A lei russa fornece uma certa gama de oportunidades legais e direitos para pessoas que são estrangeiras. Consideremos mais detalhadamente sua lista completa, bem como que atos regulatórios específicos isso está consagrado no nível legislativo.
Sobre cidadãos estrangeiros
A lei russa reconhece como cidadãos estrangeiros todos os indivíduos que não têm cidadania legal da Federação Russa. No entanto, para serem reconhecidas como tais, essas pessoas devem cumprir um requisito específico. Ou seja, para ter a confirmação legal de sua cidadania de qualquer outro país.
Deve-se notar que, na sua ausência, um indivíduo será reconhecido como apátrida. Portanto, desfrutará dos privilégios fornecidos por um status diferente. Isto é, pessoas apátridas.
No que diz respeito ao estatuto legal do cidadão estrangeiro, é apresentado sob a forma de um estatuto separado, que as pessoas, permanecendo no território da Federação Russa, recebem com base num determinado número de actos regulamentares. Deve-se notar que, com base nesse status, os cidadãos de outros estados assumem todas as obrigações exatamente no mesmo volume que os russos. No entanto, o legislador prevê algumas exceções para esse grupo de pessoas, que serão discutidas posteriormente.
Regulamento normativo
O maior volume de todos os componentes do status legal do grupo considerado de pessoas está previsto nas normas prescritas pela Lei Federal "Sobre o Estatuto Jurídico dos Cidadãos Estrangeiros". Seu conteúdo prescreve certas exceções, que são fornecidas pelo status legal de pessoas que são cidadãos de outros estados.
Algumas provisões são prescritas em artigos da Constituição da Federação Russa. É neles que se registra que todos os representantes do grupo considerado de pessoas têm direitos e obrigações, junto com cidadãos da Federação russa. Mas sujeito a algumas exceções.
A Constituição prescreve a prevenção de certo isolamento de pessoas encaminhadas à cidadania de outros países, que se manifesta em sua capacidade de circular livremente, estudar, trabalhar e gozar de direitos naturais enquanto estiver na Rússia.
Para além destes actos legais de regulação, o estatuto legal dos cidadãos estrangeiros na Federação da Rússia também é fixado por algumas outras leis, decretos individuais do Presidente da Federação Russa, bem como resoluções emitidas pelo Governo. Este grupo de actos inclui também todos os tratados, documentos e actos internacionais, cujo conteúdo prescreve não apenas determinadas características do estatuto legal dos cidadãos estrangeiros, mas também direitos individuais, garantias, liberdades e algumas obrigações. Tais documentos também regulam não só a localização atual, mas também a residência no território da Federação Russa.
Princípios em que se baseia a legislação sobre o estatuto jurídico dos cidadãos estrangeiros na Federação Russa
A regulação legal do status do grupo considerado de pessoas é levada a cabo levando em conta certos princípios, que são baseados em vários princípios determinados. O que são eles?
Em primeiro lugar, entre os princípios, tendo em conta que as normas que constituem o estatuto legal dos cidadãos estrangeiros na Federação Russa são prescritas, é a igualdade. Ela se manifesta no fato de que todas as regras estabelecidas para estrangeiros são exatamente as mesmas que para os próprios russos. Além disso, os actos que regem as disposições neste domínio prevêem o respeito pelos direitos e liberdades fundamentais concedidos tanto a uma pessoa como a um cidadão de qualquer país.
Nenhum estado pode impedir que estrangeiros saiam de seu território. Além disso, os princípios sobre os quais se baseiam as normas legislativas proíbem a introdução de certas restrições ou restrições aos estrangeiros, manifestadas com base na sua afiliação religiosa ou racial, religião, conhecimento de línguas, etc.
A Rússia é um país que fornece a todos os estrangeiros, sem exceção, liberdades e garantias legais básicas. Isto se expressa, em primeiro lugar, no fato de que qualquer cidadão de outro estado tem o direito de apelar para as autoridades judiciais ou administrativas para proteção legal, resultando em sanções adequadas para todos os violadores de liberdades e direitos legais, conforme previsto pela lei russa.
Duração da estadia
A Lei Federal 115 “Sobre o Estatuto Legal dos Estrangeiros” prescreve um certo período durante o qual uma pessoa que é cidadã de outro estado tem o direito de permanecer nos limites territoriais da Rússia.
O Artigo 5 estabelece que pode ser determinado pelo período durante o qual o visto que lhe foi concedido é considerado válido. No entanto, o legislador prevê algumas exceções neste caso. Em particular, dizem respeito àqueles indivíduos que chegaram ao território da Federação Russa como parte de um regime de entrada sem visto. Sob tais condições, uma pessoa tem o direito de permanecer na Rússia por não mais que 90 dias corridos.
Após a expiração do período permitido de permanência, um cidadão estrangeiro é obrigado a deixar o território da Federação da Rússia, o que não se aplica aos casos em que o período de estada permissível foi prorrogado legalmente. Uma exceção é também o caso quando uma pessoa submete documentos para obter o consentimento do estado para residência temporária (urgente) na Rússia.
Quanto à autorização para residência urgente nos limites territoriais da Federação Russa, pode ser emitida exclusivamente no âmbito da quota, que é previamente aprovada pelo Governo do país. O período durante o qual uma permanência urgente pode ser realizada não é superior a três anos.
O tipo de licença em questão também pode ser emitido fora do quadro numérico estabelecido pela quota. O grupo de pessoas que pode se beneficiar desse privilégio inclui aquelas pessoas que já nasceram no território da Federação Russa ou da RSFSR. Além disso, esta regra aplica-se a pessoas que anteriormente eram cidadãos da URSS.
O grupo da Lei Federal "Sobre o Estatuto Legal dos Cidadãos Estrangeiros na Federação Russa" também inclui aqueles que têm pelo menos um dos pais - um cidadão russo que é legalmente reconhecido como deficiente. Esta regra também se aplica na ordem inversa. Ou seja, em relação aos pais que têm um filho deficiente, um cidadão da Federação Russa.
No caso em que uma pessoa é casada com um cidadão da Federação Russa, ele também pode solicitar uma autorização para residência temporária (urgente) fora do quadro de cotas. As condições preferenciais para obter o tipo de licença em consideração também se aplicam àqueles indivíduos que fazem investimentos em vários setores da economia russa, desenvolvendo-a.
Além de tudo isso, o legislador também prevê adicionalmente uma lista de pessoas que podem usar o privilégio mencionado acima - uma lista completa de tais é prescrita no artigo 6 da Lei Federal "Sobre o Estatuto Jurídico dos Cidadãos Estrangeiros".
Documentos de identidade de um estrangeiro na Rússia
Devido ao fato de que um estrangeiro que esteve no território da Federação Russa por um determinado período não possui um certificado atestando a cidadania da Federação Russa, o legislador estabelece uma série de documentos que o substituem por sua força. Deve-se notar que os estrangeiros, com base na Lei "Sobre o Estatuto Legal dos Estrangeiros na Federação Russa", a categoria de pessoas em questão tem o direito de provar sua identidade com a ajuda de um documento que ele usa para isso em seu estado nativo. Também pode ser substituído por um passaporte válido.
Os tratados internacionais concluídos com outros países podem estabelecer uma determinada lista de documentos pelos quais seus cidadãos têm o direito de provar sua identidade enquanto permanecerem dentro da Federação Russa.
Representantes de um grupo de estrangeiros que têm uma autorização de residência permanente ou permissão para uma longa permanência nas fronteiras territoriais da Federação Russa também podem provar sua identidade, apresentando documentos que comprovem esses fatos.
No caso em que o estrangeiro está no território da Rússia por motivos ilegais, então as agências de segurança federais estão envolvidos em sua identificação, que é realizada na forma prevista em lei. Para realizar tal operação, a permissão do chefe da autoridade executiva de uma região específica ou serviço de migração deve ser emitida.
Movimento
O status legal constitucional de cidadãos estrangeiros que estão dentro dos limites territoriais da Federação Russa prevê a observância de todos os interesses legais e direitos naturais. Um deles diz respeito à liberdade de movimento.
Os estrangeiros têm o direito de realizar seu movimento tanto para fins pessoais como comerciais. Essas ações só podem ser executadas se tiverem documentos com os quais possam legalmente verificar sua identidade na Federação Russa. No entanto, o legislador prevê algumas restrições menores sobre o movimento de estrangeiros. Em primeiro lugar, referem-se a essas organizações, objetos e territórios, cujo acesso é possível apenas por licenças especiais. Uma lista completa dessas instalações e organizações é estabelecida com base em uma resolução emitida pelo governo da Federação Russa.
Um cidadão de um Estado estrangeiro que residiu legalmente no território da Federação Russa durante um longo período de tempo tem o direito de alterar o seu local de residência, mas apenas nos territórios aos quais se aplica o seu direito de residência temporária.
Cidadãos estrangeiros e sufrágio
O estatuto legal dos cidadãos estrangeiros e dos apátridas prevê certas proibições no domínio do sufrágio, válidas na Federação Russa.
Assim, pessoas que não são cidadãos legais da Federação Russa não podem participar de processos eleitorais. Além disso, tanto no papel dos eleitos como como eleitores. Além disso, o grupo indicado de pessoas está proibido de participar em referendos de vários significados.
Deve-se notar que essas proibições parcialmente não se aplicam àqueles que são considerados cidadãos estrangeiros que têm residentes de longo prazo da Federação Russa (por motivos legais). Representantes deste grupo de pessoas podem participar em referendos locais, bem como em eleições realizadas por autoridades locais em regiões específicas (como eleitores ou eleitos).
Atividade de trabalho
Cidadãos de outros estados que residem legalmente na Federação Russa têm o direito de trabalhar dentro do estado, mas sob as condições prescritas pelos atos legislativos da Federação Russa.
O status legal dos cidadãos estrangeiros na Federação Russa lhes dá a oportunidade de dispor livremente de suas habilidades existentes para trabalhar, de escolher de forma independente o tipo de atividade, bem como o local onde as habilidades são vendidas.
Além disso, os estrangeiros podem realizar atividades empresariais ou econômicas que não sejam proibidas por lei. Esta oportunidade é fornecida somente depois que um cidadão estrangeiro tenha atingido a idade de 18 anos e tenha recebido uma permissão registrada para trabalhar ou uma patente apropriada.
Representantes de certos grupos da população estão isentos de cumprir o requisito prescrito, que inclui os participantes do programa estadual que residem na Federação Russa em caráter temporário ou permanente, funcionários de missões diplomáticas de outros estados, bem como membros de suas famílias que se mudaram legalmente para a Rússia.
Esta regra também não se aplica a estudantes que recebem educação em universidades russas e realizam atividades laborais durante as férias. Uma lista mais completa daqueles que não exigem uma autorização especial para trabalhar na Rússia é apresentada no artigo 13 da Lei Federal 115 “Sobre o Estatuto Jurídico dos Cidadãos Estrangeiros”.
Considerando as características do emprego de cidadãos estrangeiros no território da Federação Russa, deve-se atentar para o fato de que seu empregador pode ser exclusivamente uma pessoa legal ou natural que tenha obtido anteriormente permissão legal para empregar trabalhadores estrangeiros.
As pessoas que planejam realizar atividades laborais na Federação Russa, sendo especialistas altamente qualificados em um determinado campo de atividade, trabalhadores médicos ou científicos, têm um certo status. A lei estabelece que seu salário mínimo mensal seja de 83.500 rublos ou mais. Os requisitos salariais não são estabelecidos para especialistas que planejam conduzir atividades de trabalho como parte do projeto Skolkovo.
Como mencionado anteriormente, a fim de atrair trabalhadores estrangeiros para o trabalho, os empregadores russos são obrigados a ter uma autorização especial. Esta regra não se aplica a empregadores localizados dentro do porto franco de Vladivostok.
No entanto, deve-se notar que no processo de contratação de empresas registradas nesta parte territorial da Federação Russa, aqueles que têm cidadania russa legal têm prioridade.
Cidadãos estrangeiros e serviço
A Lei “Sobre o Estatuto Jurídico dos Estrangeiros” prevê certas proibições para o grupo de pessoas em questão no campo do serviço militar, municipal e público.
De acordo com as disposições apresentadas nos artigos deste acto jurídico normativo, as pessoas que se encontram entre cidadãos de Estados estrangeiros não têm o direito de ocupar cargos em organizações relacionadas com estas indústrias, bem como de prestar serviço nos órgãos encarregados da tarefa. segurança da Federação Russa.
Proibições similares também se aplicam à participação de estrangeiros em navios e aeronaves como parte da tripulação. Somente os cidadãos estrangeiros que possuem simultaneamente a cidadania da Federação Russa têm o direito de substituir cargos públicos.
Cidadãos de outros estados não podem assumir o papel de recrutas para serviços civis e militares alternativos, no entanto, se eles quiserem, eles têm o direito de se juntar ao exército russo em uma base contratual, mas apenas no número de fileiras.
O conteúdo de cidadãos estrangeiros em instituições sociais
O estatuto legal de cidadãos estrangeiros e pessoas sem cidadania de qualquer país prevê condições especiais de detenção em instituições sociais. Na maior parte, essas regras baseiam-se nas normas e princípios prescritos pelo direito internacional, bem como nos atos em vigor na Federação Russa.
Assim, com base na Lei Federal "No Estatuto Jurídico dos Estrangeiros", quaisquer medidas que lhes possam causar sofrimento físico ou mental não podem ser aplicadas a pessoas que são estrangeiras e são mantidas em instituições deste tipo.
Eles podem estar sujeitos a pesquisas pessoais. No entanto, todo o procedimento é realizado com base nas disposições apresentadas na legislação.
Na Lei Federal 115 "Sobre o status legal de cidadãos estrangeiros, diz-se que uma busca pessoal pode ser realizada apenas na presença de um par de testemunhas do mesmo sexo. Essas pessoas não devem estar interessadas no resultado da busca. Quaisquer ações executadas pelos funcionários desses locais devem ser realizadas em com base nos princípios do humanismo, respeito pela dignidade humana, legalidade, segurança e proteção da saúde e da vida.Isto é exigido pelo estatuto legal de cidadãos estrangeiros na Federação Russa.
Deve-se notar que, como os cidadãos russos, os estrangeiros mantidos em instituições sociais podem estar sujeitos a vigilância 24 horas por dia. O Artigo 35.2 da Lei "Sobre o Estatuto Jurídico dos Cidadãos Estrangeiros na Federação Russa" afirma que esta ação está autorizada a ser executada usando meios técnicos. Mas todos devem ser avisados com antecedência de tal disponibilidade.
No caso em que os interesses legais e os direitos dos estrangeiros foram violados durante o processo de detenção, o culpado é obrigado a assumir responsabilidade com base nos requisitos estabelecidos pela lei russa.
Controle estatal
Na Federação Russa, os registros de migração de cidadãos que entram e saem de outros países, bem como pessoas sem cidadania, são mantidos em uma base contínua. Este controle é realizado não apenas no campo da migração, mas também no campo do emprego, educação, observância de interesses legítimos, liberdades e direitos, etc. Durante este processo, órgãos estatais especializados monitoram como os estrangeiros vivem dentro da Federação Russa, bem como em cada região do país.
O controle sobre todas as áreas acima em relação às pessoas que têm o status de diplomata é realizado pelas autoridades no nível federal. O controle de migração é realizado por cartões de registro recebidos e preenchidos no momento da entrada de um cidadão estrangeiro no país.
Quanto ao controle no campo de trabalho de um estrangeiro no território da Federação Russa, ele também é realizado por autoridades executivas. Sua essência é estudar as condições de trabalho oferecidas ao funcionário, bem como o cumprimento por parte do empregador de todos os requisitos previstos em lei em relação à contratação de funcionários estrangeiros. Controle deste tipo é realizado através da realização de inspeções programadas, bem como semanalmente não programado. Além disso, muitas vezes os órgãos em análise realizam um acompanhamento geral da situação.
Proteção dos direitos dos cidadãos estrangeiros
A legislação, que estabelece a base do estatuto legal dos cidadãos estrangeiros, indica que o provedor de justiça lida com a pessoa que exerce o controlo sobre a observância dos interesses e direitos legítimos do grupo de pessoas na Rússia em questão. Incumbe-lhe promover, por qualquer meio, a restauração dos direitos violados.
Além disso, a pessoa nomeada para esta posição é obrigada a melhorar a legislação no campo da proteção do homem e do cidadão.
Para chamar a atenção para o seu problema e exigir a sua solução, um cidadão estrangeiro pode apresentar queixas em nome do Provedor de Justiça, petições e petições.