руке тако важних информација може донети огромне губитке организацији која се ревидира.
Казна
Чување ревизорске тајне је обавезан захтев сваког ревизора, па ако је до открића дошло до цурења информација, тада на основу 6. дела 9. члана Федералног закона о ревизорским активностима оштећена страна може тражити да ревизори који су јој пружили услуге надокнаде губитке на начин прописан законима Руске Федерације.
Врсте одговорности
Кршење ревизијске тајности је кажњиво, међутим, врсте одговорности за такво дело могу бити потпуно различите:
- Грађанска одговорност се намеће када је у питању наношење штете - често материјално. Да би се наметнула ова врста одговорности, оштећени ће морати да се обрати арбитражном суду. Ако судија донесе позитивну одлуку, тада цели износ настале штете бити надокнађен од ревизора, а уз то новчана казна. Скоро увек се та одговорност узима у обзир када су објављени рачуноводствени регистри.
- Починиоцу се може наложити и административна одговорност. Често се, у виду казне, одређује новчана казна, наредба или одступање од организације ревизора у трајању од 180 дана. Када је ревизор избачен из компаније за саморегулацију, он једноставно не може обављати своје активности у Руској Федерацији.
- Најтежа казна је кривична одговорност.Она је постављена на основу члана 202. Кривичног законика. Обично се новчаном казном од 100 до 500 хиљада рубаља изриче казна, а као алтернативна мера затворска казна до три године. Ревизор који је премашио овлаштења ради стицања личне користи, кажњава се овом врстом одговорности као стандардном, а његови поступци нанијели су велико штету компанији.
Излаз информација
Као што знате, у неким случајевима порески органи могу заиста тражити од ревизора да открију тајну својих активности. Међутим, треба имати на уму да они могу добити далеко од свих информација, штовише, за то је потребна прелиминарна судска одлука. Тек након тога, документи се могу проследити државним органима земље у случајевима када је то директно наведено у законодавству Руске Федерације.
Отказивање тајности
У 2016. години власти су озбиљно почеле да разговарају о увођењу закона Државној думи о укидању ревизорске тајне. У ствари, претпоставља се да ће као резултат овог отказивања од ревизора бити потребно да пренесу Федералној пореској служби све податке које су добили као резултат ревизије. Одмах је јасно да ће таква иницијатива озбиљно поткопати поверење организација у ревизорске службе, јер ће на неки начин одмах постати слободни запосленици Централне банке, Федералне службе пореза и агенција за спровођење закона. Успут, такви поступци су у потпуности у супротности са тренутном светском праксом описане институције, јер ревизори више неће бити у потпуности независни, па неће моћи да гарантују одговарајући ниво верификације, што захтева постојећи стандарди.
Резултат иницијативе
Када је 2017. у државном Думу у првом читању одржан закон о укидању тајни, финансијски свет Русије је стајао. Веровало се да ће коначно почети да функционише од 1. јануара 2018. године, међутим, Министарство финансија РФ је овде изразило своју реч. Они су директно истакли да закон може изазвати озбиљне ризике у економском сектору, који касније једноставно доводе до колапса, јер привредници, посебно они који се баве малим и средњим предузећима, једноставно одбијају да прихвате услуге ревизора, јер ће информације постати отворене. Сада је закон у замрзнутом стању, док власти покушавају да га озбиљно измијене.
Закључак
Ревизијска тајност једна је од основних активности ревизора, јер пружа предузећима поверљивост и одсуство цурења личних података. Било који покушај да се уништи само ће довести до додатног недостатка потражње за ревизорима, јер организације неће моћи да верују ревизорима. Независна процјена, коју дају инспектори, такође ће бити доведена у питање, јер на неки начин на њих могу утицати државни органи. Дакле, ревизорска тајност је веома моћан аргумент за привреднике који желе да провере своје фирме.