Todos sabem o que é a lei, mas nem todas as pessoas ouviram falar do conceito de “ato legal normativo”. O estado de direito e a estrutura da lei estão intimamente relacionados com este conceito. Não é necessário ser um advogado para ser bem versado no sistema estatal. Nosso artigo descreverá detalhadamente a estrutura e os tipos de atos jurídicos.
O conceito de um ato jurídico
Um ato normativo é um documento oficial adotado por um órgão ou funcionário estatal autorizado. A adoção ocorre por referendo, votação, discussão ou qualquer outro procedimento estabelecido por lei. Um ato normativo, como você pode imaginar, contém normas - geralmente regras de conduta vinculantes. Eles têm um caráter imperativo (obrigatório), projetado para uso repetido entre um número indefinido de pessoas. A estrutura e os tipos de atos jurídicos normativos são determinados pela ordem da legislação - um procedimento especial aplicado por entidades estritamente definidas.
O ato normativo é característico de países com um sistema legal romano-alemão. Esta é a fonte básica e dominante da lei. Na Rússia, tem várias formas básicas, embora a estrutura de um ato jurídico não seja alterada.
Características do ato
O documento em consideração é oficial. Ele contém normas legais que regem as relações públicas. Quais são as características de um ato legal regulador?
A estrutura de um documento regulamentar consiste, na maioria das vezes, em três partes: um preâmbulo, uma parte principal e uma conclusão. Esta não é uma regra obrigatória, embora seja uma característica frequente do documento em questão. A segunda característica de um ato regulador é sua natureza oficial. O documento contém detalhes especiais, como nome, data de adoção, número e local de registro.
Todos os atos normativos são criados por órgãos legislativos estaduais no processo de elaboração de leis. Esta é a terceira característica dos documentos em consideração. Finalmente, todos os atos são impostos pelo poder coercitivo do Estado. Suas provisões são imperativas, isto é, geralmente vinculantes.
A estrutura do ato jurídico
Como já mencionado, todos os documentos regulatórios têm aproximadamente a mesma estrutura, consistindo de três partes. Ao mesmo tempo, nenhuma lei russa fornece orientações claras sobre a aparência de um ato jurídico.
No entanto, absolutamente em todos os documentos regulamentares contém normas - regras de conduta. Todos eles estão organizados em uma certa ordem - por seções, capítulos, sub-capítulos, parágrafos, etc. Um artigo na lei é a unidade básica de um ato normativo. Além disso, uma norma nem sempre coincide com um artigo. Muitas vezes, um artigo é uma coleção de regras relacionadas a um tópico restrito. Isso pode ser visto na lei russa básica, a Constituição. Por exemplo, o artigo 1 contém uma descrição do nome do país, bem como disposições gerais sobre o status legal do estado.
Constituição e FKZ
A maior e mais famosa forma de ato regulador é a lei. Este é um documento adotado pela legislatura russa em uma ordem estritamente definida. A força legal suprema é a Constituição - a principal lei do país. É a Constituição que determina o sistema político, liberdades e direitos das pessoas, deveres cívicos e os fundamentos da política.
A constituição é formada com base nas disposições das leis constitucionais federais.Além disso, a lei estadual principal é um ato normativo, cuja estrutura consiste em várias leis federais de tipo constitucional. Oito FKZ regulam as disposições registradas nos capítulos do ato jurídico principal. Um número de leis regulam questões da bandeira nacional, hino e brasão de armas.
Leis e códigos federais
O terceiro grupo mais importante de leis é chamado federal. Estamos falando de atos jurídicos especiais que regulam as bases das políticas sociais, econômicas, políticas, espirituais, familiares e outras. Leis federais são grandes coleções regulatórias. Sua principal característica é a execução obrigatória para todos os cidadãos da Rússia, sem exceção.
O grupo de leis federais contém vários códigos. Estes são grandes atos regulatórios da Federação Russa, cuja estrutura tem uma forma um pouco mais extensa do que a das leis federais. Além disso, os códigos dizem respeito a grandes setores públicos, não a fenômenos. Por exemplo, a Lei Federal "Sobre a Proteção dos Direitos do Consumidor" regula um fenômeno específico - a relação entre vendedores e compradores. O Código Civil, por sua vez, contém disposições sobre as relações de propriedade e não propriedade entre cidadãos e pessoas jurídicas.
Actualmente, não existem muitos códigos na Rússia. Entre os mais famosos estão os códigos criminal, civil, familiar, administrativo, trabalhista, tributário, urbano, de água e outros.
Estatutos
Assim, a Constituição e os atos constitucionais federais, assim como os códigos, pertencem ao conjunto das leis. A segunda indústria mais importante no sistema de atos jurídicos é um grupo de estatutos. A principal diferença entre um estatuto (PA) e uma lei é menos força legal. PAs são baseados na lei. O principal requisito para eles é a ausência de contradições em relação aos atos normativos mais elevados.
Existem quatro grupos de agentes de usuários: geral, local, departamental e corporativo (local). O grupo de atos gerais inclui decretos e ordens do chefe de estado, decretos do governo, bem como decretos do Supremo Tribunal. Deve-se notar que nem todos os atos do Supremo Tribunal estão incluídos no sistema legal. Na maioria dos casos, o tribunal emite precedentes que não pertencem ao grupo de atos normativos. No entanto, ordens, alterações de leis e explicações podem atuar como tal. Por que não há órgãos representativos? Todos eles estão engajados na produção de leis e, portanto, não podem se equiparar ao Governo e ao Presidente.
O segundo grupo de PA é local. Aqui é necessário destacar regulamentos regionais, decisões de municípios, decretos da prefeitura e muito mais. Uma característica do PA local é a distribuição em apenas uma região.
O terceiro grupo departamental de PA diz respeito a alguns ministérios e departamentos do governo. Por exemplo, o Ministério das Finanças pode emitir um regulamento apenas dentro da sua competência.
Os atos organizacionais internos (locais) são adotados por organizações e empresas específicas. Podem relacionar-se com o horário e horário, despedimento e redução, o estabelecimento de feriados, etc. Todos os actos locais devem respeitar as leis, em particular, o Código do Trabalho da Federação Russa.
A diferença entre regulamentos e leis
Tendo entendido a estrutura e o conteúdo dos atos jurídicos, agora é necessário identificar as diferenças entre seus principais tipos. Para o sistema jurídico romano-alemão, a divisão em PA e leis é a classificação mais comum. A primeira diferença é a principal e, portanto, a mais óbvia. Diz respeito à diferença nos poderes legais. Então, as leis podem ser emitidas apenas por autoridades representativas. PA são formados por órgãos executivos e pelo presidente.Todos os ramos de poder são iguais, mas por que ambas as categorias de atos normativos não são iguais em força? Tudo é simples aqui: o processo legislativo é a principal competência das autoridades representativas. Os órgãos executivos só podem complementar atos adotados por órgãos "vizinhos".
A segunda diferença entre PA e leis é o procedimento de adoção. O poder representativo tem um sistema complexo e multi-nível de legislação. Os órgãos executivos adotam atos muito mais rapidamente.
Sistema judiciário
A estrutura dos atos jurídicos normativos, embora não dependa de um modelo particular, deve, no entanto, obedecer aos princípios da papelada, conter também capítulos, artigos, título, etc. A decisão sobre isso pode ser feita pelo Supremo Tribunal (Supremo Tribunal da Federação Russa), e será vinculativo. Acontece que o ato judicial tem força legal. Mas será a fonte da lei? Afinal, como já mencionado, no sistema romano-alemão de países, os atos judiciais não estão incluídos no sistema legal. A questão, deve ser notada, é bastante controversa.
No sentido clássico, os atos judiciais não são realmente fontes de direito. No entanto, as Forças Armadas da Federação Russa podem esclarecer um determinado ato e, assim, "corrigir" ligeiramente. O mesmo vale para o Tribunal Constitucional. Ao identificar imprecisões, lacunas, conflitos e outros problemas, os tribunais esclarecem e concretizam as normas legais, mas não criam nada de novo.
Legislação
Os conceitos, tipos e estrutura dos atos jurídicos são significativamente diferentes uns dos outros. Tudo depende da forma e conteúdo dos documentos. Além disso, diferentes atos são adotados de maneira diferente. Então, as leis são formadas através do processo legislativo. Uma iniciativa aparece na Duma do Estado que está sendo colocada em discussão. 
Três procedimentos de leitura ocorrem, em cada um dos quais as áreas problemáticas da conta são identificadas. Se todas as leituras forem concluídas com sucesso, a futura lei será enviada ao Conselho da Federação. Também examina a estrutura de um ato legal. Os artigos estão sujeitos a alterações ou liquidação. Além disso, a lei é verificada no Tribunal Constitucional, e depois assinada pelo chefe de Estado - o presidente.
Atos internacionais
De acordo com o artigo 15 da Constituição Russa, atos normativos de natureza internacional são reconhecidos como fontes de direito. Além disso, são prioridade, ou seja, têm maior força legal do que as leis e regulamentos nacionais.
Os actos internacionais podem assumir a forma de convenções, tratados, notas, etc. Tais documentos podem regular as relações decorrentes de bens tangíveis e intangíveis, bem como questões de política externa.