"Parceria Oriental" é um programa de cooperação da União Europeia com alguns países que eram membros da URSS. Neste artigo vamos tentar destacar algumas das questões associadas a ele: o propósito de criar uma organização, quais países da antiga União estão incluídos nela, o que foi feito no âmbito da cooperação, etc.
Parceria Oriental: países participantes
7 de maio de 2009 é a data oficial de lançamento do programa de cooperação da UE com alguns estados da Europa Oriental e do Sul do Cáucaso. Os criadores do programa foram a Suécia e a Polônia. Listamos os países da Parceria Oriental:
- Armênia
- Azerbaijão
- Belarus
- Georgia
- Moldávia;
- Ucrânia
Objetivos
A Parceria Oriental na Cimeira da União Europeia em Praga identificou as principais metas e objectivos:
- Criação de zonas de livre comércio em profundidade.
- Início dos trabalhos para a criação de um regime de isenção de vistos para os “países da Parceria Oriental - a UE”.
- Contribuir para uma mudança na economia, a fim de aproximá-la dos padrões da UE.
- Criação de administração pública e controle eficazes.
- Assistência no desenvolvimento de áreas relacionadas a setores não governamentais da economia e do meio ambiente.
A Parceria Oriental define a tarefa principal - a adesão dos antigos países socialistas à União Europeia.
Qual é o verdadeiro propósito?
Muitos cientistas e economistas políticos são céticos em relação aos planos dos países acima mencionados de aderirem à UE. Fracos economicamente estados não são necessários em uma única economia europeia. O verdadeiro objetivo da UE, na sua opinião, é garantir novos mercados para si. Somente o Azerbaijão, entre todos os participantes da parceria no momento da criação, poderia alcançar os altos padrões europeus. O abandono de nossos mercados, a ruptura das relações com Moscou não só não trouxe benefícios para esses países, mas, ao contrário, piorou muito sua situação econômica. A razão é que, após o colapso da URSS, esses estados não perderam laços econômicos com Moscou. Alguns, como a Bielorrússia, estavam completamente “ligados” à Rússia ainda mais do que na época de um único país.
Somente o Azerbaijão tem menos conexões com nosso país. Isso é confirmado pelas maiores crises socioeconômicas ocorridas nesses estados após a assinatura da Associação Comercial.
A Rússia acredita que o projeto da Parceria Oriental foi criado a fim de afastar os ex-países da URSS da influência de nosso país. Nossos líderes e cientistas políticos consideram isso mais político que econômico. O argumento é que muitos dos países incluídos no projeto têm diferentes níveis de desenvolvimento socioeconômico. E se o Azerbaijão ainda pudesse ser "puxado" para o nível europeu, então a Armênia e a Bielorrússia deveriam mudar completamente todo o sistema macroeconômico e político do estado. De fato, uma revolução deve ocorrer nesses países para que as elites mudem. Processos semelhantes ocorreram na Geórgia, na Moldávia e na Ucrânia. O resultado mostrou que uma reorientação para a Europa nas condições modernas não é lucrativa para esses países. A Ucrânia sofre enormes perdas com a perda do mercado russo, a Geórgia e a Moldávia cometeram, pode-se dizer, "contra-revolução". Eles novamente ganharam a elite política, pedindo a aproximação com Moscou.
Além disso, o “regime acelerado” de sua criação após o conflito armado russo-georgiano em 2008 pode ser considerado um argumento a favor da parceria que busca objetivos políticos.
Iniciadores da criação
O programa da Parceria Oriental foi criado pela Polónia e pela Suécia.Primeiro, foi aprovado por todos os países do grupo Visegrad EU: Eslováquia, Hungria, República Tcheca, Polônia - assim como os países bálticos. A Parceria Oriental tem sido ativamente apoiada pela Alemanha.
Voltemos à questão do que a Europa “livre, democrática e próspera” oferece aos países “atrasados e subdesenvolvidos” da antiga URSS.
Acordos de Associação
Muitos economistas e cientistas políticos estão convencidos de que o verdadeiro objetivo da UE na criação do projeto é promover acordos de associação. Envolve cooperação em política externa e interna, reaproximação econômica. O acordo é extremamente desvantajoso para os antigos países soviéticos: abre seus mercados para o acesso livre aos bens europeus, enquanto os bens desses países não podem ir livremente para a Europa devido à falta de padrões europeus nas empresas. De fato, o acordo cria formações neocoloniais: as mercadorias vêm da Europa para os países da antiga União Soviética, e matérias-primas baratas para a UE vêm de lá. Ninguém vai declarar isso abertamente, portanto, os europeus estão oferecendo aos países da Parceria Oriental que mudem para os padrões de produção europeus. Para tal transição, é necessário destruir completamente todas as fábricas e fábricas existentes, e construir novas em seu lugar. Naturalmente, essa transição levará décadas e se compensará ao longo dos séculos. Além disso, os seis países parceiros não dispõem de enormes somas de dinheiro, recursos, tecnologias necessárias para a reconstrução; portanto, apenas os próprios países europeus podem criar novas fábricas modernizadas com padrões de qualidade europeus.
"Ucrânia CE Europa?"
Em troca da assinatura de um acordo de associação, estes países prometem um futuro "paraíso europeu da vida" e a abolição dos vistos. Todos os ucranianos, bielorrussos e georgianos no futuro poderão circular livremente sem restrições à UE. Pelo menos, então eles prometeram muitos ucranianos durante o chamado "Euromaidan", após o qual o atual presidente V. Yanukovych foi derrubado. Lembre-se: o governo ucraniano no último momento recusou-se a assinar o acordo, pois entendia que a associação faria um grande dano à economia do país. Os contingentes previstos pelo acordo para o fornecimento de bens de produtores ucranianos à Europa são ainda menores do que aqueles que a Ucrânia envia para lá sem associação. De fato, um tratado neocolonial foi imposto, de acordo com o que os bens europeus despejaram livremente em seu território. A própria Ucrânia foi privada de um enorme mercado de vendas nos países da Rússia e da CEI, uma vez que tivemos que fechar a fronteira para que as mercadorias européias não inundassem as prateleiras russas, em detrimento de nossos fabricantes.
Para ser justo, digamos que, no entanto, começamos a observar isso após a introdução de contra-sanções alimentares em resposta às decisões europeias. Marisco bielorrusso, queijo parmesão e outros produtos exóticos que o estado fraternal nunca produziu antes de medidas restritivas apareceram nas prateleiras das lojas russas. A remarcação de marcas de europeus para bielorrussos na maioria dos casos é ilegal. No entanto, isso ainda pode ser combatido, mas o fluxo de mercadorias européias da Ucrânia para a Rússia estaria completamente dentro da estrutura dos acordos existentes. Por conseguinte, a Ucrânia teve de ser excluída do comércio isento de direitos na CIS.
Isenção de visto
Os cidadãos dos seis países que participam na Parceria Oriental foram subornados pela futura liberalização do regime de vistos. Como, todos eles em breve poderão circular livremente pela UE, a fim de obter educação, encontrar trabalho e relaxar. A maioria dos cidadãos dos seis países parceiros é pobre na UE. Consequentemente, não há questão de descanso e educação. Por exemplo, uma pensão ucraniana é suficiente para tomar uma xícara de café na Espanha algumas vezes, enquanto a espanhola permite que você viaje em paz. A educação europeia também é inacessível para muitos cidadãos devido ao alto custo.
Então, por que os cidadãos ucranianos apoiaram tão ativamente a liberalização de vistos? É tudo sobre vistos de trabalho: muitos querem ir para o trabalho por salários baixos, pelos padrões dos europeus, zeladores profissionais, promotores, vendedores. Para muitos moldávios, armênios, georgianos e ucranianos, o “centavo” que pode ser ganho na UE permitirá que suas famílias vivam confortavelmente em casa. A situação lembra o afluxo de trabalhadores migrantes da Ásia Central para Moscou: os próprios moscovitas não vão para empregos de baixa remuneração, e os uzbeques e os tadjiques nem sonhavam com esses salários em sua terra natal. Alguns deles estão prontos para viver em quaisquer condições por vários meses na capital russa, para que depois possam viver confortavelmente em casa por um ano.
O problema da liberalização de vistos
A liberalização do regime de vistos dos seis países da Parceria Oriental - a UE tem um problema: não existem medidas claras para o abolir. Os próprios países europeus dizem que a negação de vistos é um objetivo de longo prazo da política da UE. O termo “meta de longo prazo” significa a ausência completa de um período de tempo. Em outras palavras, nossos netos podem não viver até hoje. Os países da Parceria Oriental negociam a liberalização desde março de 2007, e a Ucrânia recebeu algumas concessões já em 2010. Durante o período de eventos revolucionários ativos no Maidan, a oposição de Kiev prometeu a abolição de vistos assim que o "regime de sangue e ladrões" de Yanukovych fosse derrubado. E só muito recentemente, em 26 de abril de 2017, o Parlamento Europeu ainda votou pela abolição de vistos para os ucranianos. Em 11 de junho, as fronteiras européias abrirão para eles. Para isso, é claro, ainda é necessário obter a aprovação do Conselho da União Europeia, que será realizada em 11 de maio. No entanto, não se esqueça que estamos falando de um regime de viagens sem visto. Sobre a livre entrada de trabalho não é uma questão. Na Europa, já existem migrantes suficientes do Oriente Médio e da África. Os países da "Parceria Oriental" como fontes de trabalho da UE não são claramente necessários.
Qual será a abolição dos vistos para a Ucrânia
A UE não vai abrir a porta para os trabalhadores migrantes. As inovações afetarão apenas os cidadãos que se reúnem na UE com o objetivo de viajar por até 90 dias em um período de 180 dias. Isso não é tudo: no controle de fronteiras eles exigirão um grande pacote de documentos. E isso é, além de obter um passaporte biométrico que é caro para os residentes comuns. A ausência de qualquer certificado dará o direito aos guardas de fronteira de não permitir a entrada de turistas na UE, apesar de todos os custos incorridos na organização da viagem.
Os moldávios já têm uma amarga experiência de cancelamento de vistos da UE: por três anos, os "amigos" europeus não deixaram quase 5 mil pessoas em seu território. Não estamos a falar de trabalhadores migrantes que tentam entrar ilegalmente na UE para ganhar dinheiro. Turistas bem-sucedidos retornam e saem de férias para a Europa.
Rússia - Parceria Oriental
Os parceiros europeus todo o tempo argumentam que o acordo não é dirigido contra a Rússia. No entanto, nossos diplomatas aprenderam há muito tempo a decifrar as ações do Ocidente. O ministro das Relações Exteriores, Sergei Lavrov, descreveu a formação do acordo como "uma tentativa de criar uma esfera aliada de influência no Oriente". A parceria também não implica a participação da Federação Russa na mesma.
Em 2008, o presidente da Polônia foi o líder do partido anti-russo “Lei e Justiça” Lech Kaczynski. Foi ele quem deveu o mérito pela criação inicial da “Parceria Oriental” com o objetivo de discutir as seis ex-repúblicas com a Rússia. Durante o conflito russo-georgiano, Kaczynski ficou ao lado da Geórgia.
O que vem a seguir?
Cimeiras recentes da Parceria Oriental mostraram que a UE “jogou o suficiente” no ensino da democracia aos antigos países da URSS. Assim, em 19 de setembro de 2016, Bruxelas anunciou a assistência apenas ao Azerbaijão e à Bielorrússia no âmbito da parceria.
Segundo muitos cientistas políticos, a UE pretende acabar com a parceria da Europa do Leste.Isto é devido à saída britânica da União Europeia e à crise migratória. Uma reorientação dos interesses ocorre: todos os esforços são dedicados à preservação de uma Europa unida. Agora, a UE não pode se dar ao luxo de gastar recursos e tempo na integração com ex-repúblicas soviéticas economicamente fracas. Muito provavelmente, a Parceria Oriental será transformada em uma organização política para evitar a influência da Rússia nesses países. No entanto, a última eleição presidencial na Moldávia em outubro de 2016 reorientou um dos seis países parceiros para o nosso estado.