Oficiais são aqueles cidadãos que temporariamente, permanentemente ou por autoridade especial executam as tarefas de um representante das autoridades ou desempenham funções administrativas, administrativas, organizacionais e administrativas em várias instituições e órgãos municipais e estaduais, bem como nas Forças Armadas, formações militares e outras tropas da Federação Russa. .
Características distintivas
Quem é o oficial? Vamos considerar mais detalhadamente.
A julgar pelo conteúdo do conceito, três grupos principais de recursos podem ser derivados, que são a base para o reconhecimento desse status.
A natureza das funções proporcionadas permite identificar claramente a lista de pessoas consideradas oficiais.
As ações a serem executadas por um representante da autoridade como um oficial dependem da autoridade que ele representa. As atividades de um funcionário são construídas apenas em relacionamentos com um grande círculo indefinido de pessoas que não são seus subordinados administrativos.
Assim, uma pessoa que desempenha funções organizacionais e gerenciais é chamada a monitorar as atividades de uma instituição, departamento, organização, etc. Ou seja, essas tarefas são constantemente associadas à liderança de pessoas.
Se o funcionário realiza funções administrativas e de negócios, então ele não precisa liderar as pessoas. Suas tarefas mais importantes neste caso são a eliminação de vários valores materiais, a implementação do procedimento para seu recebimento, armazenamento, férias, venda, etc.
As funções atribuídas ao mais alto funcionário de uma entidade constituinte da Federação Russa são informadas por uma lei, ordem, instrução, carta ou outro ato normativo que nomeia uma posição na qual os direitos e obrigações de um cidadão são estabelecidos após a entrada em uma determinada posição.
As pessoas que não tenham sido nomeadas para cargos relevantes, mas que na verdade exerçam suas funções, poderão ser reconhecidas como tais se cumprirem as obrigações inerentes a este status ou às funções de representantes especialmente autorizados das autoridades. Neste caso, a autoridade especial é concedida por funcionários autorizados, órgãos ou coletivos trabalhistas. É elaborado sob a forma de uma ordem ou decisão. O próprio conceito de um funcionário é muito amplo.
Outro sinal separado é a afiliação, ou característica das instituições e órgãos em que o funcionário exerce suas atividades. No nível legislativo, estipula-se que estes podem incluir órgãos de governo autônomo estadual e local, instituições municipais e estaduais, as Forças Armadas, unidades militares e outras tropas. Aqueles que trabalham em várias organizações comerciais (parcerias comerciais, cooperativas de consumo ou produção, empresas estrangeiras, etc.) ou em associações públicas não são classificados como funcionários.
Quem pode candidatar-se a uma posição?
Um cidadão de um país que não tem a cidadania de outro estado, autorização de residência ou outro documento que lhe dê motivos para residir permanentemente no território de outro estado pode tornar-se o mais alto funcionário de um sujeito da Federação Russa. Além disso, ele deve atingir a idade de trinta anos.
Quem não pode candidatar-se a uma posição?
As seguintes pessoas não são elegíveis para concorrer a eleições:
- com convicção pendente ou inesperada;
- Tribunais condenados em locais de privação de liberdade;
- sujeito a punição administrativa por certas ofensas (durante o prazo da punição);
- acusado de qualquer crime;
- aqueles que foram reconhecidos por incapacidade de decisão judicial ou capacidade legal limitada;
- não querendo passar pelo procedimento pelo qual o acesso à informação é emitido, que é um segredo de estado ou outro segredo protegido pela lei da Federação Russa.
Quem é o oficial?
Combinação de cargos públicos
Além disso, um cidadão que seja o mais alto funcionário não pode ser, em nenhum caso ao mesmo tempo, deputado, juiz, membro do Conselho das Federações ou ocupar qualquer cargo público não somente na Federação Russa como um todo, mas também neste assunto em particular. bem como cargos de estado civil, estadual federal, serviços municipais e municipais.
Um alto funcionário pode não fazer parte de órgãos de administração, supervisão ou conselho de administração, outros órgãos de organizações não-governamentais sem fins lucrativos e suas filiais operando na Rússia, a menos que de outra forma estabelecido por lei ou por um tratado internacional da Federação Russa. Um cidadão recebe os poderes apropriados por cinco anos (não mais). O conceito de um funcionário é bastante extenso.
Como o empoderamento funciona?
A nomeação de funcionários é um processo responsável. Um cidadão recebe os poderes apropriados depois de ser representado pelo Presidente para os órgãos legislativos do assunto. Se, de acordo com a Carta deste assunto, for previsto um corpo legislativo bicameral, então a conclusão sobre se um cidadão é investido dos direitos de um alto funcionário é adotada durante uma reunião geral de ambas as câmaras. Antes do Presidente da Federação Russa propor ao corpo legislativo do sujeito do candidato para o cargo de oficial sênior, uma consulta é realizada sobre isso. Esta candidatura é considerada pelo corpo legislativo no prazo de dez dias após a apresentação da candidatura. Além disso, a decisão é adotada somente se mais da metade dos deputados do número estabelecido no corpo legislativo emitirem seus votos. Sob um sistema bicameral, mais da metade da composição em cada casa da legislatura deve votar a favor.
Quais ações são tomadas em caso de rejeição?
Se o candidato for rejeitado, o Presidente da Federação Russa, no prazo máximo de uma semana depois, faz uma segunda proposta para o candidato (ou candidatos). Se for novamente rejeitado, o Presidente consulta o corpo representativo do poder do estado do assunto e o partido político que propôs este candidato. Após os resultados desta consulta, o Presidente da Federação Russa tem o direito de dissolver este órgão legislativo.
Outras opções para considerar um candidato
No caso do início de uma proposta de candidato que reivindique a posição de mais alto funcionário de uma entidade constituinte da Federação Russa por qualquer partido político (ou partidos políticos) e o seu apoio da autoridade legislativa (representante) de um determinado assunto na forma estabelecida, esta proposta é apresentada por um representante autorizado. Presidente para o Chefe da Administração Presidencial no distrito federal, que, por sua vez, o considera e submete o candidato selecionado e os documentos necessários para o presidente da Federação Russa.
Sistema bicameral
Se, de acordo com a carta do assunto, ele prevê um sistema bicameral do corpo legislativo, então o candidato proposto para as funções de um alto funcionário nomeado por um partido político é discutido em uma reunião coletiva de ambas as câmaras.Esta proposta é enviada ao Presidente se ele for apoiado pela maioria dos votos do número de deputados eleitos de cada casa.
A indicação da posição é feita de acordo com a carta adotada no assunto da Federação Russa, levando em consideração suas tradições nacionais, culturais, históricas e outras.
Poderes detidos por um alto funcionário
O mais alto funcionário de um sujeito da Federação Russa tem, em particular, poderes tais como:
- Representação do assunto relevante nas suas relações com outras entidades constituintes da Federação Russa ou órgãos que representam o poder do Estado.
- Assinatura de leis adotadas pelo legislativo.
- A formação de acordo com a ordem e estrutura dos órgãos do poder executivo do governo, que são determinados pela constituição do assunto, o mais alto órgão executivo do assunto.
- Anualmente, apresentação de relatórios ao órgão legislativo da entidade em questão, informando sobre os resultados do funcionamento do órgão executivo supremo desta entidade, incluindo questões que foram colocadas pelo órgão de representação.
O que mais se enquadra na competência de um funcionário?
- Tem o direito de exigir a convocação de uma reunião do órgão legislativo, a partir de sua vez.
- Pode participar das atividades do órgão representativo deste assunto.
- Coordena o trabalho dos órgãos executivos de uma entidade constituinte da Federação Russa com outras autoridades, e também tem o direito de organizar as relações entre as autoridades executivas da entidade constituinte e autoridades federais do mesmo tipo e seus órgãos territoriais, comunidades públicas e governo local.
- Tem o direito de exercer outros poderes que sejam consistentes com as leis do país. As funções de um oficial são diversas.
Existem situações pelas quais um funcionário sênior por algum tempo não tem a capacidade de cumprir as obrigações estabelecidas. Então isto é feito por um oficial estipulado pela constituição ou carta do assunto relevante.
Quando as potências terminam cedo?
A autoridade do alto funcionário é encerrada antes do previsto nos seguintes casos:
- morte
- a remoção de um cidadão do cargo pelo Presidente devido a uma falta de confiança por parte do órgão legislativo da entidade relevante;
- renúncia de um cidadão de sua livre vontade;
- afastamento do cargo devido à perda de confiança do Presidente devido ao desempenho inadequado das funções por essa pessoa;
- reconhecimento em tribunal de incapacidade ou capacidade jurídica limitada;
- decisões judiciais que o dado cidadão está faltando, ou depois de declará-lo morto;
- a entrada em vigor de um veredicto de culpa em relação a essa pessoa;
- ir para o exterior para fins de residência permanente;
- perda de cidadania.
A lista de funcionários é aprovada por ordem especial.
Atuação em caso de renúncia
Se uma decisão foi tomada sobre a renúncia do órgão supremo do ramo executivo do governo, então ele continua a funcionar até que um novo corpo relevante seja formado. Neste momento, o Presidente da Federação Russa nomeia um alto funcionário. O conceito que consideramos.
Ele cumprirá temporariamente suas obrigações durante o período até que outra pessoa investida dessa autoridade assuma essa posição nas seguintes situações:
- expiração de poderes que um alto funcionário tem antes do prazo;
- suspensão por qualquer período de tempo;
- expiração do período de autoridade da pessoa em causa.
Qualquer um que exerça as funções de um alto funcionário temporariamente não pode tomar uma decisão para dissolver o corpo legislativo que é representado neste assunto, ou de qualquer forma mudar o estatuto adotado nele.
O novo candidato é proposto pelo Presidente da Federação Russa, ela é considerada o mais tardar dez dias após o término dos poderes da pessoa anterior.
Há também uma acusação de funcionários. São designadas medidas de responsabilidade administrativa no caso de uma ofensa administrativa em conexão com a falha no desempenho ou desempenho inadequado de suas funções. O conceito de "oficial" está firmemente enraizado na lei criminal da Rússia, outros ramos da lei também operam sobre ele.