A luta contra a corrupção na Rússia: métodos e resultados

Por muitos anos, representantes de vários setores da sociedade civil vêm debatendo calorosamente e discutindo ativamente como os métodos e métodos são utilizados para resolver o problema chamado: “o combate à corrupção na Rússia”. É claro, ninguém duvida que o suborno em nosso país está ganhando proporções verdadeiramente ameaçadoras, paralisando o funcionamento de quase todas as instituições da vida humana. A burocracia burocrática é um terreno fértil para o suborno. Infelizmente, o principal valor para os representantes da elite superior e política atual são os recursos materiais. Esta "doença" adquiriu por muito tempo um caráter sistêmico. Naturalmente, a luta contra a corrupção na Rússia deve ser conduzida todas as 24 horas por dia. Mas, ao mesmo tempo, é muito importante entender se as autoridades estão atualmente tomando as medidas adequadas para erradicar o mal mencionado anteriormente. De onde veio e o que é isso? Vamos considerar essas questões com mais detalhes.

Fundo histórico

A corrupção surgiu muitos séculos atrás. Mesmo nas antigas obras da Índia, China, Egito e Mesopotâmia, esse fenômeno negativo aparece.

Os problemas da luta contra a corrupção na Rússia também surgiram não ontem. Pela primeira vez, o mal social é mencionado em fontes escritas do século XIV. Na época do czarismo, o suborno era classificado em "extorsão" e "suborno". No primeiro caso, o "servo do soberano" cometeu atos ilegais por suborno, e no segundo desempenhou suas funções diretas nos interesses mercenários.

Somente sob Pedro, o Grande, os funcionários começaram a receber um salário fixo, e o suborno era visto como um crime. No entanto, mesmo depois disso, servidores públicos de baixo escalão não se recusaram a receber dinheiro para “certos serviços”, já que para eles era a única maneira de sobreviver. Mas mesmo as punições cruéis de estigmatização, execução e exílio, que o reformador do czar introduziu para os subornados, não tiveram efeito.

No século XIX, a tendência para a propagação do suborno nos escalões inferiores do poder só se intensificou, e as autoridades muitas vezes fecharam os olhos para os atos ilegais de seus subordinados, porque perceberam que o salário de um pequeno funcionário deixou muito a desejar. É por isso que a luta contra a corrupção na Rússia desse período foi ineficaz.

No último século, o problema do suborno foi observado principalmente nas áreas de suprimentos para necessidades militares e transações com imóveis. E tudo isso aconteceu contra o pano de fundo do crescimento da burocracia.

A escala do mal na era soviética

Poucas pessoas sabem que, com a chegada ao poder dos bolcheviques, a corrupção no sistema de administração pública não desapareceu. Um exemplo é a vaga história de compra de locomotivas no exterior. Os bolcheviques planejavam adquirir cerca de 1000 locomotivas por 200 milhões de rublos de ouro. O vendedor era uma das fábricas suecas, que, para ser justo, não produziu mais do que 40 locomotivas por ano por ano. Além disso, os comunistas sabiam que cerca de 1000 locomotivas de trabalho estavam ociosas nos trilhos de trem de seu país natal devido à falta de combustível. Como resultado, os valores da igreja foram expropriados para as necessidades do estado, que não foram gastos em comida, mas na compra de trens ferroviários. Apesar do fato de que o suborno não era incomum nas primeiras décadas da URSS, foi equacionado com a atividade contra-revolucionária e os responsáveis ​​por ele foram condenados à morte. A aceitação de subornos floresceu no sistema de aplicação da lei.

Os chekistas recebiam um baixo salário pelo seu trabalho e, muitas vezes, por um certo suborno, iam por malversação.

Tempos Estagnados

A corrupção não passou pela era Brejnev. Ela foi alimentada pelo estilo de gestão de Leonid Ilyich. Muitas vezes colocava o seu pessoal em posições elevadas, examinava os seus parentes com o comportamento dos seus parentes e pedia aos seus colegas que fossem gentis com eles. Depois de algum tempo, a vida cotidiana do homem soviético foi reabastecida com a palavra “blat”, que dotou seu proprietário de certas vantagens sobre os outros. Se uma pessoa tivesse as conexões necessárias, então ele poderia sempre obter um produto escasso ou ter acesso a outros bens. No entanto, a luta contra a corrupção na Rússia há quarenta anos foi levada a cabo de uma forma muito original: os factos do suborno foram descritos em detalhe em programas humorísticos e folhetins. Mesmo escândalos de alto perfil (negócios de algodão, negócios de pesca) não caíram nas páginas da imprensa soviética.

Corrupção após o colapso da URSS

Nos anos 90, quando o poder no país mudou novamente, o suborno continuou a paralisar muitas instituições da existência humana. Ao mesmo tempo, foi transformado em alguma forma de roubo semiaberto e extorsão total.

Os seguintes fatores negativos contribuíram para isso: uma base legislativa imperfeita, enfraquecimento das funções das instituições estatais e o “barateamento” dos padrões morais na sociedade. Os anos 90 arrojados deram origem ao banditismo e à arbitrariedade, que começaram a ocorrer no sistema de administração pública. A corrupção na Rússia tornou-se simplesmente aterrorizante da noite para o dia. A luta das autoridades na época com suborno era claramente pouco promissora. Gradualmente, a classe dos oligarcas veio à tona, que posteriormente tomou as decisões políticas mais importantes do país, claro, exclusivamente em seus interesses. Naturalmente, a história da luta contra a corrupção na Rússia nos anos 90 não terminou.

O conceito

Atualmente, o problema acima continua a desorganizar a economia, o estado e a sociedade russa como um todo.

Em geral, a corrupção como fenômeno social é uma corrupção das estruturas de poder por meio de seu suborno. Em outras palavras, a venalidade de um funcionário que faz lobby exclusivamente para seus próprios interesses egoístas é o significado de suborno. Do ponto de vista legal, um funcionário corrupto é uma pessoa que, por dinheiro ou outras riquezas materiais, realiza a ação ou inação necessária usando sua autoridade oficial. Naturalmente, estamos falando de funcionários públicos.

Fontes

A luta contra a corrupção na Rússia moderna não pode ser eficaz sem uma compreensão de onde esse mal social vem.

E as fontes de suborno não são desprovidas de "versatilidade". Em primeiro lugar, estamos falando de fluxos financeiros e de commodities do estado. Eles estão entrelaçados com absolutamente todas as esferas da vida pública e estatal. Os fluxos acima são controlados por funcionários de várias categorias e níveis, e são eles que os usam para agradar seus interesses egoístas.

Em segundo lugar, estes são ativos monetários de representantes de empresas e cidadãos comuns que têm necessidades e interesses legais, mas os servidores públicos não fazem nada para sua implementação e, por alguma razão, estão prontos para receber alguma compensação.

Ambas estas fontes estão no plano de regulação dos ramos do direito (bancário, administrativo, aduaneiro, etc.) Contudo, a prevenção eficaz e a resolução do problema do suborno não é possível através da inclusão de vários artigos no Código Penal da Federação Russa ou disposições do ato legislativo sobre os Fundamentos do Serviço Público. Sem dúvida, as leis de combate à corrupção na Rússia têm uma base qualitativa, mas é improvável que elas consigam erradicar o mal somente com sua ajuda. Além disso, alguns atos legais permitem, direta ou indiretamente, o uso de tecnologias de suborno.

Classificação

Especialistas distinguem condicionalmente dois tipos de suborno: pequeno (cotidiano, popular) e grande (elite, cúpula).No primeiro caso, a corrupção é de natureza doméstica, quando na vida cotidiana uma pessoa resolve localmente os problemas que surgiram. Estamos falando, por exemplo, sobre o pagamento de multas à polícia de trânsito, envelopes endereçados aos chefes de instituições médicas como agradecimento, recompensas em dinheiro que são dadas aos notários por acelerar o processo de papelada.

Poucas pessoas já se surpreendem com o fato de a corrupção popular ter entrado firmemente na vida do homem moderno. A maior parte dos crimes é cometida nesse nível. No entanto, isto não significa, em absoluto, que a luta contra a corrupção do Ministério da Administração Interna da Rússia se concentre especificamente no setor de base.

Investigadores estão fazendo esforços notáveis ​​para condenar representantes das principais autoridades em subornos. Às vezes, é muito difícil responsabilizá-los, porque eles têm um status social elevado e, como resultado, podem gozar de certos privilégios. Seus atos ilícitos são freqüentemente cometidos através de esquemas intricados, e neste caso apenas um detetive experiente pode promover o caso. Além disso, os danos das atividades criminosas de altos funcionários somam muitos milhões de rublos. Os esquemas de corrupção no topo nascem em tipos específicos de atividade do Estado, portanto, é necessário ser capaz de compreendê-los completamente, para que os culpados sofram a punição merecida.

Ação tomada

Sem dúvida, um simples leigo está interessado em que métodos de combate à corrupção na Rússia estão sendo empreendidos atualmente e o que pode ser melhorado a esse respeito.

Legislação

Muitos especialistas acreditam que uma das medidas para erradicar o suborno é apertar a punição por esse tipo de crime. E as alterações relevantes já foram feitas para o quadro regulamentar.

Os funcionários públicos foram obrigados a registrar todos os seus ganhos nas declarações. Como resultado dessa medida, cerca de 3 mil funcionários perderam seus cargos de responsabilidade a partir de 2011.

Organismos Especiais

A fim de eliminar o fenômeno social negativo, o Conselho Presidencial de Combate à Corrupção foi estabelecido. Incluiu um número de altos funcionários: Yuri Chaika, Sergey Sobyanin, Sergey Ivanov. Sob o escritório do promotor, um departamento anticorrupção foi criado na Rússia, cujos funcionários foram criados para revelar precisamente esse tipo de crime. Já conseguiu levar à justiça vários governadores regionais e prefeitos.

Medidas de segurança potenciais

E o que pode ser feito para melhorar a situação? Que tipo de sistema de combate é necessário? A corrupção na Rússia não surpreenderá ninguém. No entanto, a luta contra ela pode atingir um nível mais alto se as leis adotadas forem adequadamente implementadas. Para resolver o problema, é necessário que as atividades dos órgãos do Estado sejam abertas. Todos os ramos do governo devem ser transparentes para o povo. É necessário realizar uma reforma administrativa para tornar ainda mais alta a qualidade e a acessibilidade dos serviços públicos e reduzir os custos dos empreendedores associados à regulação orçamentária. É necessário reformar o sistema judicial e quebrar o componente de corrupção, nivelando a influência dos funcionários em representantes de Themis. Não será supérfluo transformar a esfera dos monopólios naturais. As atividades de grandes empresas estão na sombra não apenas do leigo médio, mas também do acionista do acionista. É necessário tornar o sistema habitacional e de serviços comunitários transparente. Ao mesmo tempo, como evidenciado pelas revisões dos cidadãos, as medidas que o estado está tomando para erradicar o suborno são até agora ineficazes: as autoridades continuam a aceitar subornos sem medo de responsabilidade.