O procedimento para a eleição de deputados da Duma do Estado é uma questão urgente hoje, já que em 2014 foi adotada uma emenda à lei federal sobre este tema. De acordo com esse documento normativo, a formação do atual parlamento foi realizada. Este artigo irá detalhar o procedimento para a eleição de deputados da Duma do Estado da Federação Russa e outros relacionados a esta questão.
Dois círculos eleitorais
De acordo com o sistema atualmente proposto, o eleitor vota para um dos candidatos, bem como para a lista de qualquer partido do número representado na cédula e classificado como o distrito central.
Assim, a câmara baixa do parlamento da Federação Russa é formada por duas partes. O primeiro deles é eleito pelo povo, cada um dos quais é um representante de seu chamado eleitorado de membro único. A segunda parte é ocupada pelos deputados dos partidos selecionados, que foram anunciados na votação para as eleições. Para que uma organização política ganhe o direito de ocupar seu lugar na Assembléia Legislativa, é necessário que pelo menos 5% da população votem nela.
Como os votos são contados?
Este procedimento é bastante complicado, e seu esquema é um mecanismo de múltiplos estágios. Este artigo fornecerá apenas uma descrição superficial e esquemática de como se dá o procedimento para determinar os resultados das eleições dos deputados da Duma Estatal.
Quanto à primeira parte do procedimento, isto é, identificar os vencedores entre os candidatos com mandato único, geralmente não há dificuldades especiais. Metade da Duma, que é de 225 pessoas, é reabastecida às custas de pessoas que coletaram o número máximo de votos em seus distritos eleitorais. Mais difícil é a situação com o voto na lista federal de partidos.
O procedimento para a eleição de deputados para a Duma do Estado é estabelecido pela Lei Federal de Eleições. Segundo ele, o primeiro é a identificação daqueles que superaram o limiar de cinco por cento, e então os assentos restantes na Duma são distribuídos entre essas organizações proporcionalmente ao número de eleitores que os apoiaram. Tal é o procedimento para a eleição de deputados da Duma do Estado e a formação de sua composição.
Quem é elegível para votar?
De acordo com a lei sobre o procedimento para a eleição de deputados da Duma do Estado e da Constituição da Federação Russa, a votação é o direito de qualquer cidadão da Rússia que tenha atingido a maioridade, ou seja, 18 anos.
Além disso, a categoria acima mencionada da população pode participar de quaisquer atividades relacionadas a isso, incluindo campanhas para um dos candidatos, trabalho em comissões regionais, centrais e outras, presença no site como observador e assim por diante.
O número total de pessoas com direito a voto é calculado por comissões especiais, primeiro por policiais distritais, que transmitem essas informações a filiais locais e regionais. Assim, a informação chega gradualmente à comissão central, que identifica o número total de potenciais participantes nesses eventos em todo o país.
Essas listas devem ser compiladas e publicadas no prazo de 20 dias antes da data marcada para a eleição. Isso dá aos cidadãos a oportunidade de se familiarizar com esses documentos, verificar a disponibilidade de seus nomes nos resumos e também registrar uma queixa junto às autoridades competentes caso discordem de qualquer circunstância.
Casos especiais
O procedimento para a eleição de deputados da Duma do Estado, aprovado por lei federal, prevê a inclusão nas listas de pessoas com direito a participar em tais eventos das pessoas que estão em residência de longa duração fora do país. Eles podem exercer seu direito constitucional em locais especiais que são organizados em embaixadas russas.
Pessoas em lugares de privação de liberdade não podem participar de eleições. Eles são privados do direito tanto de serem eleitores quanto de apresentar sua candidatura para a nomeação de deputados à Assembléia Legislativa.
Quem pode se tornar parlamentar?
Uma pessoa que tem o direito de ser uma pessoa que atenda a dois requisitos:
- Uma pessoa precisa ter a cidadania da Federação Russa.
- O candidato deve ter pelo menos 21 anos de idade, ou seja, a maioridade pan-europeia.
Quanto aos partidos políticos, para serem incluídos na cédula eleitoral, os representantes dessa organização precisam coletar pelo menos 200 mil assinaturas de seus partidários. A segunda opção pode ser fazer uma promessa no valor de 5% do montante total de finanças necessárias para a campanha.
Vale ressaltar as partes que não superam a linha no percentual exigido de votos durante a votação. Eles terão que reembolsar integralmente os fundos alocados pelo orçamento do Estado para sua campanha na mídia: na televisão, no rádio, na imprensa e assim por diante.
Escolha do povo
Os cientistas políticos dizem que o sistema atual que governa a eleição de deputados da Duma do Estado da Assembléia Federal é o mais democrático na história do estado russo. Eles discutem seu ponto de vista com o fato de que esse esquema leva em conta a vontade da maioria, como acontece quando se votam candidatos específicos, e leva em consideração a necessidade de cada região ter representantes no parlamento.
Um pouco de história
Não apenas o procedimento para a eleição de deputados da Duma do Estado e a formação da composição é uma inovação.
O duplo partido do próprio parlamento russo apareceu apenas no início da última década do século XX. Até esse momento, a função da Assembléia Legislativa foi realizada pelo Conselho Supremo. A disposição sobre a divisão da Assembléia Federal em duas casas apareceu na lei de 1993, adotada após o golpe de outubro.
Mas, ao contrário de muitos parlamentos europeus, a versão russa é um tipo de órgão legislativo mais progressista. Uma vez que, ao contrário dos análogos estrangeiros, uma pessoa de qualquer status social pode entrar no parlamento russo. Na Inglaterra, por exemplo, a câmara alta é formada por representantes da aristocracia, enquanto a inferior é formada por todas as outras classes. Assim, podemos dizer que na Rússia o modelo mais avançado de estrutura legislativa foi adotado.
A luta por um sistema multipartidário
A atual câmara baixa do parlamento russo é a sétima convocação desse órgão. Três vezes na história da Rússia pós-soviética, o processo de votação para a eleição de deputados da Duma Estatal foi semelhante ao atual. Em outros casos, os cidadãos foram solicitados a votar em apenas uma das partes da lista, e a presença de uma organização política no parlamento foi determinada pela porcentagem de expressões da vontade do povo. Na maioria dos casos, o limite que as partes tiveram que superar foi de 5%. Em 2011, esse número subiu para sete.
O procedimento para a eleição de deputados da Duma Estatal dessa convocação foi outra inovação. Os partidos que não receberam apoio suficiente do povo receberam um assento no parlamento, se a porcentagem de votos para eles excederem 5%, e dois lugares, se 7% os apoiarem. No entanto, na realidade, tais precedentes não aconteceram.Assim, o problema da necessidade de aumentar o número de partidos na legislatura foi resolvido.
Violação do procedimento para a eleição de deputados para a Duma do Estado
Há uma série de disposições que proíbem certas ações por parte dos candidatos e suas sedes.
Uma pessoa concorrendo à eleição não deve usar uma posição oficial especial durante a campanha para si mesmo. Por exemplo, o número de horas alocadas para cada candidato a um mandato de vice-presidente em rádio e TV é estritamente limitado.
Esta regra deve ser aplicada a todos, sem exceção, mesmo que a pessoa que participa da corrida eleitoral seja um membro da imprensa e tenha acesso a um público amplo. Também é estritamente proibido abusar da posição de militares e outras pessoas responsáveis.
É ilegal que várias organizações estaduais participem da campanha eleitoral, como estruturas de defesa, unidades policiais e assim por diante. Há também uma série de restrições relativas à sede do candidato. Financiamento de campanha não deve ser fornecido por organizações estrangeiras ou cidadãos. Qualquer campanha deve ser interrompida no dia em que as eleições são realizadas. Nos edifícios onde as assembleias de voto estão localizadas, não se deve colocar materiais que promovam um ou outro partido ou candidato. Representantes das forças políticas que participam das eleições estão proibidos de participar da Comissão Eleitoral Central.
Este corpo é formado por representantes independentes que não estão relacionados a nenhuma estrutura de estado. Vale ressaltar que o procedimento para a eleição de deputados da Duma do Estado proíbe a indicação de candidatos a membros do Conselho da Federação, isto é, a câmara alta do parlamento russo. Essas posições são reconhecidas como mutuamente exclusivas, porque as leis adotadas pela câmara baixa estão sujeitas à aprovação do Senado. Se a mesma pessoa está em ambos os corpos do estado, então este fato em si é uma violação da democracia.
A Lei Federal de Eleições para a Duma do Estado estipula que a campanha eleitoral pode conter informações de natureza positiva e negativa sobre todos os candidatos, sem exceção. Ou seja, os cidadãos têm a oportunidade não apenas de defender um determinado candidato, mas também de disseminar informações dirigidas contra ele.
A legislação da Federação Russa garante a todos os candidatos a deputados à Duma Estatal direitos iguais em relação à realização de campanhas eleitorais.
O estado também se compromete a garantir a mesma quantidade de tempo nos canais de televisão e rádio, bem como o mesmo número de cartazes impressos em jornais e revistas, aos candidatos ao cargo de representante do povo na Assembléia Legislativa.
Comissões especiais também monitoram a legitimidade de todas as ações de campanha eleitoral pelos candidatos. Assim, estes últimos são proibidos de subornar eleitores, bem como de pagar por qualquer atividade que não seja aquela relacionada à organização do trabalho da sede e à preparação de publicações de informação. Considera-se ilegal distribuir gratuitamente quaisquer bens que não sejam produtos eleitorais impressos e especiais com símbolos de festa. Também é proibido conduzir em nome desta ou daquela venda de candidatos de qualquer coisa, estabelecimento de descontos e assim por diante.
Quando os resultados da eleição de deputados da Duma podem ser contestados?
Os resultados de toda a campanha podem ser invalidados se, durante a sua implementação, houver situações que dificultem a identificação dos candidatos para os quais a maioria votou.
Há também várias disposições segundo as quais o procedimento para a eleição de deputados da Duma Estatal da Federação Russa não é considerado violado, mas o evento pode ser declarado inválido.Assim, se o número de pessoas que comparecerem às pesquisas não exceder 25% do número total de eleitores, o evento será considerado inválido.
Além disso, o procedimento aprovado para a eleição de deputados da Duma do Estado da Federação Russa torna possível contestar os resultados, foram identificadas violações significativas do procedimento (mais de 25% das cédulas são inválidas).
Transferência de resultados para autoridades superiores
No final da eleição, o início da próxima etapa desta campanha começa. As urnas são abertas. Os votos são contados por membros de comissões distritais.
Eles transmitem os resultados para os escritórios regionais e assim por diante para o Comitê Central.
Sobre o status
O procedimento para a eleição de deputados da Duma do Estado por lei federal é regulamentado. O próprio status do parlamento e seus poderes são prescritos na Constituição. A principal característica deste órgão estatal é sua função legislativa, bem como sua representatividade. O poder da Assembléia Federal, cuja câmara baixa é a Duma Estatal, é completamente independente.
Nenhum outro órgão ou autoridade, incluindo o Presidente da Federação Russa, poderá restringi-lo. Os poderes do chefe de estado incluem apenas o direito de dissolver a Duma do Estado. No entanto, isso pode ser realizado apenas em vários casos. Por exemplo, se o candidato ao primeiro ministro for reaprovado, o presidente pode dissolver o parlamento, enquanto estabelece uma data para a eleição de uma nova convocação.
A representatividade dessa autoridade reside no fato de que os deputados estão presentes nela, protegendo os interesses de todas as regiões do país. Ao contrário do Conselho Supremo, que desempenhou o papel do parlamento na URSS, não há deputados de vários setores da sociedade. Cientistas políticos dizem que tal inovação é um exemplo de uma mudança positiva na lei, já que agora apenas os políticos profissionais estão presentes no parlamento.
Outra característica da Duma russa, indicada na Constituição, é o status estável dessa autoridade. Esta posição do parlamento baseia-se no fato de que sua função no sistema de gestão é fixada na lei básica. Um procedimento muito complicado é necessário para alterar um artigo da constituição. Mesmo a própria Duma não tem o direito de mudar seus poderes e status no sistema do sistema político da Federação Russa.
Hoje, a câmara baixa do parlamento não desempenha uma função de controle, como antes. Ou seja, agora os poderes executivo e legislativo são quase completamente independentes um do outro. Segundo os cientistas políticos, essa situação enfatiza o espírito do federalismo, que deveria estar presente em nosso estado.
Em conclusão
O artigo forneceu informações sobre o procedimento para a eleição de deputados à Duma e sua composição. Vários capítulos também são dedicados à questão da definição de resultados. Este material pode ser útil para uma ampla gama de leitores.