A investigação preliminar é uma forma de processo penal, no âmbito do qual a maior parte dos processos criminais é investigada. Tem suas próprias características: do término ao término. O gabinete do promotor desempenha um papel no processo.
Qual é a diferença
De acordo com o Código de Processo Penal, uma investigação preliminar é uma das formas de uma investigação preliminar. Além dele, há uma investigação (de forma geral e abreviada). As diferenças entre eles estão nos procedimentos, nos prazos da investigação e no grau de liberdade do policial.
O investigador tem mais tempo para investigar, e ele precisa obter permissão do promotor para uma lista menor de ações. A CCP lista os casos relacionados à investigação e relacionados à consulta. A lei permite que o promotor transfira o caso do oficial de interrogatório para o investigador por causa de um significado especial. Por exemplo, quando se trata de cidadãos socialmente vulneráveis. Embora a lei não diga nada sobre isso.
Autoridades de investigação
A investigação preliminar é a atividade dos investigadores do FSB, da polícia e do Reino Unido. O inquérito é conduzido pela polícia, pelo controle de incêndios, pelo FSSP e por investigadores do Reino Unido. Se por algum motivo o caso é da competência dos dois órgãos, então a decisão sobre quem recebe o caso é da competência do promotor.
A distribuição dos casos é regulada pelas normas do Código de Processo Penal: descreve claramente quais são as autoridades que investigam os casos.
A essência da investigação
A investigação preliminar é uma atividade processual. Em primeiro lugar, a tarefa do investigador é coletar documentos e documentar informações sobre o crime e depois transferi-los para o promotor. Quase todo o trabalho do investigador consiste em papelada. E ele trabalha com base em materiais preparados por serviços operacionais por iniciativa deles ou pelo investigador.
A ordem da investigação preliminar prevê a comissão de certas ações, um algoritmo. Todos eles são registrados em decisões e protocolos. A decisão reflete o que o investigador está realizando e o procedimento é descrito no protocolo.
Abertura do processo
Tendo em mãos materiais operacionais, relatórios de policiais e outros serviços, o investigador inicia um processo contra uma pessoa específica ou sem ela. Com a decisão relevante, inicia-se a investigação preliminar no processo penal.
Observe que as regras informais o obrigam a levar o caso ao tribunal, caso contrário o investigador terá problemas. Portanto, o risco de não encontrar uma pessoa culpada ou uma quantidade suficiente de evidências leva à recusa de abrir casos em alegações razoáveis.
Poderes do Investigador
De acordo com a lei, a investigação preliminar é realizada por uma série de ações. Alguns deles são obrigatórios, enquanto outros são feitos por decisão do investigador. Os participantes do processo têm o direito de solicitar ações investigativas, o investigador toma uma decisão sobre tais solicitações.
O arsenal do investigador inclui:
- inspeção da cena;
- interrogação;
- realizar uma pesquisa;
- direção dos pedidos;
- nomeação de exame e interrogatório de um especialista, se necessário.
Ao mesmo tempo, a permissão de um juiz é necessária para realizar determinadas ações, em particular uma busca ou inspeção de habitação, se não houver consentimento das pessoas que vivem nela. Se houver circunstâncias urgentes, a busca é realizada sem uma decisão judicial, e dentro de 24 horas os materiais são transferidos para o tribunal.
O investigador tem o direito de deter uma pessoa, mas não mais do que 48 horas, para detenção adicional, é necessário obter uma ordem judicial. Se por algum motivo não for recebido, a pessoa detida é libertada.
Chefe do Departamento de Investigação
Sua tarefa é implementar o controle departamental. Sem sua permissão, nenhum material é enviado ao promotor para verificação. Na resolução do investigador, um lugar é sempre alocado para a resolução não só do procurador, mas também do chefe do departamento de investigação. A competência do chefe também inclui a consideração de reclamações pelos participantes da investigação.
Assim, um filtro adicional é formado no sistema de “investigação preliminar - supervisão de promotoria”. Além disso, pesquisadores mais experientes podem fornecer assistência adicional a esses postos.
Quem é responsável pela legalidade nas autoridades investigadoras
O investigador não é um funcionário totalmente independente. Existem vários níveis de controle. Além do superior imediato, a supervisão dos órgãos de investigação preliminar é realizada pelo promotor e pelo juiz. Eles consideram queixas dos participantes no processo.
Há uma diferença em como a supervisão da investigação preliminar e da investigação é realizada. As tarefas que o chefe do departamento executa na investigação são transferidas para o promotor. Ele dá instruções obrigatórias, direciona o curso dos negócios e dá permissão para certas ações, que não estão no sistema de investigação.
Qual é o trabalho do promotor
O gabinete do procurador tem uma distribuição de responsabilidades: alguns dos funcionários estão envolvidos em atividades de supervisão, o resto fornece processo judicial no tribunal.
Na primeira etapa, é dado consentimento ou recusa em iniciar o processo. É raro que um promotor não concorde com a opinião do investigador ou de outra pessoa que tenha emitido a decisão (os investigadores e inspetores distritais geralmente decidem não iniciar o processo). Junto com a decisão, outros materiais são enviados para o departamento, em sua base, o promotor formalmente toma uma decisão.
Se houver necessidade de autorização judicial, os materiais são primeiramente transferidos para o promotor. O funcionário da autoridade supervisora é obrigado, no julgamento, a expressar sua opinião sobre a solicitação do investigador. Na maioria das vezes é suportado. Isso é especialmente perceptível em pedidos de colocação de cidadãos sob custódia.
O que o promotor prestar atenção a
Rescisão e suspensão do processo também são realizadas com o consentimento do procurador. A decisão deve ser assinada e marcada com o consentimento do promotor com as ações do investigador. Os materiais para isso não são transferidos para o tribunal, a menos que o participante interessado tenha apelado das ações do investigador.
Reclamações
O promotor é uma das instâncias com o direito de controlar as ações ou inações do investigador. Uma queixa pode ser apresentada contra qualquer ação considerada ilegal. Isso inclui o procedimento para iniciar o processo, a ordem das ações investigativas, a prática de ações ilegais, em particular o uso de tortura, chantagem, etc.
Eles se queixam da recusa em interrogar uma testemunha adicional, nomeiam um exame, asseguram a participação em sua nomeação (levantem questões, que eles enviarão ao especialista). Não menos significativas queixas: uso da força injustificada, tortura, etc.
O promotor toma uma decisão na qual ele aponta as violações que ele identificou e as medidas que, em sua opinião, deveriam ser tomadas pelo investigador ou pelo chefe do departamento de investigação. O investigador e seu chefe têm o direito de discordar do pedido do promotor. Neste caso, o litígio é resolvido por um procurador superior, o presidente do Reino Unido e o Procurador-Geral. A opinião deste último é final.
Ao mesmo tempo, o promotor tem o direito de retirar o caso do investigador e transferi-lo para outro membro da autoridade investigadora.
Assim, as atividades das autoridades de investigação preliminar e sua supervisão se sobrepõem.
Algoritmo de ações após o término da investigação
Após a conclusão da investigação, o caso é encaminhado ao Ministério Público e duas possíveis decisões são tomadas:
- devolver o caso para eliminar deficiências;
- enviar o caso a tribunal com uma acusação aprovada.
Se o promotor escolher a primeira opção, ele indica quais são as violações e dá tempo para corrigi-las. Eles se relacionam com a qualificação correta das ações do acusado, o escopo das acusações (o número de episódios de atividade criminal), a direção da investigação (versão do crime cometido), etc. O promotor, tendo descoberto violações durante a verificação do material do caso, tem o direito de tomar medidas para eliminá-las sem queixas do participante no processo.
Controle Judicial
Observamos um ponto importante: o controle do tribunal é assegurado no estágio da investigação pré-julgamento, quando as denúncias são apresentadas e depois que o caso é transferido para o tribunal.
A peculiaridade da primeira opção é que o juiz não tem o direito de iniciar a consideração das ações ou omissões do investigador sem uma reclamação do participante do caso. No entanto, um juiz tem uma grande quantidade de poderes na fase de investigação judicial. Em particular, ele é obrigado a verificar se o acusado ou o réu é limitado em seu direito de defesa.
Na fase preliminar da audiência, o tribunal tem o direito de enviar o caso de volta ao promotor, para que ele tome medidas para eliminar os erros. O juiz não prejulga a questão da culpa ou inocência do acusado.
Ao contrário das instruções do promotor, o mandado do tribunal é vinculante para o promotor, o investigador ou o chefe do departamento de investigação, no entanto, eles podem novamente tomar uma decisão semelhante à cancelada.
Os promotores, de fato, reescrevendo uma ordem judicial, transferem os casos de volta para os investigadores. Tal procedimento ocorre em caso de violações graves que não podem ser ocultadas por algum motivo. Como resultado, na maioria das vezes o processo é encerrado.
Se a investigação revelou violações significativas
O promotor e o juiz, tendo descoberto violações, têm o direito de enviar materiais para a decisão de levar o investigador à justiça. É possível realizar uma auditoria interna que termine com uma reprimenda e iniciar um processo contra o policial.
Por decisão do promotor ou juiz, os materiais são transferidos para o Comitê de Investigação, que está envolvido em crimes oficiais. Formalmente, nem o promotor nem o juiz iniciam o caso, e a decisão final é tomada pelo investigador que recebeu o material para consideração.