A construção de qualquer instalação, seja ela de estrutura industrial ou residencial, é um processo muito responsável. Este facto deve-se ao facto de o funcionamento de qualquer edifício se prolongar por muitos anos. Assim, mesmo nos estágios iniciais de construção, é necessário controlar a qualidade do trabalho. A supervisão técnica e financeira contínua ao longo do ciclo de trabalho permite verificar o uso de materiais de alta qualidade e também permite reduzir significativamente os custos financeiros.
Conceitos básicos e definições
Uma auditoria de construção é uma avaliação independente das atividades das organizações de projeto e construção envolvidas na construção, instalação, perfuração de reparo, projeto e outras obras. Este processo consiste em uma auditoria legal e técnica do canteiro de obras, em particular:
- verificação do sistema de gestão da qualidade, bem como meios técnicos e tecnologias utilizados;
- avaliar as condições do equipamento para obras de construção e instalação;
- inspeção de edifícios, estruturas, estruturas e utilidades;
- a verificação do projeto e da documentação técnica, cujo resultado é uma conclusão sobre o cumprimento das disposições dos atos normativos no campo da segurança das tecnologias tecnológicas, bem como a validade dos meios e tecnologias técnicas aplicadas.
Os objetos da auditoria são novas instalações industriais preparadas para comissionamento, edifícios públicos e residenciais, etc.
O auditor de construção exerce controle sobre o gasto dos recursos financeiros alocados e também tem o direito de fazer alterações, se necessário, na documentação de projeto e estimativa.
Quando é necessária uma auditoria?
Uma auditoria de construção é necessária ao alterar o proprietário do objeto (neste caso, a avaliação do objeto de construção é executada) ou o contratante geral (avaliando o custo de construção em andamento), bem como em caso de disputas entre o investidor, cliente, contratado e outras partes interessadas ou ao decidir sobre um investimento fundos em construção.
Na maioria das vezes, uma auditoria de obras de construção e instalação é necessária na conclusão de uma das etapas ou no final da construção. Colocar um objeto em operação é impossível sem verificar seu projeto e documentação técnica para conformidade com os padrões nacionais de qualidade.
Marco regulatório para o trabalho de auditoria
Os fundamentos do trabalho de auditoria na Federação Russa são apresentados nos seguintes regulamentos:
- Leis Federais “Sobre Auditoria”, “Sobre Contabilidade”.
- Normas federais de auditoria.
- Decisões do Governo da Federação Russa “Sobre questões de regulação estatal da atividade de auditoria na Federação Russa”, “Sobre medidas para assegurar a realização de uma auditoria obrigatória”, etc.
As metas e objetivos da auditoria
O objetivo da auditoria de construção é obter informações confiáveis sobre a condição real e o valor real do objeto.
Os objetivos da auditoria no campo da construção são:
- confirmação da confiabilidade e segurança dos projetos de construção de capital;
- proteção dos recursos financeiros investidos no projeto de construção do uso indevido.
Expertise ou auditoria?
Muitas vezes, o conceito de auditoria de construção é misturado com a construção e perícia técnica.Considere a diferença entre os dois processos. Este último inclui inspeção de edifícios, avaliação técnica de obras de construção (acabamento), testes de materiais de construção. A construção e o conhecimento técnico são geralmente realizados antes de colocar o objeto final em operação, enquanto a auditoria de construção abrange todas as etapas da construção - desde o projeto do objeto até o comissionamento.
Exame estatal do canteiro de obras
Exame estatal é a atividade legislativamente estabelecida de organizações especializadas e indivíduos autorizados, que é realizada em uma ordem estadual em uma base contratual e consiste em conduzir pesquisas, estudar e avaliar o objeto que é objeto do exame, bem como em preparar e tirar conclusões e recomendações (opiniões de especialistas), sobre o objeto investigado.
O exame do estado na construção é obrigatório e é realizado para os seguintes fins:
- impedir a construção de instalações cuja construção e operação sejam contrárias às normas de segurança do estado e às exigências sanitárias e higiênicas;
- no caso em que a construção e operação de objetos infringem os direitos e interesses dos cidadãos, pessoas jurídicas e do Estado protegidos por lei;
- verificar a conformidade do objeto com as doutrinas de política ambiental e socioeconômica do estado.
O tema da especialização do estado no campo da construção é a avaliação da conformidade dos indicadores apresentados na documentação de projeto com os requisitos regulamentares no campo da proteção ambiental e saúde pública, proteção de objetos de patrimônio cultural, bem como a segurança da tecnosfera.
O resultado do exame estadual é um documento contendo um parecer técnico sobre a condição da instalação, que apresenta os dados obtidos durante a auditoria e as recomendações com base neles, com base nos quais o desenvolvimento de soluções de design visando melhorar a qualidade da instalação é possível no futuro.
Recursos de auditoria no setor de construção
A auditoria no setor de construção é, em muitos aspectos, diferente da auditoria de outros tipos de atividade, devido às características que aumentam significativamente os requisitos para uma empresa de auditoria independente. Estes incluem:
- duração do processo de construção;
- trabalho em múltiplos estágios (construção, reconstrução, reparo);
- processo de construção multi-estágio (trabalhos preparatórios, obras gerais, conclusão da construção);
- sazonalidade do trabalho;
- a possibilidade de incluir no processo de construção longos intervalos tecnológicos com e sem conservação de instalações.
Auditoria de licenciamento
Em condições modernas, o licenciamento de atividades de auditoria na Rússia não é necessário. De acordo com os novos mecanismos de licenciamento, em vez de uma licença de auditoria do edifício, é necessário obter uma autorização dos SROs (organizações auto-reguladoras). O objetivo deste procedimento é garantir que apenas profissionais com reputação impecável atuem como auditores. Essas ações visam melhorar a qualidade dos projetos de construção, reduzindo os riscos financeiros e tecnológicos, além de proteger os interesses das partes (cliente e estado).
Para obter a admissão de uma organização auto-reguladora, é necessário um pacote relativamente pequeno de documentos que confirme o cumprimento dos requisitos regulamentares estabelecidos para a instalação e uma contribuição paga para o fundo de compensação. Depois que a organização de auditoria é reconhecida como membro da SRO, o candidato recebe um certificado de admissão, o que confirma a conformidade da organização com todos os requisitos necessários.
Observe que uma forma semelhante de licenciamento na forma de emissão de licenças para certos tipos de trabalho pode reduzir significativamente o número de procedimentos burocráticos no processo de obtenção de uma licença.