A prática de criar zonas econômicas livres na China totaliza cerca de trinta anos. Em muitos aspectos, foram essas formações que permitiram ao Estado ocupar o segundo lugar (depois dos Estados Unidos da América) em termos de produto interno bruto nominal e tornar-se um dos líderes na paridade do poder de compra. Não é de surpreender que, com tais resultados, as transformações econômicas na China e o modelo geral da economia chinesa despertem o interesse de outros países do mundo.
As primeiras tentativas de reviver uma economia em declínio
Hoje, a China continua a crescer rapidamente, e o yuan é a moeda de reserva, que, dada a dimensão da economia chinesa, já enfraqueceu um pouco a hegemonia do dólar no sistema financeiro global. Mas resultados tão altos nem sempre foram característicos da RPC. Em meados do século XX, a economia do país era uma das piores e pertencia à categoria de “agrária”.
O curso de modernização foi proclamado após a morte de Mao Zedong. Tentativas de mudar a situação, claro, foram realizadas antes. Por exemplo, de 1952 a 1957, a industrialização em larga escala foi realizada, um “grande salto” no desenvolvimento econômico foi planejado, empresas industriais foram construídas, houve cooperação ativa com a URSS (especialmente na agricultura).
Mas as ações não tiveram um efeito positivo. Não tendo tempo para se recuperar do “salto”, o país começou a se preparar ativamente para a guerra, o que impediu ainda mais o desenvolvimento.
Transformações econômicas bem sucedidas
As transformações que levaram a China a uma das posições de liderança na economia entre os países do mundo começaram em 1978. A primeira fase da reforma visava regiões onde a agricultura prevalecia e a maior parte da população estava abaixo da linha da pobreza.
Mais tarde, a introdução de uma economia multistructured começou, a reforma de preços foi realizada e uma política de “porta aberta” foi proclamada.
Esta última área envolvia a atração ativa de investimento estrangeiro e cooperação internacional através da criação de zonas econômicas especiais.
As zonas económicas livres da China (brevemente designadas por zonas económicas livres), no montante de seis entidades, foram criadas em 1982. Os resultados de sua criação foram simplesmente incríveis. Assim, no final dos anos 80, a China havia se tornado líder na produção de tecidos de cimento e algodão, e também era um dos três maiores fornecedores de carvão, fertilizantes químicos e ácido sulfúrico.
Os principais objetivos da criação de zonas econômicas especiais
As zonas econômicas livres da China foram criadas como parte da "política de abertura" ("alta"). O principal objetivo da formação de tais regiões foi o desejo de atrair capital estrangeiro, dominar a experiência de outros países na gestão, adotar as mais recentes tecnologias e desenvolvimentos, bem como treinar o pessoal nacional. Entre as outras tarefas de criação de uma zona econômica livre estão as seguintes:
- aumento de ganhos em divisas provenientes de produtos de exportação;
- estimular a reforma, testando um novo modelo econômico;
- assegurar o nível acelerado de desenvolvimento das regiões em que as zonas econômicas livres da China estão localizadas;
- entrada do Estado na arena internacional (mercado mundial);
- desenvolvimento da atividade econômica externa;
- reforçar o desenvolvimento da economia chinesa em geral;
- a criação de “buffers” após o retorno de Macau (em 1999) e Hong Kong (1997);
- aproveitamento ótimo dos recursos naturais do estado;
- transferência de desenvolvimentos avançados e tecnologias mais recentes para o interior do estado.
O ritmo acelerado de desenvolvimento da economia chinesa e a formação bem-sucedida de ZEEs foram facilitados por fatores como baixos custos de mão-de-obra, localização geográfica favorável (longo litoral, disponibilidade de portos), disponibilidade de recursos naturais, garantias legais para investimento estrangeiro, proximidade a Taiwan, Hong Kong e Macau e influxo de recursos. em zonas econômicas livres de todo o país.
Recursos das Zonas Econômicas Especiais Chinesas
As SEZs são criadas em muitos estados (por exemplo, cerca de trinta dessas zonas foram criadas na Rússia), mas foram precisamente as zonas econômicas livres e as regiões especiais da China que melhor estimularam a economia do país. As principais características da ZEE na China são as seguintes:
- Total autonomia das autoridades centrais na resolução de questões sobre o estabelecimento e liquidação de empresas, simplificando o procedimento para obtenção de autorizações de residência e vistos para investidores, estabelecendo benefícios para empresários estrangeiros.
- Dependência de investimentos financeiros estrangeiros. Este princípio ainda não foi totalmente implementado, uma vez que, atualmente, o investimento estrangeiro é de cerca de 24%. O orçamento restante é fornecido por subsídios estatais, fundos de administrações locais, empréstimos internos e acumulações da própria ZEE.
- Ampla atração de matérias-primas do exterior e orientação para mercados estrangeiros.
- A principal prioridade da indústria é a indústria. As primeiras zonas econômicas livres da China aceitaram quase todo investimento estrangeiro.
- Interação ativa de zonas econômicas especiais com o resto do país.
- Sistema tributário regional diferenciado por características regionais.
- Inclusão nas zonas econômicas livres e regiões especiais da China de vastos territórios.
- A atividade econômica das zonas econômicas livres é determinada pelo mercado, e não pelos planos (na China, uma economia planejada com elementos de uma economia de mercado funciona).
Uma comparação das zonas econômicas da China com projetos semelhantes em outros países asiáticos mostra que os últimos estão perdendo. A principal característica da ZEE chinesa, que permite alcançar grande sucesso, é a ampla diversificação de atividades e cobertura de grandes territórios.
Incentivos para atrair capital estrangeiro
As zonas económicas livres da China, cujas características são apresentadas abaixo (nas secções relevantes), são financiadas por investimento estrangeiro, pelo menos é o que pretendiam. Os investidores estrangeiros são atraídos pelos seguintes incentivos:
- aliviando ou completa ausência de controle de moeda;
- diminuição da burocracia;
- taxas de imposto preferenciais sobre lucros e “isenções fiscais”;
- redução ou ausência total de taxas alfandegárias;
- falta de cotas para importações;
- infra-estrutura bem desenvolvida;
- crédito fiscal para materiais industriais;
- concessão de autorização de trabalho para autorização de residência e benefícios fiscais para estrangeiros que trabalhem na zona econômica livre.
Zonas Econômicas Livres da China: List
Na China, um complexo sistema multi-nível de zonas econômicas foi formado. Portanto, a tipologia da ZEE é muito complexa, incluindo mais de quinze subtipos dessas regiões. Mas existem três tipos principais de zonas econômicas especiais.
O primeiro tipo é SEZs com uma economia diversificada e especialização em exportação. Foram essas zonas que se tornaram os primeiros campos de treinamento experimental para a tomada de empréstimos da experiência internacional, atraindo investimentos estrangeiros, bem como introduzindo desenvolvimentos e métodos estrangeiros na produção chinesa.
Existem cinco dessas zonas especiais na China, quatro delas são chamadas de "antigas", uma vez que foram estabelecidas na segunda etapa das reformas em 1980. Como regra geral, para demonstrar as conquistas da ZEE, a maior zona econômica livre da China, Shenzhen, é dada como exemplo. Outras zonas económicas especiais deste tipo são as seguintes:
- Shantou, especializada no setor agrícola.
- Zhuhai, que tem principalmente uma especialização em turismo.
- Xiamen, uma zona econômica industrial e turística na China.
- Hainan Island, que pode um dia chegar ao nível de Taiwan - todos os pré-requisitos para isso já estão lá.
Os outros dois tipos principais de SEZs chinesas são representados por cidades portuárias e parques tecnológicos “abertos”.
Cidades portuárias "abertas" na China
As zonas econômicas livres da China também incluem cidades portuárias “abertas”. As SEZs do segundo tipo estão localizadas na costa do sul da China, leste da China e mares amarelos. Existem quatorze desses assentamentos.
Em contraste com o primeiro tipo de SEZ, que difere na autonomia quase completa do poder do Estado e um do outro, as cidades “abertas” estão unidas em um sistema comum de produção e relações administrativas. A produtividade em cidades “abertas” é dois terços maior do que o nível médio chinês.
As ZEEs costeiras proporcionam um volume de quase completo movimento de carga dos portos marítimos do país, 23% da produção industrial total, 40% das exportações.
Áreas e zonas de desenvolvimento técnico e econômico
O terceiro tipo é representado por áreas e zonas de desenvolvimento técnico e econômico. Ao contrário de outras zonas econômicas livres, que são baseadas principalmente na parte leste do país, a localização de parques tecnológicos se tornou a zona econômica central da China.
Tais entidades, como regra, existem dentro dos limites das zonas econômicas abertas e não atuam como entidades separadas.
Outros tipos de zonas econômicas livres
Além dos principais tipos de zonas econômicas livres, há mais de uma dúzia de zonas francas e de investimento, cidades “abertas” de fronteira, zonas econômicas costeiras, que também incluem áreas rurais, zonas de alta tecnologia e assim por diante.
Grande atenção, por exemplo, merece a zona econômica aberta de cooperação internacional, localizada na junção das fronteiras da Rússia, China e Coréia do Norte. O projeto é projetado por vinte anos, e o custo, segundo algumas estimativas, chega a cem bilhões de dólares.
Características das realizações da ZEE sobre o exemplo de Shenzhen
A zona econômica de Shenzhen é necessariamente mencionada se for necessário confirmar o sucesso do modelo chinês da economia com um exemplo real.
A maior zona econômica da China foi criada em 1980. A principal especialização da Shenzhen SEZ é a indústria, e na mídia chinesa a cidade é mencionada principalmente em conexão com a fábrica de eletrônicos da Foxconn localizada aqui.
A primeira e maior zona econômica livre da China, segundo algumas estimativas, hoje produz cerca de 90% dos eletrodomésticos e eletrônicos no mundo. Então, uma enorme cidade foi construída do zero para se tornar uma oficina de montagem para o mercado global.
Em termos de indicadores numéricos, a taxa anual de crescimento do produto interno bruto na ZEE de Shenzhen ultrapassou 37%. O volume de negócios de commodities aumentou de 18 milhões de yuans para 402 bilhões. No território da zona econômica especial, existem mais de 17,5 mil empresas de energia nuclear, eletrônica, engenharia, indústria química, etc.
A maioria dos investimentos (cerca de 85%) está em Hong Kong.
Zonas de cooperação económica transfronteiriças
Além das zonas econômicas livres localizadas dentro do país, também foram formadas zonas fronteiriças de cooperação internacional. Nas áreas fronteiriças com a Rússia, existem quatro dessas zonas. Eles incentivam o desenvolvimento da agricultura, a produção de eletrônicos, têxteis e eletrodomésticos para exportação para os países vizinhos. Comércio e turismo são realizados através de zonas econômicas fronteiriças.
Problemas de funcionamento de zonas econômicas livres
As atividades das zonas econômicas especiais da China, com todas as realizações de tais áreas, são complicadas por alguns problemas. Essas restrições incluem:
- falta de um quadro legislativo unificado para as zonas económicas livres;
- qualificações bastante baixas dos trabalhadores chineses;
- aumento gradual dos custos da terra e do trabalho;
- envolvimento insuficiente de tecnologias estrangeiras;
- déficit de energia própria e matérias-primas;
- abuso de investidores;
- a maior parte do investimento estrangeiro (quase 80%) vem principalmente de Hong Kong.
Os resultados da criação de zonas econômicas livres
O resultado positivo da modernização da economia chinesa é evidente. Foi graças à criação de tais zonas econômicas que a China pôde entrar no mercado internacional e declarar-se confiantemente, combinar a orientação socialista da economia com mecanismos de mercado (a experiência, aparentemente, foi bem sucedida e marcada por resultados notáveis) e iniciou a produção de bens orientados para a exportação em grandes quantidades.
