Tipos e formas de corrupção, métodos de luta

O conceito de "corrupção" tem raízes latinas. Na tradução literal, corroteira significa "suborno". Conceito, formas de corrupção consagrado oficialmente internacionalmente na resolução da ONU. Em 1995, de acordo com suas disposições, as leis internas estabelecem os critérios para esse fenômeno e estabelecem medidas para erradicá-lo. Considere ainda formas e tipos de corrupção.

Definição

No nível internacional, o suborno é reconhecido como corrupção, bem como outro comportamento em relação a pessoas com autoridade no setor privado ou público, violando as obrigações decorrentes desse status. As ações apropriadas visam obter benefícios inapropriados para o perpetrador ou outras entidades. A tarefa de erradicar esse fenômeno na Federação Russa foi estabelecida em 1992 por decreto presidencial. De acordo com o decreto do Chefe de Estado, formas de combate à corrupção. Eles estão refletidos na Ordem do Ministério de Assuntos Internos de 1992.

Urgência do problema

Formas de corrupção na Rússia constituem um sério obstáculo ao desenvolvimento normal da sociedade. Hoje, esse tópico é considerado um dos mais discutidos entre as pessoas. Esse fenômeno é considerado um mal social, corrompendo a sociedade e o poder. Qualquer formas de corrupção deve ser eliminado em um estágio muito inicial de desenvolvimento. A maior parte da pesquisa sobre esse fenômeno é dedicada a suas premissas políticas e econômicas. Ao mesmo tempo, a questão da atitude dos cidadãos comuns com relação a esse aspecto da vida social permanece praticamente sem estudos. Enquanto isso, como mostra a prática, as pessoas condenam inequivocamente qualquer formas de corrupção em palavras, eles são capazes de subornar os próprios funcionários, encontrando várias desculpas para seu comportamento em situações específicas.

Recurso

Considerando essência e formas de corrupção em um sentido amplo, deve-se notar que esse fenômeno está sempre associado ao uso pelo sujeito de seu status oficial para propósitos pessoais egoístas. Isso mostra sua venalidade. No sentido estrito, a corrupção é uma situação em que um sujeito toma uma decisão ilegal, na implementação da qual a outra parte se beneficia. Um funcionário recebe uma compensação ilegal. Uma situação é considerada típica quando um funcionário que é obrigado, no âmbito da sua competência, a tomar qualquer decisão relativamente a outra pessoa, começa a criar obstáculos artificiais, obrigando assim o cliente a dar um suborno.

Plano de fundo

Tipos e formas de corrupção aparecem como resultado de problemas econômicos, políticos e sociais. O recebimento de remuneração ilegal, benefícios inadequados ocorre com mais freqüência durante o período de reforma. A maioria dos cidadãos prefere entregar um envelope com uma certa quantia ao funcionário para resolver seus problemas. Em muitos casos, isso não só acelera a resolução do problema, como também fornece um resultado de 100% em favor do solicitante. Segundo as estatísticas, o suborno tornou-se desenfreado. Como forma de corrupção, ocupa uma posição de liderança entre os crimes econômicos. Esse fenômeno causa enormes danos ao estado. Enquanto isso, existem outros formas de corrupção. Por exemplo, eles incluem protecionismo, suborno de políticos. Os pré-requisitos para sua emergência e desenvolvimento são a nacionalização da vida social, a centralização excessiva do sistema de gestão, a burocracia, o aumento do tamanho da economia paralela, o declínio da moral, etc.

Classificação

Atualmente existem apical e base formas de corrupção. O primeiro é comum entre funcionários de nível médio e superior, políticos. Para isso formas de corrupção um foco na tomada de decisão com um preço alto.Por exemplo, pode haver certas formulações nas leis, transferência de ordens do governo para pessoas específicas, etc. formas de corrupção um foco nas relações rotineiras com os cidadãos é característico. É comum entre funcionários de nível médio e inferior. O apelo da corrupção de base reside no fato de que, com pouco risco para ambas as partes do relacionamento, é de grande valor não apenas para o recebedor de remuneração ilegal, mas também para o assunto que a concede. O suborno permite que você resolva questões domésticas, atua como um pagamento aceitável pela oportunidade de cometer violações menores de instruções e exigências legislativas.

Características da interação da população e das autoridades

Por via de regra, as relações "cidadão-oficial" surgem em dois casos. O primeiro diz respeito à obrigação das autoridades de prestar certos serviços à população. Isto pode ser, por exemplo, emissão de licenças, fornecimento de certificados, etc. Em tais situações, os fatores que predispõem à corrupção são:

1. A presença de uma ampla gama de serviços públicos aos quais se aplica o princípio do licenciamento.
2. Ignorância pela população de seus direitos, bem como os deveres dos funcionários.
3. Dissimulação por funcionários de informações sobre o status legal, capacidades dos cidadãos, bem como sobre sua responsabilidade para com eles.
4. A complexidade dos procedimentos burocráticos.
5. Monopolização por departamentos do setor de serviços.
6. As especificidades estruturais das autoridades, em que uma agência governamental tem autoridade para tomar decisões e atender a população.

O segundo é o caso quando as autoridades, executando as funções limitadoras e reguladoras, obrigam um cidadão a compartilhar recursos com o estado como parte da coleta de pagamentos orçamentários dele, impondo multas por violações dos regulamentos existentes. Nesta situação, os pré-requisitos para o desenvolvimento da corrupção são a falta de conveniência no cumprimento pelas pessoas de seus deveres, a inadequação das sanções monetárias, empurrando para escapar de sua dedução, dando um suborno.

Raquete burocrática

Suas técnicas são amplamente utilizadas em várias estruturas administrativas, BTI, notários, instituições de saúde, estatísticas, seguros, utilitários e assim por diante. A extorsão burocrática está intimamente ligada à corrupção popular. Esses fenômenos têm uma natureza. No entanto, a diferença entre eles é que, no segundo caso, o funcionário recebe uma remuneração ilegal por acordo com o empresário, enquanto o agente de extorsão extorque certa quantia do empresário contra sua vontade. Se ambas as partes interessadas trabalham na mesma organização, elas estão falando sobre corrupção vertical. Por via de regra, age como um elo entre o topo e o fundo. As principais formas de corrupçãoEm grande escala, eles representam sérios riscos. Primeiro de tudo, eles formam um terreno fértil para outros crimes.

Áreas de distribuição

Agências de aplicação da lei realizar uma análise aprofundada da situação, determinar as áreas em que os crimes mais comuns. Com base nos resultados, formas e métodos de combate à corrupção. As áreas em que os atos criminosos são mais comuns incluem:

1. Habitação e serviços comunitários. Como mostram as pesquisas realizadas entre os cidadãos, a habitação e os serviços comunitários são considerados os mais corruptos da sociedade. À primeira vista, o desenvolvimento do mercado imobiliário deveria reduzir os riscos, mas isso ainda não aconteceu.
2. Estruturas de aplicação da lei. Segundo a população, esses órgãos ocupam o segundo lugar em corrupção. Segundo as estatísticas, ao longo dos últimos anos, entre as entidades consideradas responsáveis ​​por subornar e receber remuneração ilegal, um quarto são agentes da lei. A maior parte dessa parcela é a polícia de trânsito.Além disso, o suborno é comum no registro, emissão de carteiras de motorista, permissão de armas.
3. Impostos e costumes. Essas áreas de atividade são consideradas as mais promissoras para funcionários corruptos de base.
4. Recrutamento militar. De acordo com estimativas preliminares, mais da metade dos jovens libertados do serviço conseguiram isso por meio de suborno.

Casos especiais

Na prática, há situações em que as autoridades têm um impacto direto sobre as empresas para eliminar os concorrentes das empresas "amigáveis" a elas. Como regra geral, tais casos são comuns em setores econômicos lucrativos - comércio de combustíveis e metais, construção. Os concorrentes são eliminados do mercado por meio de medidas oficiais. Por exemplo, pode ser verificações constantes, chamar a administração fiscal, proibir a transferência de terras para aluguel e assim por diante. Em todos esses casos, as autoridades realizam a distribuição compulsória independente de nichos econômicos, dando os setores de mercado mais lucrativos para empresas “amigáveis”. Este último, por sua vez, deduz parte dos super-lucros.

Responsabilidade

Diferente formas anticorrupção. As medidas mais rigorosas são previstas pelo Código Penal. O Código contém vários artigos que estabelecem punições para vários atos relacionados à corrupção. Entre eles estão as normas:

1. 174. Estabelece sanções para a lavagem (legalização) de dinheiro ou outros bens obtidos ilegalmente. De acordo com este último, por exemplo, eles entendem a implementação de transações financeiras e outras transações com bens tangíveis adquiridos por meios criminosos, seu uso para atividades empresariais ou outras atividades econômicas.
2. 285. Este artigo prevê sanções por negligência. Envolve o uso por uma pessoa de sua autoridade oficial contra os interesses de um órgão do Estado. Neste caso, a presença de um interesse pessoal egoísta ou outro, bem como danos substanciais aos interesses das organizações, do estado, dos cidadãos e da sociedade, é um sinal obrigatório de um crime.
3. 290. Este artigo fixa a punição pelo recebimento de remuneração ilícita. Um suborno pode ser apresentado como uma certa quantia em dinheiro, outra propriedade ou ganho material. Via de regra, a remuneração ilegal é transferida para que o funcionário realize determinadas ações ou inações em favor da pessoa ou entidades representadas por ele.
4. 292. Esta norma estabelece sanções para falsificação oficial. Implica a introdução, por uma pessoa ocupando uma determinada função, um funcionário público ou um funcionário de uma autoridade territorial, de informações conscientemente falsas em documentos oficiais ou correções que distorcem substancialmente seu conteúdo.

Formulários anticorrupção

O principal trabalho é realizado nos escalões inferiores do poder. Quanto ao nível superior e médio, os funcionários corruptos aqui geralmente agem com impunidade, escondem-se por trás de sua inviolabilidade, autoridade e status. Se houver suspeitas de um funcionário cometer um crime, as agências de aplicação da lei começam a estabelecer todos os laços com outros réus, verifique a documentação e as contas bancárias. Além disso, atividades de "carta" estão sendo realizadas. Eles sugerem uma busca secreta do apartamento, o estabelecimento de vigilância externa, câmeras escondidas, escutas telefônicas, o recrutamento de informantes dentre aqueles próximos ao suspeito.

Crimes no aparelho de estado

Corrupção de poder ocorre na medida em que um funcionário tem a capacidade de gerenciar recursos que não lhe pertencem através da adoção ou não de certas decisões. Em particular, nas mãos de estruturas de poder são os fundos do orçamento, a propriedade municipal e estadual, as ordens do Estado, benefícios e assim por diante.Se o aparelho for privado de funções administrativas, o significado de sua existência será perdido. Ao coletar impostos, multas e outros pagamentos fixados por lei, um funcionário recebe recursos que não lhe pertencem. Se a taxa for estipulada pelas normas, o tesouro do estado é o proprietário. Se o pagamento for ilegal, o proprietário é a entidade da qual o funcionário exige o pagamento. Um funcionário público deve tomar decisões somente dentro da competência, concentrando-se nas metas consagradas na Constituição, na Lei Federal e em outros documentos normativos. A corrupção começa a se desenvolver quando os objetivos definidos por lei são substituídos pelo interesse próprio de um funcionário implementado em suas ações específicas.

Perigo de ocorrência

Em condições modernas, a situação de corrupção no país piorou drasticamente. Juntamente com os métodos tradicionais de suborno, novos esquemas também apareceram. Assim, por exemplo, em vez de transferir envelopes com dinheiro, ações são tomadas com o objetivo de mudar o status de propriedade de entidades envolvidas em relações corruptas. Entre eles, em particular, estão o lobby criminoso, a criação de empresas falsas, o investimento de recursos orçamentários em empreendimentos comerciais, a transferência de propriedade estatal para OA, a facilitação da exportação de matérias-primas estratégicas para o exterior e assim por diante. A situação é exacerbada pela natureza muito sigilosa de muitos crimes. Esquemas complexos podem ser muito difíceis de identificar e divulgar, porque externamente tudo é apresentado legal e oficialmente justificado.

Escala

Em vista das especificidades da corrupção, é impossível determinar com precisão os critérios pelos quais seu escopo poderia ser avaliado de forma adequada e abrangente. A magnitude do fenômeno só pode ser estimada indiretamente. Por exemplo, segundo relatos, hoje cerca de 40% dos empresários, quase 1/3 da organização comercial do país, estão envolvidos em relações criminosas. Em 2001, com a assistência direta de funcionários, o Tesouro do Estado perdeu mais de 5 trilhões de rublos. O dano total da corrupção na Rússia é de 10 a 20 bilhões de dólares por ano.

Conclusão

Um perigo particular de corrupção é que eles fornecem um terreno fértil para outros crimes. Como resultado, problemas econômicos agudos surgem e a tensão na sociedade se intensifica. Um dos fatores favoráveis ​​para o desenvolvimento da corrupção é a burocracia. Enquanto isso, segundo os advogados, a identificação de criminosos em todos os níveis do governo indica a presença de problemas no próprio sistema de gestão. É claro que a estrutura do poder é imperfeita em qualquer país e, consequentemente, a corrupção ocorre em uma escala ou outra em todos os estados desenvolvidos. Isso, no entanto, não significa que as agências de aplicação da lei deveriam fechar os olhos para isso. É necessário melhorar constantemente as formas de combate a esse fenômeno, desenvolver as medidas mais rigorosas contra os infratores da lei e adotar medidas para prevenir fenômenos criminais em todos os níveis do governo.